Действие оперативно - розыскного закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Толкование норм оперативно-розыскного закона и его виды.
Действие оперативно - розыскного закона во времени - характер и содержание проводимых в РФ ОРМ определяется нормами оперативно-розыскного закона, действующими во время совершения конкретных ОРМ и принятия соответствующих решений субъектами ОРД.
Общее правило:
- нормы оперативно-розыскного закона, предписания которых сужают область осуществления ОРД, имеют обратную силу;
- нормы оперативно-розыскного закона, расширяющие сферу ОРД (увеличивающие круг субъектов, её осуществляющих, или, объектов, по которым она может осуществляться), обратной силы не имеют.
Действие оперативно - розыскного закона в пространстве – возможность осуществления ОРМ на всей территории РФ, включая территорию её субъектов, внутренние воды, территориальное море, воздушное пространство над ними.
Территорией РФ также считаются гражданские суда в открытом море и гражданские самолёты (летательные аппараты) под флагом или с опознавательным знаком РФ, не находящиеся на территории другого суверенного государства или же не пролетающие над этой территорией. Военные корабли, плавающие под российским флагом, а так же военные летательные аппараты (воздушные судна) являются территорией РФ вне зависимости от того, где они находятся.
Действие оперативно - розыскного закона по кругу лиц – гражданство, национальность, пол, место жительства, имущественное, должностное и социальное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении их ОРМ.
Толкование оперативно-розыскного закона – деятельность государственных органов, а так же непосредственного правоприменителя (оперативника, следователя, прокурора, судьи), направленная на разъяснение и (или) уяснение смысла и содержания волеизъявления законодателя, выраженного в конкретной норме (предписании) ФЗ «об ОРД», её направленности, точного определения содержания нормы и её соотношения с другими правовыми нормами законодательства в области ОРД.
1. Виды толкования по степени обязательности (юридической силе):
Научное (доктринальное) толкование – это разъяснение содержания оперативно-розыскного закона учёными и специалистами, которое содержится в комментариях законодательных актов, учебниках и учебно-практических пособиях, монографиях, научных статьях и лекциях.
2. Виды толкования по объёму толкования:
В оперативно-розыскной практике недопустимо ни расширительное, ни ограничительное толкование норм оперативно-розыскного закона, так как эти виды толкования неизменно влекут субъективизм в оценке нормативных предписаний и, следовательно, нарушение законности в ОРД.
3. Виды толкования норм оперативно-розыскного закона в зависимости от приёмов (способов) толкования:
а) грамматическое (языковое) толкование – проведение анализа структурной связи слов и выражений предписаний оперативно-розыскного закона для выяснения смысла и содержания конкретной нормы;
б) логическое толкование – разъяснение и уяснение смысла и содержания норм оперативно-розыскного закона на основе законов логического мышления;
в) систематическое толкование – сопоставление текста толкуемой нормы с другими предписаниями оперативно-розыскного закона, уяснение её места в иерархии законодательных актов;
г) исторический способ толкования – раскрытие содержания толкуемой нормы оперативно-розыскного закона путём сопоставления её с ранее применявшейся аналогичной нормой закона.