Ежегодно законом о бюджете Фонда социального страхования РФ устанавливается право фонда принимать решения в пределах бюджетных ассигнований на соответствующие цели о направлении страхователем до 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий год. Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и санаторно-курортного лечения работников, занятых на вредных и (или) опасных работах утверждены приказом Минтруда от 10 декабря 2012 г. № 580н (далее – Правила).
В случае если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял два последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, и не может превышать сумму страховых взносов, подлежащих перечислению им в территориальный орган Фонда в текущем финансовом году.
В начале года специалисту по охране труда необходимо сформировать план ежегодных мероприятий в своей сфере. Данная мера утверждена нормативным правовым актом - Приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков» (далее - Приказ № 181н). Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков включает мероприятия организационно-управленческого и технического характера.
Финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на следующие мероприятия:
а) проведение специальной оценки условий труда;
б) реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
в) обучение по охране труда работников;
г) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ);
д) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
е) проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
ж) обеспечение лечебно-профилактическим питанием (далее - ЛПП) работников, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. N 46н;
з) приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры);
и) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);
к) приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи.
л) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;
м) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации;
н) санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.
Страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер (далее - заявление) в ГУ - «Региональное отделение фонда социального страхования РФ по ЯНАО» (далее - ФСС РФ по ЯНАО) в срок до 1 августа текущего календарного года. Заявление представляется страхователем либо лицом, представляющим его интересы, на бумажном носителе либо в форме электронного документа. Чтобы использовать страховые взносы на финансирование предупредительных мер, организация должна получить разрешение.
Минтруд России приказом от 31 августа 2018 года № 570н внес изменения в Правила. Теперь финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на приобретение работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, изготовленных не только на территории Российской Федерации, но и на территории других государств-членов Евразийского экономического союза.
Ранее за счет средств страховых взносов работодатель мог приобретать средства индивидуальной защиты и специальную одежду, изготовленные исключительно на территории нашей страны, с заявлением необходимо было представлять еще и копии заключений о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, выданных Минпромторгом в отношении выбранных для финансирования СИЗ.
Также принят приказ Минтруда России от 3 декабря 2018 года № 764н «О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. № 580н». В соответствии с ним расширен перечень предупредительных мер, финансируемых за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Так, по новым правилам теперь за счет страховых взносов могут финансироваться расходы работодателя на санаторно-курортное лечение работников, которым осталось проработать до пенсии пять и менее лет.
Причем если работодатель направляет дополнительные средства на санаторно-курортное лечение этой категории работников, максимальный объем финансового обеспечения для такого работодателя может быть увеличен до 30 % суммы страховых взносов, начисленной за предыдущий календарный год. В общем случае максимальный объем финансирования составляет 20 % этой суммы.
В 2020 году ежеквартально рассматривалась на заседаниях межведомственной комиссии по охране труда в муниципальном образовании Приуральский район информация по обращениям работодателей за финансированием предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. В соответствии с проведенным анализом обращений в ФСС РФ по ЯНАО за финансовым обеспечением предупредительных мер установлено, что в 2020 году одобрено 33 страхователям, что на 33% больше, чем в 2019 году (в 2019 - 13 страхователям) на сумму 6 492,5 тыс. руб., из них 27 муниципальным учреждениям и предприятиям, что на 30% больше, чем в 2019 году (в 2019 - 8 муниципальным учреждениям) на сумму 624,7 тыс. руб., что на 22,% больше, чем в 2019 году.
Финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежали расходы работодателей на следующие мероприятия:
- проведение специальной оценки условий труда;
- обучение по охране труда руководителей и специалистов;
- приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, средств индивидуальной защиты;
- проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
- приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи.
Данные мероприятия носят выраженный профилактический характер и направлены, в первую очередь, на сокращение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в муниципальном образовании Приуральский район.
Также в 2020 году организации района воспользовались правом за счет сумм страховых взносов реализовать мероприятия направленные на предупреждение и профилактику распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), были приобретены:
- средства индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовые маски и (или) средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего типа - респираторы и (или) многоразовые тканые маски);
- дезинфицирующие салфетки и (или) дезинфицирующие кожные антисептики для обработки рук работников;
- устройства (оборудования), в том числе рециркуляторы воздуха.
Также 3 организациям ФСС РФ по ЯНАО отказал в финансовом обеспечении за счет сумм страховых взносов в связи с неправильным заполнением форм документов, при предоставлении страхователем неполного комплекта документов, в связи с поздним направлением документов.
В целях увеличения обращений работодателей в 2021 году за финансовым обеспечением предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в ФСС РФ по ЯНАО, в 2021 году запланированы консультационно-методические семинары в с. Аксарка, в п. Харп совместно со специалистами ФСС РФ по ЯНАО.
Управление по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования Приуральский район осуществляет проверку документов за финансовым обеспечением предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами перед направлением документов в ФСС РФ по ЯНАО (во избежание отказов с неправильным заполнением форм документов, при предоставлении страхователем неполного комплекта документов, в связи с поздним направлением документов). Контактный телефон: 8(34922) 22-739.
На основании вышеуказанной информации, в соответствии с Правилами, рекомендуем Вашей организации в 2021 году воспользоваться правом финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Ваши преимущества после проведения данного мероприятия:
1. Профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях на основании Приказов № № 580н, 181н;
2. Получение денежной компенсации реализованных мероприятий по охране труда - 20% или 30% из ФСС РФ по ЯНАО;
3. Отсутствие предписаний со стороны Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе во время проверкиежегодно реализуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01 марта 2012 года № 181н.