Понятие, цели, задачи и принципы финансового контроля
Финансовый контроль – это контроль за законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования денежных фондов государства в целях эффективного социально-экономического развития страны.
Наличие финансового контроля обусловлено тем, что финансам присуща контрольная функция.
Финансовый контроль является важнейшим средством обеспечения законности в финансовой и хозяйственной деятельности государства.
Финансовый контроль имеет определенную сферу применения и целевую направленность деятельности, является совокупностью мероприятий по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности экономических субъектов с применением определенных форм и методов его организации.
Финансовый контроль рассматривается в двух аспектах:
1. Регламентированная законодательством деятельность специальных контрольных органов за соблюдением финансового законодательства.
2. Неотъемлемый элемент управления финансами и денежными потоками на макро-, микроуровне с целью обеспечения целесообразности и эффективности финансовых операций.
Оба данных аспекта финансового контроля взаимосвязаны, но различаются целями, методами, субъектами контроля. Если в первом случае преобладает правовая и количественная сторона контроля, то во втором – акцент ставится на аналитическую сторону финансового контроля.
Цель финансового контроля
Целью финансового контроля является обеспечение эффективного и целевого использования финансовых ресурсов государства во всех сферах и звеньях экономики. Для достижения данной цели финансовый контроль призван решать следующие задачи:
· обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед государственным бюджетом и внебюджетными фондами всеми субъектами финансовых правоотношений;
· содействие эффективному и целевому использованию средств централизованных и децентрализованных денежных фондов, а также рациональному расходованию материальных ценностей на предприятиях, учреждениях и в организациях;
· обеспечение правильности ведения бухгалтерского учета и достоверности отчетности;
· проверке правильности использования государственными и муниципальными предприятиями денежных ресурсов, находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении;
· проверке соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств;
· выявление резервов роста финансовых ресурсов, прибыли и рентабельности предприятий;
· устранение и предупреждение нарушений финансовой дисциплины.
Роль финансового контроля
Роль финансового контроля в социально-экономических преобразованиях выражается в том, что при его проведении проверяются:
- соблюдение установленного правопорядка в процессе финансовой деятельности государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами;
- экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства. Таким образом, он служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности.
Задачи финансового контроля
Реализация задач финансового контроля является важнейшим условием обеспечения законности в финансовой и хозяйственной деятельности, экономического и эффективного использования бюджетных, собственных и заемных средств, укрепления финансовой дисциплины. Задачи финансового контроля постоянно уточняются и видоизменяются вместе с изменением финансового законодательства.
Финансовые эксперты все задачи финансового контроля подразделяют на 2 основные группы:
· задачи, связанные с обеспечением законности процедур управленияорганизацией финансовыми ресурсами, которые заключаются в проверке
- корректности и целостности кассовой и бухгалтерской документации;
- инфраструктуры системы управления финансами в организации;
- компетенций специалистов, отвечающих за управление финансами;
- соответствия действий, связанных с управлением финансами, законодательным критериям в аспекте сроков, применения тех или иных форм, задействования каналов обмена документами;
- фактов, подтверждающих целевое расходование организацией денежных средств.
· задачи, связанные с правовой защитой заинтересованных лиц, имеющих отношение к объекту финансового контроля— собственников, распорядителей, акционеров, которые включают в себя:
- проверку и анализ проработанности и стабильности системы принятия решений по управлению капиталом в организации;
- анализ алгоритмов проверки качества принятия соответствующих решений;
- оценку эффективности задействования финансовых ресурсов с точки зрения прибыльности фирмы (если речь идет о коммерческой структуре) либо сведения к минимуму расходов (если рассматривается деятельность бюджетной организации).