Сепаратизм
Введение
Сепаратистские настроения были актуальны всегда и, практически, везде. Сепаратизм является одной из самых дискуссионных и политизированных темой в исторической и политологических науках, что затрудняет дать оценку его феномену в истории государств и их политических практиках.
Проблематика определения сепаратизма
В настоящее время нет единого определения понятия “сепаратизм”, и некоторые учёные рассматривают стремление к автономизации как вид сепаратизма (например, М.В. Белозерова и Д.И.Щербинин). Однако против такого определения выступает А.Б. Крылов, так как автономизация государства не несёт угрозу территориальной целостности.
Не имеют единого определения и словари. В определении словаря-справочника «Экономика и право» сепаратизм представлен в качестве стремления дезинтегрировать целое государство путем дробления его на ряд нежизнеспособных псевдогосударственных образований. А согласно Большому Энциклопедическому словарю сепаратизм отражает интересы определённых кругов буржуазии.
Наиболее точным определением понятия является определение В.А.Тишкова: “Сепаратизм – политическая идеология и практика, направленные на отделение части страны от единого государства и обретение ею политической самостоятельности”. Данное определение можно считать наиболее удачным, так как излагает все сущности сепаратизма.
Причины сепаратизма
Причинами сепаратизма являются:
1.Социально-экономические факторы -неравномерное экономическое развитие регионов государства. К этому приводят две тенденции, а именно:
a. Нежелание наиболее обеспеченных регионов оказывать экономическую помощь менее развитым регионам государства (Стремление Словении к независимости в 1990-х гг. и идеи отделения Северной Италии от Южной)
b. Связывание экономических проблем менее развитых регионов с политикой центрального руководства (Андалусия и Галисия в Испании)
2.Политические факторы: несовпадение политических статусов этносов, непредставленность во властных структурах (Ч увашский, башкирский сепаратизм в начале 90-х годов)
3.Этнорелигиозные факторы- этнические, культурные, религиозные факторы, обеспечивающие осознание меньшинства принадлежности к этнической/религиозной общности, отличной от доминирующего этноса (стремление краинских сербов отделится от Хорватии, противоречия внутри Боснии и Герцеговины, сепаратизм в Северной Ирландии). Являются наиболее распространёнными причинами сепаратизма.
4.Внешнеполитические факторы- поддержка сепаратистов со стороны более сильных соседей или сверхдержав (п оддержка Косова со стороны США, поддержка Россией самопровозглашённых республик на востоке Украины)
5.Внутриполитические факторы- политический, идеологический раскол страны (Россия во время гражданской войны 1918-1922 гг., “Два Китая”)
Стоит отметить, что данные факторы присущи почти каждому государству, и их наличие не может сразу привести к сепаратистским настроениям. Для возникновения сепаратистского процесса необходимы предпосылки и определённые условия. Это могут быть политическая и/или экономическая нестабильность государства, дискриминация отдельных меньшинств по этническим, религиозным, политическим причинам. Например, распад Югославии (включая и отделение от объявивших о независимости республиках) произошёл из-за экономической нестабильности государства- некоторые республики были более обеспеченными и отказывались “кормить за свой счёт” менее развитых, развивавшейся параллельно с ростом националистических настроений во всех республиках, что привело к распаду единого государства и одновременно шедшей серии вооружённых конфликтов между новообразованными республиками.
Классификация сепаратизма
На мой взгляд, наиболее универсальной классификацией для определения сепаратистского движения являются основания, предложенные Е.А. Нарочницкой, а именно:
I. Основной тип формы выражения настроений- мирныйи насильственно-вооружённый;
II. Характер проявления - умеренный и радикальный;
III. Уровень поддержки сепаратизма – влиятельный и маргинальный;
IV. Основа консолидации и мобилизации группы, от лица которой действуетдвижение-этнический, конфессиональный, региональный сепаратизм;
V. Характер восприятия - легитимный и нелегитимный;
Тем не менее, такая классификация не является исчерпывающей, ибо не учитывает многообразие сепаратистских движений и факторов, лежащих в их основе. Например, к основаниям для систематизации сепаратистского движения можно причислить юридический и фактический статусы, исторические корни, цели сепаратизма (сецессия, автономизация, ирредентизм), сфера проявления (экономический, правовой, идеологический и т.д.)