Степени готовности гражданской обороны и их краткая характеристика

Введение

Гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по под­готовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие их. Организация и ведение ГО являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности страны. Она осуще­ствляется по территориально-производственному принципу.

В соответствии с принципами государственной политики в области совершенствования и дальнейшего развития гражданская оборона есть особая военная функция защиты населения и территорий от экстремаль­ных ситуаций с обеспечением необходимой преемственности защитных мероприятий мирного времени в условиях войны.

Основные задачи ГО:

• обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие их;

• оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных дей­ствий или вследствие их;

• эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

• предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

• осуществление мероприятий по снеговой и другим вилам маскировки;

• проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие их;

• первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных дей­ствий или вследствие их, медицинским обслуживанием, предоставление жилья и приня­тие других необходимых мер;

• борьба с пожарами, возникающими при ведении боевых действий или вследствие их;

• обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическо­му, биологическому и иному заражению;

• обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и другие необходимые мероприятия;

• восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие их;

• восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в воен­ное время;

• срочное захоронение трупов в военное время;

• разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необхо­димых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения;

• обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО.

 

 

Степени готовности гражданской обороны и их краткая характеристика

Повседневная готовность

В повседневной готовности ГО органы управления и силы ГО, занимаясь повседневной деятельностью, находятся в готовности к выполнению возложенных на них задач согласно планами. Система оповещения и связи работает в режиме дежурного приема.

Приказ о выполнении "ПМ-1" ("ПМ-2", ОГ) передается по системе связи ГО установленным сигналом. Оперативный дежурный органа управления по делам ГОЧС, приняв сигнал, докладывает начальнику ГО и начальнику органа управления ГОЧС.

Начальник ГО субъекта РФ (города, района) проводит суженное заседание администрации, на котором принимается постановление о проведении первоочередных мероприятий "ПМ-1" ("ПМ-2", ОГ). Данное постановление доводится до начальника ГО городов, районов и объектов экономики.

Начальник ГО объекта экономики, получив распоряжение о выполнении "ПМ-1" ("ПМ-2", ОГ, собирает руководящий состав и отдает приказ "О проведении первоочередных мероприятий ГО 1-й группы ("ПМ-2", ОГ).

ПМ-1 (первоочередные мероприятия 1-й группы)

Такая степень готовности, когда органы управления и силы ГО проводят мероприятия, в результате которых повышается готовность системы ГО к выполнению задач мирного и военного времени.

Первоочередные мероприятия ГО 1-й группы:

· оповещение, сбор руководящего состава, доведение обстановки и постановка задач;

· высылка специальной группы на ЗПУ;

· введение круглосуточного дежурства в пунктах постоянной дислокации;

· проверка системы оповещения, управления и связи;

· уточнение плана ГО объекта;

· приведение в готовность защитных сооружений;

· усиление радиационного и химического наблюдения;

· ускорение ввода в эксплуатацию строящихся защитных сооружений;

· на пункты выдачи вывозятся СИЗ и приборы;

· снижение до нормативного запасов АХОВ;

· на животноводческих фермах заготавливается 5-7 дневный запас кормов;

· проведение подготовительных мероприятий:

o по светомаскировке,

o противопожарные мероприятия,

o усиление охраны важных объектов;

· лица, обучающиеся в УМЦ и на курсах ГО откомандировываются к месту работы.

ПМ-2 (первоочередные мероприятия 2-й группы)

Такая степень готовности, когда органы управления и силы ГО, рабочие и служащие объектов экономики проводят мероприятия, повышающие защиту населения и обеспечивающие выполнение задач гражданской обороны в военное время.

Первоочередные мероприятия ГО 2-й группы:

· перевод руководящего состава на круглосуточный режим работы (посменно);

· приведение системы оповещения, управления и связи в полную готовность;

· на ЗПУ убывает оперативная группа штаба ГОЧС;

· все "ЗС" организуется круглосуточное дежурство звеньев по обслуживанию убежищ;

· под "ПРУ" приспосабливаются все заглубленные сооружения, подвалы и погреба;

· приведение в готовность (без прекращения производственной деятельности) спасательные формирования повышенной готовности;

· в "ЗС" закладываются продовольствие и медикаменты;

· выдача СИЗ и приборов производственному персоналу;

· подготовка больничной базы в загородной зоне;

· выдача лечебного имущества со складов "НЗ";

· перевоз медицинского имущества в загородную зону;

· выписка из больниц больных, лечение которых может быть продолжено амбулаторно;

· на объектах экономики, продолжающих работу в военное время - разворачиваются медпункты;

· перевод на круглосуточное дежурство постов РХН;

· вывоз в загородную зону действующих архивов;

· проведения мероприятий по:

o повышению устойчивости работы объекта,

o безаварийной остановке работы объекта;

· выполнить противопожарные мероприятия;

· подготовить к вывозу в загородную зону продовольствия, ГСМ и материальных ценностей;

· продолжить снижение запасов АХОВ на объекте (в категорированных городах);

· усилить охрану особо важных объектов;

· с военным командованием уточнить вопрос, автотранспорта и использование дорог (маршрутов) для проведения эвакомероприятий.

Общая готовность (ОГ)

Такая степень готовности, когда органы управления вводят в действие планы ГО в полном объеме, организуют и проводят предусмотренные планами мероприятия, обеспечивающие выполнение всех задач, возложенных на ГО в военное время. В мирное время силы ГО участвуют в оказании помощи населению при различных ЧС и вступают в военное положение после объявления войны или специального указа Президента России.

Мероприятия "Общей готовности ГО":

· всему населению выдаются СИЗ;

· все формирования приводятся в готовность без прекращения производственной деятельности;

· строительство простейших "ЗС" для всего населения;

· развертывание СЭП, пунктов посадки и высадки;

· уточняются расчеты на эвакуацию и подготавливается автотранспорт;

· проведение мероприятий в полном объеме по защите продовольствия, воды, сельхозпродуктов;

· проведение мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в полном объеме;

· проведение мероприятий по маскировке в полном объеме;

· вывоз в загородную зону запасов медицинского имущества, продовольственных и промышленных товаров, ГСМ и уникальных ценностей;

· формирования повышенной готовности должны быть готовы к выходу в загородную зону;

· медицинские учреждения не категорированных городов и сельской местности развертывает сеть баз медицинской службы в загородной зоне;

· медицинские учреждения категорированных городов готовятся к выезду в загородную зону (без прекращения работы);

· подготовка к заблаговременной (частичной) эвакуации нетрудоспособного, не занятого в производстве населения.

При планомерном переводе ГО с мирного на военное положение, на занятие каждой степени готовности отводится 24 часа.

Перевод ГО с мирного на военное положение при внезапном нападении противника

Мероприятия, проводимые по сигналу "Воздушная тревога"

· оповещение производственного персонала;

· безаварийная остановка производства;

· укрытие производственного персонала в "ЗС";

· занятие "ПУ" начальниками ГО и органами управления;

· введение в действие планов ГО объектов;

· выдача СИЗ производственному персоналу.

Мероприятия проводимые по сигналу "Отбой воздушной тревоги"

· восстановление нарушенного управления и связи;

· ведение разведки на территории объекта;

· установление режима защиты производственного персонала;

· приведение в готовность спасательных формирований;

· сбор и обобщение информации об установке у соседей, ОУ по делам ГОЧС города, района, ведомства;

· оценка обстановки и принятие решения на ведение АСДНР;

· всестороннее обеспечение действий спасательных формирований.