ДОКЛАД
Высшая школа занимает свое ведущее место в системе непрерывного образования. Она прямо и опосредованно связана с экономикой, наукой, технологией и культурой общества в целом.
Современные тенденции развития высшего образования во многом связаны с поиском путей преодоления кризиса, который поразил общество в целом, и систему российского образования в частности. «Сегодня отечественное образование мучительно ищет новые пути преодоления кризиса и, прежде чем рассматривать возможности и направления выхода из этого кризиса, необходимо разобраться в его причинах»
В мировой образовательной практике в последние десятилетия выявились две противоположные и вместе с тем неотрывно связанные тенденции. "С одной стороны, роль образования в жизнедеятельности народов, стран, индивида неуклонно возрастает; с другой, наблюдается кризис образования и его структур, довольно часто обусловленный дефицитом прежде всего финансового обеспечения. Слайд 2
Образование в России регулируется ФЗ «Об образовании», принятом в январе 1996 года. Согласно данному правовому акту, в систему образования входят различные муниципальные, государственные и негосударственные учреждения – дошкольные, общеобразовательные, учреждения дополнительного образования, профессиональные и т.п. В настоящее время существуют следующие виды образования в России: дошкольное, среднее, средне профессиональное и высшее профессиональное.
Существует ряд проблем в профессиональном образовании, решение которых будет способствовать эффективному внедрению инноваций. Среди наиболее важных проблем:
– проблемы совершенствования управления профессиональным образованием;
– проблемы повышения доступности и качества профессионального образования, диверсификации образовательной деятельности;
– проблемы интеграции в мировое образовательное пространство (особенно переход на двухуровневую систему подготовки: бакалавриат и магистратуру);
– проблемы интеграции образования, науки и производства;
– проблемы подготовки и переподготовки профессиональных кадров (особая проблема – подготовка высококвалифицированных рабочих кадров для современной экономики). Слайд 3
Попытки решить данные проблемы проводились. Например, проводились шаги по повышению доступности и качества образования. Одним из таких нововведений стал Единый государственный экзамен (ЕГЭ) и государственные именные финансовые обязательства (ГИФО).По результат- там ЕГЭ должно было осуществляться подушевое финансирование вузов, однако задуманный реформаторами механизм не сработал. В результате остался ЕГЭ, который на протяжении всех лет проведения подвергается ожесточенной критике.
Еще одним важным из путей модернизации высшего образования является диверсификация образовательной деятельности вуза. Термин «диверсификация» в образовании означает для образовательного учреждения разнообразие, разностороннее развитие, расширение видов предоставляемых услуг, осуществление новых видов деятельности, не свойственных ему ранее. Для личности диверсификация собственного образования означает приобретение дополнительных знаний, навыков, компетенций, квалификаций. Сегодня имеет место любопытный факт: во всем мире только 20 % занятого населения работает по полученной в вузе базовой специальности, а 42 % молодежи в первые два года по окончании профессиональных учебных заведений меняют свои профессии. Отсюда следует, что проблема диверсификации собственного образования остро стоит перед каждым обучающимся.
Вместе с тем отношение к проблеме перехода российских вузов на двухуровневую систему подготовки остается неоднозначным как со стороны работодателей, так и общественности вузов. Определенную озабоченность специалистов вызывает соотношение общеобразовательной (академической) и профессиональной подготовки специалиста в условиях модернизации высшего образования в России. Традиционно академическая подготовка (в основном гуманитарные, социально-экономические и естественно-научные дисциплины) осуществлялась в основном на младших курсах, профессиональная – на старших курсах вузов.
По мнению определенной части специалистов, переходя на двухуровневую подготовку, система профессионального образования в России теряет свои традиционные конкурентные преимущества. «Замена 5–6-летних программ подготовки специалистов 4-летними программами бакалавриата, профессиональная составляющая которых содержательно не определена и не обеспечена ни в методическом, ни в информационном, ни в организационном плане, может отрицательно сказаться как на качестве отечественного высшего профессионального образования, так и на его конкурентоспособности».
В России кризис образования вырос до уровня национальной безопасности, он обуславливает экономическую, военную, технологическую безопасность, которая невозможна без квалифицированных кадров, высоких технологий и современных научных разработок.
Можно привести три подтверждения высокой степени кризисности образования.
1. В последнее десятилетие (с середины 80-х гг.) для определения гуманитарного состояния и возможностей социально-экономического развития стран используется интегративный показатель - индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), учитывающий не только уровень образования, но и ожидаемую продолжительность жизни и реальный валовый внутренний продукт на душу населения. Этот показатель в России в последние годы падает. Если в 1992 году по показателям ИРЧП (0,849) Россия занимала 52 место из 174 обследованных стран, то спустя пять лет она оказалась на 119, что связано со значительным сокращением ожидаемой продолжительности жизни и реального валового внутреннего продукта на душу населения и снижением показателя образования (1985 г. - 0,523; 1995 г. - 0,491).
2. Специалисты ЮНЕСКО и Всемирной организации здравоохранения, эксперты которых исследовали проблему жизнеспособности различных наций и государств, пришли еще к одному выводу. При оценке по пятибалльной шкале высшего балла не получил никто. На четыре была оценена жизнеспособность Бельгии, Голландии, Исландии, Дании, Швеции. По три балла получили США, Япония, Германия и многие другие промышленно развитые государства. Что же касается России, то ее жизнеспособность лишь 1.4 балла - уровень, ниже которого может начаться необратимая деградация.
3. Национальной безопасности России непосредственно угрожает финансовая политика в отношении социальной сферы вообще и образования в особенности. Слайд 4
Тенденции развития
Основные законы и документы образования ("Об образовании", "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", "Национальная доктрина образования в Российской Федерации до 2025 года" и др.) ставят целью Правительства РФ и органов образования повышение качества подготовки специалистов в целом по стране.
Каковы главные проблемы и задачи в этом направлении?
Во-первых, создание динамичной и устойчивой, адаптивной системы профессионального образования за счет диверсификации образовательных программ, гибких форм управления и адаптивных технологий обучения, сокращения (интеграции) специальностей.
Во-вторых, изменение парадигмы и целей профессионального образования – переход к компетентносто-ориентированной парадигме, к подготовке компетентных профессионалов с необходимыми коммуникативными, информационными, когнитивными, социальными и специальными компетенциями.
В-третьих, переход к опережающему профессиональному образованию, профессиональному развитию личности, обеспечению ее профессиональной готовности и мобильности (осваивать новые технологии, сферы, профессии), кадровое обеспечение такого перехода. Слайд6
Современная российская образовательная система, особенно, профессиональное образование должна стать силой, гарантирующей опережающее развитие образовательных систем мирового сообщества.
Основные цели реформирования профессионального образования:
· реализация требований новых российских государственных стандартов (ГОС) образования, учитывающих положения и требования международных стандартов, например, ISO;
· развитие творчества, творческого подхода к решению профессиональных и междисциплинарных задач, развивающее обучение;
· гуманистическое обучение, согласно гуманистическим ценностям общества – с детства и до старости обучаясь, "самообучаясь";
· демократизм и справедливость среды обучения;
· высокое качество по всему спектру аспектов образования (знания, умения, навыки, методики, технологии, прагматическая ценность и др.);
· образование непрерывное и на принципах партнерства и др. Слайд 7
Главную роль играет при этом целостность, релевантность (методическая, технологическая, ресурсная, информационная и т.д.) образовательного процесса инновационным преобразованиям во всех сферах общества.
Система профессионального образования требует подпитке новыми идеями, технологиями их реализации, интеграции подсистем этой сложной системы. Поэтому в основу разработки ГОС профессионального образования и были положены базовые принципы:
· универсальность;
· открытость;
· интегративность;
· целостность;
· фундаментальность;
· равновозможность;
· мотивационность;
· профессиональность;
· вариативность;
· партнерство (сотрудничество);
· многоуровневость (образовательных программ);
· самоорганизуемость (саморазвитие);
· устойчивость;
· непрерывность. Слайд 8
Высшее профессиональное образование должно не только готовить молодое поколение к решению профессиональных, усложняющихся задач в сфере своего выбора, давать достаточные для этого разнообразные знания и умения, навыки, но и непрерывно совершенствовать их, используя и поствузовское образование. Оно должно также формировать у студентов:
· целостность восприятия окружения, единения с ним;
· комплекс знаний, умений и навыков принятия оптимальных (рациональных, локально-оптимальных) решений, адаптации к динамическим и стохастическим изменениям;
· знания и умения моделировать, прогнозировать развитие различных ситуаций, особенно, имеющие негативные последствия;
· культуру системного и методологического подхода при исследовании различных систем, особенно, междисциплинарных;
· толерантность в поведении, суждениях и своей деятельности. Слайд9
В ХIХ и ХХ веках Россию называли страной инженеров и изобретателей. Институты советского времени готовили инженерные кадры чуть ли не самой высокой квалификации в мире.
В настоящее время, несмотря на инновации, а также предпринятые в последние годы значительные инвестиции в образование и науку, наша страна продолжает заметно отставать от мировых лидеров по основным показателям, определяющим уровень научно-технологического развития. Перемены в экономике могут быть реализованы только при наличии высококвалифицированных инженерных кадров.
Что надо изменить в системе высшего образования, чтобы вернуть российской инженерно-технической школе былую славу?
- Нужны ли России инженеры?
На этот счет никаких сомнений. Без инженерного творчества, креативного мышления, изобретательности никакой технический прогресс невозможен.
Сейчас нередко можно услышать, что в нашей стране – перепроизводство инженеров. Действительно, в настоящее время численность специалистов с высшим образованием составляет свыше 14 млн. человек, и более трети из них – инженеры. А существующий рынок труда соответствует в основном потребностям узкого круга отраслей по добыче, переработке, транспортировке сырья, коммуникациям, жизнеобеспечению населения, безопасности страны и т.п. Для них необходимы геологи и горные инженеры, нефте- и газопромысловики, конструкторы и технологи, механики и строители, электрики и теплотехники, специалисты в области информационных технологий и некоторые другие. В названных отраслях на всей огромной территории нашего государства происходит и будет происходить естественная ротация инженерных кадров. Но, поскольку страна постепенно становится на рельсы инновационной экономики, начнут интенсивно развиваться и другие отрасли, подчас хорошо забытые. Поэтому однозначно – в будущем выпускники инженерных специальностей будут пользоваться большим спросом.
В соответствии с правительственной Программой развития экономики в ближайшие годы активизируются все отрасли данной сферы и, в первую очередь, ее важнейшее звено – промышленность. В связи с этим одновременно с подъемом спроса на инженерные кадры ожидается многократное усложнение деятельности специалистов технического профиля. Серьезный дефицит кадров высокой квалификации наблюдается и сейчас практически во всех отраслях промышленного производства. Российское общество остро нуждается в инженерах новой формации, инноваторах. А таких сегодня, по нашему мнению, явно недостаточно. С ростом инвестиций в сферу высокотехнологичного и наукоемкого труда потребность в высококвалифицированных специалистах будет увеличиваться.
Еще в 2008 году на съезде Ассоциации технических университетов в МВТУ им. Баумана отдельные фирмы заявили, что согласны оптом брать инженеров и технологов. Несмотря на это выпускники технических вузов зачастую предпочитают трудиться офисными работниками или продавцами. А если и появляются в цехах, то редко соответствуют новым инновационным программам развития производства. Вот и получается: инженеров много, а выбирать не из кого. Наступило время, когда количественное увеличение численности выпускников инженерных специальностей необходимо заменить качественным ростом. Слайд10
- Чем объясняется снижение интереса к техническим профессиям?
С одной стороны, результатами беспрецедентной приватизации государственной собственности в 1992-1995 годах, перепрофилирования целого ряда производств и закрытием многих предприятий и организаций, что существенно отразилось на трудоустройстве молодых специалистов. С другой стороны, дают себя знать несравнимо более высокие затраты умственного труда на обучение техническим специальностям, сложность и ответственность труда, относительно тяжелые и часто вредные условия работы на промышленных предприятиях. Все это отпугивает современную молодежь. Понимая, что освоение технических наук намного сложнее, чем гуманитарных и социально-экономических, она выбирает более легкий путь к знаниям. Немаловажную роль при выборе профессии играет и позорно низкая оплата труда инженера на государственных предприятиях и даже в производственно-коммерческих фирмах, по сравнению с намного более высокой зарплатой юристов и экономистов.Слайд11
- Какими качествами должен обладать современный инженер?
Задачи реформирования российской экономики по силам специалистам, знающим современную технику и технологии, обладающим креативным мышлением и способностью к изобретательству. Современный инженер – это не только хороший производственник, а специалист, понимающий экономические, экологические, социальные и другие проблемы общества. Он должен отличаться научной и технической эрудицией, стремлением к постоянному развитию своих профессиональных интересов, критическим подходом к поиску конструктивных решений проблем, умением работать с людьми.
В любой области настоящий инженер должен действовать самостоятельно, инициативно и творчески. Необходимые для этого качества являются не только результатом обучения и воспитания в вузе, но также итогом накопленных практических навыков решения задач в ходе профессиональной деятельности.
Одной из главных компетенций инженера становится способность адаптироваться к стремительно возрастающим требованиям в области новых программных продуктов, современной техники, новейших технологий. Он станет тормозом инновационного производства, если к этому не готов. Слайд 12
- Как модернизировать систему технического образования?
Естественно, ответ должен звучать с учетом перехода образования страны на уровневую подготовку. Государство сохранило прежнюю схему подготовки дипломированных инженеров только по стратегически важным направлениям. Например, таким как физикотехника. И это хорошо. По другим направлениям рыночный спрос на инженеров-инноваторов, разработчиков высоких технологий и наукоемких производств, на наш взгляд, можно удовлетворить только выпускниками магистратуры.
Следует любыми путями восстановить и даже усилить практическую подготовку будущих инженеров путем организации производственной практики на лучших предприятиях отрасли, а также с помощью курсового и дипломного проектирования. Решить проблему эффективности практической подготовки студентов вузы могут либо оплачивая услуги предприятия, либо на иной договорной основе, учитывающей, например, целевую подготовку.
Необходимо тотальное и периодически повторяющееся повышение квалификации профессорско-преподавательского состава в условиях реального функционирования новейших техники и технологий.
Звание инженера можно присуждать не по окончании вуза, а, как принято в ряде стран, лишь после достижения выпускником практических результатов на производстве.
Конечно же, как на этапе обучения, так и в процессе практической деятельности мы снова и снова возвращаемся к необходимости достойной оплаты труда, что позволит автоматически собрать креативный отряд молодежи, необходимый для замены инженерного корпуса.
При подготовке дипломированных инженеров по стратегическим направлениям тоже идет речь о принципиально иной системе высшего образования. Она требует иного содержания учебных курсов, других образовательных технологий, иной организации учебного процесса и информационного обеспечения. Мы полностью согласны с Министром образования и науки РФ А.А. Фурсенко, который заметил, что идея «вернуть все к временам Советского Союза представляет собой типичную реакционную утопию. Вопервых, в стране нет ни финансовых средств, ни задач, адекватных советской системе образования. Вовторых, нет соответствующих преподавателей. Наконец, втретьих, нет таких абитуриентов, которые были в советское время. И если первую проблему как то можно решить, а о решении второй – хотя бы помечтать, то третья проблема неразрешима в принципе».
- Каковы главные условия развития новой модели образования?
Это диверсификация и индивидуализация образовательной деятельности, предоставление студентам режима наибольшего благоприятствования для получения профессии, выбора образовательной траектории. Чтобы создать такой режим, придется многое изменить в работе кафедр, деканатов, факультетов. В полную силу должна заработать система зачетных единиц для измерения трудоемкости основных образовательных программ.
Уровневая система призвана формировать у выпускников профессиональные компетенции, соответствующие быстро меняющимся условиям жизни и профессиональной деятельности. Она крайне необходима, так как триада «знания, умения, навыки» недостаточна для современного производства. «Компетентностный» специалист, в отличие от «квалифицированного», должен еще и реализовать все, что знает, и обладать творческим потенциалом для саморазвития. Компетентностный подход служит способом достижения нового качества образования.
- В чем сложность перехода на уровневую систему?
Вузам предстоят глобальные изменения в проектировании и организации учебного процесса, перестройка образа мышления управленческого аппарата, преподавателей, студентов. Придется решить проблемы, связанные с преобразованием компетенций в содержание образования и разработкой адекватных измерительных материалов, неготовностью значительной части профессорско-преподавательского состава к изменениям в организации учебного процесса, неполным пониманием сущности уровневой подготовки промышленностью.
Важнейшей проблемой современной высшей школы является развитие интеграции инженерно-технического образования с наукой и производством. В настоящее время всего немногим более 20 процентов преподавательского состава занимаются исследованиями. И выходит, что учат современных специалистов в основном люди, которые перестали быть учеными. Это противоестественно. Без восстановления тесных связей с наукой и производством высшая профессиональная школа не может быть полноценной. Интеграция важна и потому, что технические вузы, даже обладающие развитой материальной базой, не в состоянии приобрести и обслужить очень нужное, но дорогостоящее лабораторное и экспериментальное оборудование для работы в сфере высоких технологий и наукоемких производств. Проблемы интеграции высшей школы и бизнеса можно устранить путем восстановления в вузах деятельности учебно-научно-производственных комплексов, создания на предприятиях, в НИИ и конструкторских бюро филиалов кафедр вузов, учебно-инновационных комплексов, технопарков и т.п.
В новых условиях особого внимания заслуживает создание условий для творчества, развития индивидуальности каждого будущего специалиста. Творческие способности формируются в процессе активного участия студентов в научно исследовательской работе и инженерных разработках. Это повышает уровень мотивации молодежи к занятиям фундаментальной наукой, активизирует включение инновационной деятельности в образовательный процесс.
Улучшение качества подготовки инженеров невозможно без интенсификации образовательного процесса, использования ресурсов нового поколения, адаптированных к индивидуальным особенностям обучающихся, нацеленных на активизацию самостоятельной работы.
Слайд 13
Слайд 14: В заключении хотелось бы обсудить более подробно некоторые проблемы, с которыми вы, наверняка, сталкивались, обучаясь на специалитете, бакалавриате или магистратуре.
Уверена, что большинство из вас пытались на 2-3 курсе устроиться по специальности. Опыт подсказывает, что это весьма затруднительно.
Слайд 15: Во-первых, это связано с отсутствием налаженных связей между наукоёмкими или производственными предприятиями и вузами. Конечно, на факультеты приходят сообщения о наборе специалистов, мы видим объявления на стендах университета, но их выбор не так обширен как хотелось бы, и в основном эти объявления касаются студентов выпускных курсов.
Если всё же нам повезло увидеть объявление с работой мечты, мы сталкиваемся со второй проблемой: а именно, недостатком опыта.
Слайд 16: Взглянув на слайд мы можем видеть каким должен быть идеальный выпускник вуза в глазах работодателя. То есть это молодой специалист, обладающий знаниями в нужной сфере, подкреплёнными многолетним опытом. Однако, современные выпускники вузов практически не готовы к работе на предприятии, поэтому они имеют трудности с трудоустройством.
Слайд 17: Проблемы, указанные на слайде можно решить с помощью активного участия предприятий в учебном процессе.
Слайд 18: На сегодняшний день к основным формам активного участия предприятий в учебном процессе относятся:
- участие работодателей в формировании учебных планов и рабочих программ подготовки специалистов (ООП);
- организация производственных практик и дипломного проектирования студентов в организации-партнере;
- целевая подготовка специалистов по заказу организации-партнера;
- использование кадрового и научно-технического потенциала организации-партнера в учебном процессе, в том числе путем создания базовых кафедр.
Участие работодателей в процессе формирования основных образовательных программ (ООП) вузов является сегодня обязательным условием образовательного процесса. В ФГОС высшего образования определена доля работодателей в общем числе преподавателей (по программам бакалавриата и специалитета в количестве не менее 5 %; по программам магистратуры - от 7 до 20 %).
Слайд 19: Решение проблемы недостатка практических знаний требует более тщательно отработанного подхода. Где взять опыт работы по окончании вуза? Ответ очевиден – приобрести его в ходе обучения.
Наиболее традиционным способом взаимодействия вузов и предприятий является студенческая практика. В процессе прохождения производственной практики студенты знакомятся с реальным производством, технологическими процессами, организацией и культурой труда, экономической деятельностью и документацией предприятия. Данная схема партнерства выгодна всем. Предприятия, допускающие до своих рабочих мест студентов, имеют возможность увидеть недипломированных специалистов в работе. Ведь работодатели часто избегают брать неопытных выпускников сразу в штат, опасаясь получить «кота в мешке», и такого рода взаимодействие является для них достойным выходом. Во время прохождения практики студент может присмотреться к условиям работы и на деле проверить свои способности. При этом и руководители предприятия за время практики, присмотревшись к будущему специалисту, решат, подходит ли им этот студент.
Слайд 20: Другой формой взаимной заинтересованности и эффективного взаимодействия вуза, выпускника и работодателя выступает целевое обучение, в основе которого лежит трехсторонний договор «вуз-студент-предприятие». В рамках данного договора работодатель создает условия для практической подготовки студента, предоставляя места практики, поощряет студента за высокие успехи в период обучения. Такой договор позволяет каждой из сторон осознать свои права и ответственность. Главное обязательство предприятия предоставить молодому специалисту работу после окончания вуза по полученной специальности. Это значительно влияет и на качество учебного процесса. Студент в соответствии с требованиями предприятия или собственным желанием изучает дополнительные дисциплины, необходимые ему в дальнейшей профессиональной деятельности. При этом студент понимает, что по окончании вуза у него будет не только достаточный уровень теоретических знаний, но и практический опыт работы на конкретном предприятии, а также место трудоустройства.
Более продвинутой формой взаимодействия, позволяющей студенту осваивать конкретные производственные технологии, является создание базовых кафедр на базе предприятий. В СССР создание базовых кафедр было общепринятой практикой.
Слайд 21: Таким образом, взаимодействие вузов и бизнеса – ключевой момент в развитии современной системы высшего образования. Формирование партнерского сотрудничества между системой высшего образования и сферой труда позволяет модернизировать учебный процесс с учетом требований, предъявляемых рынком труда к специалистам, и, тем самым, повысить эффективность как самого процесса образования, так и степень успешного трудоустройства выпускников вузов.