Вы, наверное, знаете, что Конституция РФ закрепляет политическое право каждого гражданина участвовать в управлении государственными и общественными делами. В настоящее время самой массовой формой участия являются выборы.
Выборы – форма непосредственного участия граждан в общественно-политической жизни страны, региона, организации, подразумевающая формирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, назначение должностных лиц с помощью голосования
Какие бывают выборы?
Выборы выполняют ряд основных функций:
· Систематичное обновление органов государственной власти и местного самоуправления;
· Приобщение граждан к политике;
· Легитимация власти (признание власти народом, добровольное согласие ей подчиняться)
· Выявление реальных потребностей граждан.
Однако реализации данных функций может быть осуществлена только при условии, если выборы организованы демократически, а это во многом зависит от избирательной системы. Что же это такое?
Избирательная система – это порядок выборов в представительные учреждения и выборных должностных лиц, а также определение результатов голосования.
Избирательная система включает два взаимосвязанных компонента:
Избирательное право является частью конституционного права и рассматривается в двух смыслах: широком (объективном) и узком (субъективном).
В широком (объективном) смысле избирательное право представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих порядок выборов представительных органов и выборных должностных лиц государства, а также органов местного самоуправления.
В узком (субъективном) смысле избирательное право – это политическое право гражданина избирать (активное право) и быть избранным (пассивное право) в органы государственной власти и местного самоуправления.
В большинстве стран, в том числе и в России, право избирать имеют граждане с 18 лет. Для кандидатов, претендующих на выборные должности, установлен более высокий возрастной ценз, так как для политического руководства необходим жизненный опыт:
· Представительный орган местного самоуправления – 18 лет;
· Депутаты Госдумы – 21 год;
· Члены Совета Федерации – 30 лет;
· Президент страны – 35 лет.
· Мировой судья – 25 лет (стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет);
· Судья Верховного Суда – 35 лет (стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет);
· Судья Конституционного Суда – 40 лет (стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет).
Граждане России, как и многих других государств, участвуют в альтернативных, добровольных выборах на основе демократических принципов:
Что еще нужно знать о демократических выборах?
• Действует принцип ограничения срока выборов;
• В день голосования на избирательных участках не разрешена агитация;
• Доступность правдивой информации о кандидатах;
• Прямое избирательное право.
Мы выяснили, что избирательное право в широком смысле представляет собой совокупность правовых норм о порядке выборов. На базе этих норм осуществляется избирательный процесс – совокупность действий по избранию депутатов представительных органов и выборных должностных лиц.
Он представляет собой несколько последовательно осуществляемых этапов:
А что такое избирательная кампания?
Подизбирательной кампанией понимаетсядеятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования решения о проведении выборов до дня представления соответствующей избирательной комиссией финансового отчета о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов
Избирательная кампания включает все этапы избирательного процесса. Поэтому учёные чаще всего отождествляют понятия «избирательный процесс» и «избирательная кампания». Вместе с тем политологи отмечают, что избирательная кампания приобретает свой истинный смысл – обеспечение максимальной поддержки избирателями претендентов на власть – только с этапов их выдвижения и предвыборной борьбы.
Какие существуют типы избирательных систем?
Международная политическая практика выработала два основных типа избирательных систем: мажоритарный и пропорциональный. На основе сочетания мажоритарных и пропорциональных способов выборов сложился смешанный тип избирательной системы.
В соответствии с мажоритарной системой:
• Формируются одномандатные избирательные округа;
• Избиратели голосуют за конкретных кандидатов, их личности;
• Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей;
• Возможно выдвижение независимых беспартийных кандидатов;
• Возможно голосование в два тура (например, если ни один из кандидатов не получает требуемого абсолютного числа голосов, то назначается второй тур выборов).
Имеются две разновидности мажоритарной системы: абсолютного большинства и относительного большинства (смотри схему выше). В первом случае победителем считается кандидат, завоевавший 50% + 1 голос, во втором побеждает тот, кто набрал голосов больше, чем каждый из его соперников.
Суть пропорциональной системы заключается в следующем:
• Выборы проводятся по партийным спискам (каждая из участвующих в выборах партий располагает своих кандидатов в партийном списке по рейтингу);
• Депутатские мандаты распределяются между списками партий пропорционально голосам, поданным за партии (например, если первая партия собрала 40% всех голосов, вторая – 20%, а третья – 10%, то каждая из партий получит соответственно 40, 20 и 10% мест в парламенте);
• Устанавливается избирательный барьер (порог) для прохождения партии в парламент;
• Граждане голосуют, прежде всего, за программы партий, а не за конкретных людей;
• Создаётся общенациональный избирательный округ.
В чем достоинства и недостатки этих систем?
При проведении выборов образуются избирательные округа – территория, от которой непосредственно гражданами избирается депутат (депутаты) или выборное должностное лицо (выборные должностные лица).
В зависимости от того, сколько мандатов (мест, занимаемых посредством избрания) нужно распределить от одной единицы территории, выделяют разные типы избирательных округов.
Что нужно знать о выборах Президента?
И еще немного:
· Избирательная система: мажоритарная система абсолютного большинства (50% + 1 голос)
· Избирательный округ: единый федеральный избирательный округ
· Повторное голосование (2 тур): если ни одному из кандидатов в первом туре не удалось получить 50%+1 голос, принимают участие два кандидата, набравшие большинство голосов в первом туре. Избранным считается кандидат, который наберёт большинство голосов по сравнению с соперником.
А что с депутатами Госдумы?
Стоит отметить, что Россия в 2014 г. законодательно закрепила смешанную систему выборов депутатов Государственной Думы. Согласно этой системе из 450 депутатов половина (225) избирается по одномандатным избирательным округам (мажоритарная система), другая половина (225) – по федеральному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за партийные списки кандидатов (пропорциональная система).
