Предприятия могут иметь разные режимы или условия деятельности; разница в основном относится к условиям функционирования частных и государственных предприятий. Типичными условиями деятельности частногопредприятия в рыночной среде можно считать:
а) самостоятельное осуществление воспроизводственного процесса. Иными словами: предприятие должно собственными силами, своими средствами обеспечивать свое воспроизводство, свою жизнеспособность. Предприятие может воспользоваться и денежными ресурсами других субъектов — получить кредит, привлечь денежные средства путем продажи собственных облигаций, но происходит все это на заемной основе, эти ресурсы должны быть возвращены, причем с определенной платой за услугу;
б) полную экономическую ответственность за результаты своей деятельности. Эта ответственность ложится главным образом на плечи владельцев предприятия. Распределение между ними этой ответственности определяется формой организационно-правового устройства предприятия;
в) прибыль, которая выступает основным источником средств для развития предприятия. Стремление к развитию является естественным для предприятия. Расширение предприятия приносит, как правило, большие денежные доходы его владельцам. Решающим источником денежного обеспечения такого развития для большинства предприятий выступает прибыль;
г) предприятие, как правило, конкурирует с другими, предприятиями. Конкуренция существенно влияет на поведение предприятия, его внутреннюю организацию;
д) экономическая помощь государства носит локальный, исключительно выборочный характер. Эта помощь, направленная на поддержку воспроизводства предприятия, должна исходить, прежде всего, из интересов национальной экономики в целом. Государство не может и не должно быть щедрым спонсором. Оно должно быть в этих вопросах достаточно «скупым», но, в то же время, расчетливым и дальновидным в определении возможных макроэкономических последствий при «сбоях» в деятельности конкретных частных предприятий.
В приблизительно таких же условиях могут действовать и некоторые государственные предприятия. Дифференциация режимов деятельности государственных предприятий, естественно, является прерогативой самого государства. В результате, все же большая часть государственных предприятий получает иной — некоммерческий или не совсем коммерческий режим функционирования. Его основной отличительной особенностью является менее строгая экономическая ответственность в первую очередь управленцев, за результаты деятельности предприятия: менее жесткие финансовые условия, большое количество ограничений, устанавливаемых правительственными структурами. Многие государственные предприятия, например, коммунального хозяйства, электро- и газоснабжения, связи, транспорта работают при отсутствии конкуренции, выступают чистыми монополиями.
ОРГАНИЗАЦИОННО – ПРАВОВЫЕ ФОРМЫПРЕДПРИЯТИЯ
ü Единоличное предприятие
Это предприятие, созданное и контролируемое одним предпринимателем. Как правило, оно является небольшим по размерам. К основным отличительным чертам единоличного предприятия можно отнести:
а) наличие единственного владельца предприятия;
б) осуществление единоличного контроля за деятельностью предприятия.
В таком предприятии реализуются предпринимательские усилия одного человека. Нередко оно обходится даже без привлечения наемного труда; «штат» предприятия может состоять только из членов семьи предпринимателя. К основным сферам, где действуют подобные предприятия можно отнести сельское хозяйство (фермерские предприятия), торговлю, торговое обслуживание, общественное питание, посредническую деятельность, услуги по ремонту.
Единоличное предприятие имеет как свои преимущества, так и недостатки Преимуществами такого предприятия являются: во-первых, значительная свобода действий у владельца. У него нет компаньонов, с которыми приходилось бы согласовывать различные вопросы предпринимательской деятельности. Во-вторых, наличие сильных стимулов, хозяйствовать эффективно: как доходы, так и убытки не подлежат распределению — они полностью принадлежат одному лицу.
Недостатками единоличного предприятия принято считать: во-первых, ограниченность денежных ресурсов. Все-таки один предприниматель, как правило, не в состоянии обеспечить свое дело крупными финансовыми средствами, обороты его предприятия обычно относительно небольшие, а развитие предприятия связано с серьезными трудностями. Во-вторых, полная имущественная ответственность владельца: он рискует не только собственным капиталом, вложенным в это предприятие, но и другим личным имуществом, в том числе домом, машиной принадлежащими ему акциями, облигациями и т. д. В-третьих, единоличное предприятие лишается потенциальных выгод от специализации в управлении, как правило, одно лицо занимается и техническими, и ресурсными, и сбытовыми, и финансовыми вопросами. Согласитесь, каким бы талантливым ни был предприниматель - индивидуал, ему все же объективно не по силам в равной степени успешно выполнять все предпринимательские функции. В других предприятиях для этого набирается специальный штат менеджеров
ü Хозяйственное общество
Это предприятие, в котором два или более лица договариваются о его владении и управлении с целью осуществления совместной предпринимательской деятельности.
Существование хозяйственных обществ является естественной реакцией предпринимателей на недостатки единоличного предприятия стремлением преодолеть ограниченности последнего. Общество можно рассматривать логическим развитием единоличного предпринимательства, здесь объединяются предпринимательские усилия нескольких людей.
Основные отличительные черты хозяйственного общества:
а) множественность собственников. Партнеры вносят паи в различной форме. Паевым взносом могут быть деньги, физический капитал, земля, идеи и другое. Каждый пай получает соответствующую денежную оценку, каждому участнику определяется его доля в стоимости предприятия;
б) совместный контроль деятельности предприятия. Владельцы осуществляют совместное управление обществом. Они должны договориться между собой и отразить это в соответствующих документах предприятия о формах контроля и о порядке управления предприятием;
в) распределение между партнерами прибыли и убытков. Конкретный порядок устанавливается учредительными документами обшества. Предприятие создается ради получения прибыли, партнеры стремятся в наибольшей степени реализовать в совместной деятельности свои частные интересы в получении дохода. Обычно прибыль и убытки распределяются пропорционально вложенным паям.
К основным видам хозяйственных обществ можно отнести:
1. Полное общество. В таком предприятии партнеры несут полную (неограниченную) ответственность за его деятельность, за обязательства предприятия. Это та форма имущественной ответственности, которая характерна для единоличного бизнеса. Такое объединение предпринимателей, в то же время, оставляет за каждым из них наибольшую из всех обществ свободу деятельности, но требует установления особых доверительных отношений между партнерами.
2. Общество с ограниченной ответственностью. Его основой отличительной чертой является то, что все партнеры несут ответственность за деятельность предприятия только в пределах величин своих вкладов. Потеря вклада является предельной потерей участника общества с ограниченной ответственностью. Это является привлекательной чертой такого вида предприятия. И, видимо, этим объясняется значительная популярность среди предпринимателей общества с ограниченной ответственностью.
3. Смешанное (коммандитное) общество.Его основная отличительная особенность — объединение партнеров, имеющих разные права и ответственность: действительные (полные) члены, положение которых ничем не отличается от роли и ответственности партнеров в полном, члены-вкладчики, которые несут ограниченную своим вкладом ответственность за деятельность предприятия.
4. Общество с дополнительной ответственностью. Партнеры отвечают по обязательствам общества в пределах своего взноса в «уставный фонд» предприятия, а также дополнительно в размере, кратном взносу каждого. Они выступают поставщиками капитала, на который рассчитывают получать процент. Этот вид общества позволяет объединить усилия предпринимателей, имеющих разную степень интереса к совместной деятельности.
Остановимся теперь на преимуществах и недостатках хозяйственных обществ. Их преимуществами следует считать: во-первых, рост финансовых возможностей предприятия, так как увеличивается число поставщиков капитала, и расширяются хозяйственные обороты; во-вторых, создание больших возможностей для развития предприятия, так как общество приносит большую прибыль, улучшаются возможности получения кредитов; в-третьих, появление возможности осуществлять специализацию в управлении предприятием. В обществе начинают работать менеджеры, имеющие соответствующую управленческую специализацию, что дает возможность повысить эффективность управления предприятием в целом.
Недостатками хозяйственных обществ является следующее: во-первых, объединенные денежные и другие ресурсы партнеров все же имеют достаточно ограниченный характер. Это связано с относительной ограниченностью числа поставщиков капитала и их индивидуальных возможностей как поставщиков; во-вторых, в хозяйственных обществах всегда существует опасность появления серьезных расхождений среди партнеров во взглядах на деятельность предприятия, это может заметно снизить эффективность функционирования предпринимательской структуры; в-третьих, выход из состава общества одного или нескольких партнеров может подорвать существование предприятия; вообще, привести к его ликвидации. Поэтому хозяйственное общество не является самой устойчивой формой предприятия.
ü Акционерное общество
Это предприятие с ограниченной ответственностью его членов, капитал которого разделен между владельцами на паи в виде акций.
Акционерное общество является, по сути, хозяйственным обществом. В то же время особенности и значение, которые отличают акционерное общество, делают, на наш взгляд, целесообразным рассмотрение его в качестве отдельного типа предприятия. Акционерное общество является, как правило, крупным предприятием. Оно обладает способностью мобилизовать значительные экономические ресурсы и вести масштабное производство. Создание акционерными предприятиями большей части национального продукта — характерное явление в современной мировой экономике. В Украине в 90-х получил заметное распространение процесс формирования акционерных обществ.
Чтобы получить лучшее представление о работе акционерного общества, необходимо вначале остановиться на характеристике самих акций, выпуск и обращение которых обеспечивает собственно само существование предприятия.
Акция — это ценная бумага без установленного срока обращения, удостоверяющая внесение средств на цели создания или развития предприятия и дающая право ее владельцу на:
- участие в управлении предприятием;
- получение части прибыли предприятия в виде дивиденда;
- участие в распределении имущества в случае ликвидации предприятия.
Субъект, выпускающий акции, называетсяэмитентом. Эмитенты проводят подписку на акции с целью привлечь денежные и другие виды средств для создания или расширения предприятия.
Тот, кто приобретает акции, становитсяинвестором. Покупателями акций могут быть домашние хозяйства, предприятия. В роли держателей акций могут выступать и органы государственного управления
Инвесторы покупают акции, ориентируясь на достижение таких целей:
1. Получение дохода. Этот доход может быть в двух основных формах. Первая — получение дивиденда. Дивиденд — это часть прибыли предприятия, начисленная на одну акцию. Не следует полагать, что владение акцией автоматически обеспечивает получение дивиденда. Приобретение акций — это рискованное капиталовложение здесь в абсолютном большинстве случаев отсутствуют гарантии дохода. От чего же зависит дивиденд? Во-первых, от общего объема прибыли, полученной предприятием. Во-вторых, от порядка определения прибыли, от инвестиционной политики акционерного общества. Азбучной истиной экономики является необходимость возвращения определенной части прибыли обратно в производства. Прибыль — это основной источник расширения, развития предприятия к чему эффективный предприниматель всегда стремится. В акционерном обществе, как и в любом другом предприятии, принимаются решения по распределению прибыли. Если увеличивается та ее часть, которая возвращается в производство, то, следовательно, уменьшается фонд выплаты дивидендов, и наоборот. Это два основных фактора определяющих величину дивиденда.
Второй формой дохода акционера может быть получение дохода от увеличения курсовой стоимости акции. Акция имеет номинальную и курсовую стоимость. Номинальная стоимость акции — это та часть «уставного фонда», которую представляет данная акция, ее еще называют лицевой стоимостью, так как если на акции проставляется ее стоимость, — то именно номинальная. Продажа и покупка акции не осуществляется строго по ее номинальной стоимости, акция продается по курсовой стоимости, представляющей собой ее рыночную стоимость. Если инвестор купил акцию по одной цене, а спустя некоторое время реализовал ее по другой, более высокой то полученная положительная разница составит его доход от повышения курсовой стоимости акции. Главным фактором, определяющим изменение курсовой стоимости акции, является степень эффективности работы акционерного общества.
2. Приобретение или расширение права контроля деятельности акционерного общества. Это еще одна цель, которую может ставить перед собой инвестор, покупая акции. Чтобы понять порядок ее достижения, необходимо ознакомиться с тем, как строится управление акционерным обществом.
Структура управления акционерным предприятием имеет такой вид:
а) общее собрание акционеров — высший орган управления. В его компетенцию обычно входит определение основных направлений деятельности предприятия, утверждение и изменения его устава утверждение годовых результатов деятельности, избрание и отзыв членов руководящих органов, и другие вопросы. Принятие решений осуществляется путем голосования; количество голосов, которым располагает акционер, зависит от количества принадлежащих ему акций, Очевидно, что чем большим количеством акций располагает акционер, тем больше его влияние на работу предприятия. Количество акций, владение которыми позволяет осуществлять контроль над деятельностью акционерного общества, называется контрольным пакетом акции. Его конкретная величина зависит от многих обстоятельств: количества и распределения выпущенных акций; уставных требований; решаемого на собрании вопроса и др.
Приобретение крупных пакетов акций сопровождается получением значительных возможностей влияния на функционирование акционерного предприятия;
б) совет (наблюдательный совет) акционерного общества избирается общим собранием из числа акционеров. В его компетенцию входят такие вопросы, как контроль над деятельностью исполнительных органов общества, утверждение бюджетов и планов развития предприятия, объявление дивидендов и другие;
в) правление (дирекция) акционерного общества — это исполнительный орган, который формируется из менеджеров, нанятых для работы в корпорации. Здесь сосредотачивается все текущее, оперативное управление предприятием.
Предприятие, которое владеет контрольными пакетами акций других акционерных обществ, называется холдинговым илихолдинговой компанией. А сами «другие акционерные общества» становятся в этом случае дочерними предприятиями. Холдинговая структура имеет возможность оперативно и гибко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, мобилизировать финансовые средства для крупных строительных, научно-исследовательских и других проектов, развивать специализацию и поддерживать кооперационные связи в рамках группы предприятий.
Теперь целесообразно познакомиться с основнымивидами акций.Акции принято классифицировать следующим образом:
1. По степени контроля над их обращением, акции делятся на именные и на акции предъявителя. Обращение именных акций постоянно регистрируется, в реестре акционеров отражается информация о конкретном владельце акции. Акции на предъявителя имеют большую свободу обращения, переход прав собственности не требует, как правило, специальной регистрации.
2. По степени надежности получения дивиденда, различают акции простые и привилегированные (преференциальные). Простые акции не дают никаких гарантий их владельцам на получение дивидендов. Привилегированные акции предоставляют определенные преимущества или даже гарантии их владельцам в получении дивидендов. Сами привилегии могут быть разнообразными в своем конкретном наполнении. Может быть, наиболее часто применяются привилегии в форме установления фиксированных дивидендов (в процентах к номинальной стоимости) или в форме предоставления держателям таких акций первоочередного права на получение дивидендов.
3. По возможностям участия в управлении акционерным обществом, обычно выделяются одноголосые, безголосые и многоголосые акции. Одноголосые акции дают их владельцам по одному голосу на общих собраниях акционеров. Безголосые акции лишают их владельцев права голоса при решении вопросов на собраниях акционеров. Нередко привилегированные акции являются одновременно и безголосыми акциями. Многоголосые акции обеспечивают их держателям более чем один голос на общем собрании акционеров.
В заключение кратко отметим основные преимущества и недостатки акционерного предприятия. К преимуществам акционерных обществ можно отнести:
а) наличие довольно мощного механизма привлечения денежных средств;
б) ограниченная ответственность владельцев предприятия, распыление предпринимательского риска среди множества акционеров;
в) возможность добиваться экономических преимуществ, осуществляя крупномасштабное производство;
г) организационная устойчивость предприятия.
Что касается недостатков, то среди них можно выделить:
а) довольно длительный период создания предприятия (так, в Украине только период подписки на акции может составлять 6 месяцев);
б) значительное отдаление многих совладельцев от реального управления предприятием. Возможно, среди всех предпринимательских предприятий акционерное общество в наибольшей степени подвержено вирусу бюрократизации управленческой деятельности. Существует угроза, что менеджеры не всегда будут должным образом следовать интересам предприятия.
ü Кооператив
Это предприятие, в котором объединяются средства и усилия партнеров с целью выполнения определенных хозяйственных функций.
Кооператив это тоже хозяйственное партнерство. Он также представляет собой хозяйственное объединение людей. Кооперативы имеют немало общего с хозяйственными обществами в области организационно-правового построения («тело»), основные различия между ними выявляются в целях создания, характере и направленности деятельности («душа»).
Отличия эти выглядят не так уж и явно. Поэтому экономисты и юристы давно уже сталкиваются с трудностью нахождения удовлетворительного определения кооператива для законодательства. Эта проблема не обошла стороной и Украину, где пока еще правовые подходы к кооперативам не отличаются достаточной четкостью. В целом же, следует отметить, что законодательство многих стран стремится выделить, отличить кооперативы.
Основными типами кооперативов можно назвать:
1. Потребительские кооперативы. Предметом и целью сотрудничества людей в таких предприятиях становится общее снабжение, обеспечение участников определенными товарами и услугами. Наверное, вам известны садоводческие, дачные, жилищные и другие подобного рода кооперативы. В ряде стран большой популярностью пользуются фермерские потребительские кооперативы, которые способствуют обеспечению фермеров нефтепродуктами, удобрениями, средствами защиты растений и т. д.
2. Кредитные кооперативы. Предметом сотрудничества становится формирование денежного фонда, из которого участники могут брать кредиты под низкие проценты. Нередко такие кооперативы называются «кредитными союзами», «народными банками» и т. п. Несмотря на то, что в последние годы в Украине предпринимались инициативы по популяризации таких предприятий, заметного распространения они не получили.
3. Сбытовые кооперативы. Предмет сотрудничества — общий сбыт или переработка и сбыт, или хранение продукции, произведенной членами кооператива. В большей степени возможностями такого сотрудничества пользуются производители сельскохозяйственной продукции.
4. Трудовые кооперативы. Здесь предметом сотрудничества выступает сам процесс труда, происходит объединение трудовых усилий членов кооператива. Участники такого предприятия совместно владеют средствами производства, изготовленной продукцией, вместе участвуют в производственном процессе. Одним из примеров такого предприятия может быть названа рыболовецкая артель.
Знакомство с основными типами кооперативов, видимо, помогло лучше понять цели и некоторые стороны деятельности этих предприятий. Теперь попробуем выделить их основные отличительные черты:
а) ориентация на прибыль не является столь доминирующей целью, как в хозяйственных обществах. Сокращение расходов членов кооператива на приобретение определенных товаров, расширение доступности к некоторым товарам и услугам, повышение доходов членов кооператива от реализации их товаров или трудовых услуг — вот перечень основных целей кооперативного предприятия;
б) по характеру деятельности кооператив выступает как организация взаимопомощи, самообеспечения. Ей свойственен особый дух сотрудничества;
в) проводимые операции обычно ориентированы на непосредственное обслуживание или участие в них членов кооператива.
ü Государственное предприятие
Это предприятие, которое принадлежит государству и контролируется им.В любой современной экономической системе роль таких предприятий довольно существенна, государственный сектор экономики представлен значительным количеством предприятий, действующих во многих сферах. В Украине также государственные предприятия имеют большое значение. Здесь же нам представляется целесообразным остановиться на вопросах контроля деятельности государственного предприятия.
Как показывает опыт, государство использует дифференцированный подход к управлению своими предприятиями, применяет разные формы и степени контроля. Обобщая используемые подходы, можно, видимо, обозначить два режима контроля деятельности государственных предприятий: жесткий, когда государство фактически определяет основные параметры деятельности предприятия и, тем самым, по сути дела выводит его из сферы рыночных (коммерческих) отношений, — например, так работает почта, коммунальное хозяйство, электроснабжение и другие предприятия. Либеральный подход, когда государство определяет менеджерам предприятия достаточную степень свободы для работы в коммерческом режиме и более строгие условия экономической ответственности за деятельность предприятия — так, например, может работать предприятие по выпуску автомобилей, строительная организация и другие.
ПРОБЛЕМА БАНКРОТСТВА УКРАИНСКИХ
ПРЕДПРИЯТИЙ
Поиск путей оздоровления несостоятельных предприятий (банкротов) занимает одно из ведущих мест в современной хозяйственной практике. В Украине количество неплатежеспособных предприятий неуклонно растет и к началу 1999 г. достигло более 50% всех предприятий.
До сих пор многие директора и менеджеры не хотят верить, что банкротство стало реальностью. Такое отношение к нему объясняется тем, что десятки лет в нашей стране отрицалась сама возможность банкротства государственных предприятий в условиях социалистической системы хозяйствования.
Экономический, политический и социальный кризисы второй половины 90- х годов изменили отношение к банкротству предприятий, ставшему реальностью. В 1996—2000 гг. в Украине были созданы 16 территориальных агентств по вопросам банкротства, предметом деятельности которых являются составление и уточнение списков неплатежеспособных предприятий.
Харьковское территориальное отделение агентства по вопросам банкротства начало работу 10 октября 1999 г. Свою деятельность оно осуществляет по трем областям — Харьковской, Полтавской и Сумской. К концу 2000г. в агентстве были зарегистрированы 926 заявлений от предприятий, возбуждены 689 дел о банкротстве, признаны банкротами 225 юридических лиц, подписаны ликвидационные балансы 143 предприятиям. В основном банкротами признаются предприятия негосударственной формы собственности: 78% из них— это общества с ограниченной ответственностью и частные фирмы, а 17% — АО. И только 5% банкротов приходятся на государственные предприятия. При этом, иногда у действующих предприятий государственного сектора финансовое положение бывает гораздо хуже, чем у признанных негосударственных предприятий-банкротов.
Банкротство служит одним из оснований для прекращения деятельности предприятия. Под «банкротством» понимается связанная с недостаточностью активов в ликвидной форме неспособность юридического лица — субъекта предпринимательской деятельности удовлетворить требования своих кредиторов в установленный для этого срок. Внешний признак банкротства предприятия — приостановление его текущих платежей, если оно не обеспечивает выполнение требований кредиторов в течение месяца со дня наступления его сроков или заведомо не способно сделать это. Предприятие может быть признано банкротом либо добровольно, либо по решению арбитражного суда. Добровольная ликвидация предприятия под контролем суда осуществляется на основании официального объявления о его несостоятельности и заявления должника, поданного в арбитражный суд, а принудительная — на основании решения арбитражного суда.
Вопросы о признании предприятий банкротами рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Украины, Законами Украины «О банкротстве», «О банках и банковской деятельности», а также разъяснениями Президиума Высшего арбитражного суда Украины «О некоторых вопросах практики применения Закона Украины «О банкротстве» (апрель 1993 г.).
Как правило, в нормально функционирующей экономике большинство банкротств возникает из-за ошибок в текущем управлении предприятием, и тогда вся ответственность должна ложиться на его руководителя. В ряде случаев несостоятельность предприятия объясняется не разъединенностью и нерешительностью задач общеэкономического характера и сложившейся на нем хозяйственной ситуацией.
В условиях рыночной экономики банкротство предприятий — обычное явление. Из каждых 100 вновь созданных предприятий на рынке остаются 20—30. В США, например, общее количество предприятий, объявленных банкротами в 1997 г. составило около 30000, а в России — 2040. В Украине наблюдается тенденция к увеличению количества возбужденных дел о банкротстве.
Причины банкротств украинских предприятий многообразны. Главное в поисках путей финансового оздоровления несостоятельных предприятий - это квалифицированное исследование причин, порождающих банкротство.
Характерными признаками финансового кризиса предприятия являются сокращение спроса на его продукцию и, как следствие, снижение объемов производства; рост задолженности поставщикам, госбюджету и банкам; задержки с выплатой заработной платы своим работникам. Отсюда и общие пути разрешения финансовых проблем — от сокращения внутренних расходов до государственного регулирования управления предприятием и его финансовой поддержки (санации).
Предпосылки банкротства — это взаимодействие целого ряда факторов. Одни из них являются внешними по отношению к предприятию (экономические, политические, демографические, усиление международной конкуренции, НТП, банкротство должников), и у него практически нет возможности влиять на них, или это влияние весьма слабое. Другие такие факторы носят внутренний характер (рост дебиторской задолженности, дефицит собственных оборотных средств, неэффективность финансовых вложений, отсутствие договорной дисциплины и т.п.) и, как правило, непосредственно зависят от организации работы на самом предприятии.
Банкротство предприятия является следствием одновременного воздействия на него всех этих факторов. Между тем в развитых странах с рыночной экономикой, с устойчивыми политической и экономической системами банкротства обычно на 1/3 обусловлены внешними факторами и на 2/3 — внутренними. Для Украины недостаток ликвидности большей части производственных предприятий объясняется структурно-техническими диспропорциями, оставленными нам в наследство прежней плановой системой, а также действиями современных государственных органов управления и никак не сопряжен с реальной эффективностью и социально-экономической значимостью соответствующих производств.
В 1996 г. арбитражными судами Украины рассмотрено 3600 дел о банкротстве, в результате чего 1700 предприятий признано банкротами. В 1999 г. количество дел о банкротстве возросло более чем в 2 раза. А к концу 2003 года в Украине закрыто более 30% государственных предприятий. Эта тенденция сохраняется и в дальнейшем.
Примечателен тот факт, что из общего числа обследованных украинских предприятий-банкротов лишь 38% были убыточны, а остальные 62% — рентабельны. Причем последние — в зависимости от показателей финансового положения можно разделить на следующие группы (% к общему количеству):
1. предприятия с низкой рентабельностью и финансовой устойчивостью (30%);
2. предприятия, которые при низкой рентабельности наращивали объемы производства продукции (11%);
3. предприятия с удовлетворительными показателями рентабельности и финансовой устойчивости, проводившие рискованную товарную политику (8%);
4. вновь созданные предприятия с высокими темпами развития, низкой рентабельностью и ограниченным основным капиталом (5%);
5. предприятия с хроническим дефицитом ликвидных средств, имеющие удовлетворительные показатели рентабельности и низкие показатели финансовой устойчивости (4%);
6. предприятия с жесткой структурой управления, имеющие высокие накладные затраты, удовлетворительные показатели рентабельности и финансовой устойчивости (4%)'
Неплатежеспособность предприятий отрицательно влияет как на отдельные секторы экономики, так и на общеэкономическое положение государства. Во всех секторах экономики доходы имеют тенденцию к неуклонному снижению. Так, сокращение дохода в ее нефинансовом секторе приобрело характер экономической угрозы государству, подорвав не только нормальный воспроизводственный цикл у основных производителей товаров и услуг, но и такие важные составляющие экономики, как фондовый и денежный рынки.
Так, в начале 2000 г. был поднят вопрос о признании банкротом ЗАО производственной компании «Новая Бавария» (Харьковская область), предметом, деятельности которого, является производство пива и минеральной воды. Примечательно, что это предприятие имеет большой опыт работы — свыше 100 лет, однако ни смена формы собственности в 1994 г., ни расширение ассортимента производимой продукции, ни применение новых технологий не помогли ему выйти из кризиса. По состоянию на 1 января 2000 г., сумма убытка от реализации продукции составила здесь 1,3 млн. грн., а кредиторская задолженность — 3,9 млн. грн. Следует отметить и тот факт, что в большинстве случаев многие руководители украинских несостоятельных предприятий принимают решения о применении процедуры их ликвидации, чтобы оттянуть возбуждение дел о банкротстве и за годичной «амнистией» скрыть перемещения их активов.
Самоликвидация является оправданной мерой, если хоть одно из выделенных дочерних предприятий способно работать прибыльно. В таком случае, во-первых, исключается риск признания состоявшейся год назад передачи имущества в уставный фонд дочернего предприятия (Закон Украины «О банкротстве» позволяет это, если процесс возбужден не позднее чем через год после отчуждения имущества), а во-вторых, ликвидацию можно проводить с максимальным учетом интересов рентабельного «детища» (вопросы о включении или невключении того или иного объекта в ликвидационную массу решаются на месте ликвидационной комиссией, состоящей из представителей самоликвидирующегося предприятия, а не представителей стороннего кредитора).
Самостоятельная ликвидация имеет еще одну особенность. В случае банкротства предприятия его акционеры — это самая незащищенная категория инвесторов, вынужденная довольствоваться тем, что останется после продажи имущества и раздачи долгов. В процессе же ликвидации (особенно — если хоть что-то из имущества ликвидно, и есть потенциальные покупатели) крупнейшие акционеры, определяющие работу ликвидационной комиссии, получают возможности для маневра.
Описанная схема имеет существенные недостатки, связанные с необходимостью балансировать на грани закона. Малейшая неточность при распродаже активов может повлечь за собой возбуждение уголовного дела за уклонение от уплаты налогов.
Большинство этих недостатков ликвидируется, если с самого начала была инициирована процедура банкротства. В таком случае, если не выявлены грубые злоупотребления за предыдущий год, то предприятие полностью рассчитывается с долгами — независимо от того, хватит его активов для расчета с кредиторами или нет.
Для реализации государственной политики по предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий и отрицательных социальных последствий, связанных с реорганизацией и ликвидацией неплатежеспособных предприятий в случае признания их несостоятельными, большое значение имеет поиск практических путей к их финансовому оздоровлению.
Следует уделить внимание санации, предусмотренной Законом Украины «О банкротстве». Соответствующая процедура предполагает, что после возбуждения дела о банкротстве все заинтересованные лица (инвесторы) должны подать в суд заявления в том, что они готовы пpи'нять на себя все долги предприятия-банкрота. И если во всех вопросах с кредиторами будет достигнуто согласие, то сенатор становится владельцем или совладельцем этого предприятия и оплачивает все долги. Как правило, такой владелец распоряжается предприятием очень эффективно.
Однако у нас процедура санации проводится крайне редко, поскольку желание стать владельцем проявляется, прежде всего, по отношению к государственным предприятиям. В случае санации необходимо получить согласие Фонда госимущества Украины, которое он дает не очень охотно. Если же такой сенатор не находится, то арбитражный суд вынужден объявить должника банкротом и осуществлять ликвидационную процедуру — реализацию имущественных активов и распределение выручки между кредиторами.
Главная цель процедуры банкротства заключается в передаче имущественных активов с помощью процедур института несостоятельности от неумелых хозяев к эффективным владельцам и стратегическим инвесторам. Но в Украине КПД таких процедур слишком низок.
Пока процедура санации в делах о банкротстве предприятий не получила надлежащего распространения в Украине и применяется довольно редко. Так, в 1999 г. всеми арбитражными судами Украины были вынесены всего 28 постановлений об утверждении режима санации. Примером предприятия, официально прошедшего процедуру санации в