«Собственность — это ось, вокруг которой вращается все законодательство и с которой, так или иначе, соотносятся большей частью права граждан» (Г. В. Ф. Гегель).
Собственность вообще — это такие отношения между людьми, которые определяют, кому принадлежат те или иные блага. Для предпринимательства главное значение имеют отношения собственности на средства производства (на землю, сооружения, здания, оборудование, инструменты и т. д.). Отношения собственности на средства производства — это присвоение средств производства (владение, распоряжение, пользование); использование средств производства и реализация собственности.
Исходным моментом являются отношения присвоения средств производства. Через эти отношения устанавливается и закрепляется на законодательном уровне право различных субъектов (частных лиц, предприятий, государства) быть собственниками соответствующих средств производства, а именно: владеть ими, пользоваться и распоряжаться.
Отношения хозяйственного использования средств производства возникают только тогда, когда собственник этих средств не использует их лично, а предоставляет во временное пользование другим лицам (например, сдает в аренду).
Отношения экономической реализации собственности проявляются только тогда, когда используемые средства производства приносят их владельцу доход (прибыль, арендная плата и т. д.).
Собственность — это признаваемое обществом и охраняемое законодательством право человека, предприятия или государства владеть, пользоваться и распоряжаться каким-либо ресурсом или экономическим товаром.
Собственность имеет следующие признаки:
1. материально-вещественная форма;
2. наличие отношений, связанных с присвоением;
3. наличие зависимости получаемого владельцем собственности дохода от принадлежащих ему средств производства;
4. наличие юридических документов, регулирующих отношения собственности.
При этом собственность выполняет следующие функции:
1. соединяет средства производства и рабочую силу;
2. организует и управляет объектами, принадлежащими владельцу собственности;
3. распределяет благо;
4. сберегает и накопляет благо;
5. стимулирует и поощряет владельца собственности к более эффективному использованию его ресурсов.
Виды собственности можно различить по двум основным линиям:
1. по субъектам, т. е. кто владеет собственностью;
2. по объектам, т. е. чем владеет собственник.
Первая линия (по субъектам) наиболее важна для экономики. Здесь можно увидеть самые разнообразные формы собственности, но основных типов существуют два:
1. Частная собственность выражает присвоение средств производства и результатов производства отдельными лицами, т. е. право владеть, пользоваться и распоряжаться получает частное лицо. Положительные черты частной собственности: мощные стимулы к усердному труду; основа материального благополучия; гарант свободы и независимости личности; моральное удовлетворение собственника. Но есть и отрицательная черта: развиваются индивидуализм, эгоизм и тяга к стяжательству, при этом усиливается разобщенность в обществе.
Частная собственность имеет две главные формы:
§ собственность самих граждан (индивидуальная собственность);
§ собственность юридических лиц (собственность организаций, предприятий, фирм, компаний и т. д.).
2. Общественная (публичная) собственность характеризуется совместным присвоением средств и результатов производства. Она может выступать в двух формах:
§ коллективной собственности, при которой права собственника осуществляет коллектив людей
а) арендная — трудовой коллектив арендует имущество государственного предприятия на определенный срок и на условиях возмездного владения;
б) кооперативная — общее достояние всех членов кооператива, собственность которых возникает как объединение паевых взносов (вкладов) участников;
в) акционерная — пропорционально стоимости имущества предприятия выпускаются акции; объектом собственности является финансовый капитал и другое имущество, полученное в результате хозяйственной деятельности;
г) собственность общественных объединений и религиозных организаций создается за их собственный счет, счет пожертвований или передачи государством своего имущества; субъектами собственности могут быть церковь, спортивные общества, профсоюзы и т. п.;
§ государственной собственности, которая может выступать в следующих формах:
а) федеральной собственности, которая является достоянием всех граждан РФ; к ней относятся: земля, ее недра, средства государственного бюджета и т. д.;
б) региональной собственности, владельцем которой являются жители определенного региона страны;
в) муниципальной собственности, право собственника которой принадлежит местным органам власти; к ней относятся жилищный фонд, предприятия торговли, бытового обслуживания, транспортные предприятия и т. д.
Общественная собственность совершенно необходима в таких сферах, как наука, образование, здравоохранение, социальное обеспечение и т. д.
В разных странах и в разные времена соотношение между частной и общественной собственностью неодинаково. В социальных и других целях правительства различных стран проводят то национализацию, то приватизацию собственности.
Национализация — это огосударствление собственности, передача ее из частного сектора экономики в государственный. Она может быть двух видов:
1. безвозмездной (т. е. без компенсации материального ущерба);
2. возмездной (т. е. с полной или частичной компенсацией ущерба).
Приватизация — это передача государственной собственности гражданам или юридическим лицам. Чаще передача собственности происходит посредством ее продажи на аукционах, а также сдачи в аренду с последующим выкупом.
Процессы приватизации в каждой стране происходят по-разному. Однако все они сталкиваются со следующими трудностями:
1) связь приватизации с изменением властных отношений в обществе;
2) масштабы приватизации;
3) отсутствие рациональной рыночно-конкурентной среды;
4) технические сложности;
5) необходимость идеологического выбора;
6) отсутствие на стартовом этапе необходимой институциональной структуры.
В нормальных условиях национализация и приватизация захватывают лишь отдельные секторы экономики.
Существуют и другие процессы разгосударствления (предприятия освобождаются от непосредственного государственного управления), формами которого выступают:
1) аренда;
2) выкуп;
3) создание ассоциаций, акционерных обществ, кооперативов и т. п.