Национальная политика – это сложнейшая теоретическая и практическая проблема современности, охватывающая все сферы жизни общества. Она имеет и относительную самостоятельность как система осуществляемых государством мер по учету и реализации национальных интересов. Национальная политика включает стратегические задачи жизнедеятельности государства и обеспечивает реализацию интересов всей нации.
Главной задачей государственной национальной политики является согласование интересов всех проживающих в стране народов, обеспечение правовой и материальной основы для их развития на принципах добровольного, равноправного и взаимовыгодного сотрудничества. Учет этнонациональных особенностей в жизни общества должен осуществляться в рамках соблюдения прав человека.
В разное время и в разных странах национальная политика может менять характер от национального террора (погромы, этнические чистки, геноцид и др.), искусственной ассимиляции (политика и практика насильственного обращения лиц одной социально-культурной, этнической, конфессиональной принадлежности в другую) до предоставления полной культурной и частично политической автономии различным народам в рамках единого государства.
Национальную политику Российской Федерации определяют Конституция РФ и принятая в 1996 г. «Концепция национальной политики Российской Федерации». В соответствии с этими документами, национальная политика Российской Федерации представляет собой систему мер, направленных на обновление и дальнейшее эволюционное развитие национальной жизни всех народов России в рамках федеративного государства. Она должна обеспечить равноправные отношения всех народов страны, формирование демократических механизмов разрешения национальных и межнациональных проблем. Для нашей многонациональной страны жизненно необходима продуманная, демократическая национальная политика, которая включает следующие направления:
- развитие федеративных отношений, обеспечивающих гармоничное сочетание самостоятельности субъектов Российской Федерации и целостности Российского государства;
- развитие национальных культур и языков народов Российской Федерации, укрепление духовной общности россиян;
- обеспечение политической и правовой защищенности малочисленных народов и национальных меньшинств;
- достижение и поддержание стабильности, прочного межнационального мира и согласия на Северном Кавказе;
- поддержка соотечественников, проживающих в государствах – участниках Содружества Независимых Государств, а также в странах Прибалтики, содействие развитию их связей с Россией.
Основные принципы национальной политики в России:
- равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от его пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам и общественным объединениям;
- запрещение любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
- сохранение целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации;
- равноправие всех субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти;
- гарантия прав коренных малочисленных народов в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации;
- право каждого гражданина определять и указывать свою национальную принадлежность без всякого принуждения;
- содействие развитию национальных культур и языков народов России;
- своевременное и мирное разрешение противоречий и конфликтов;
- запрещение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни, ненависти или вражды;
- защита прав и интересов граждан Российской Федерации за её пределами. Поддержка соотечественников, проживающих в зарубежных странах, в сохранении и развитии родного языка, культуры и национальных традиций, в укреплении их связей с Родиной, в соответствии с нормами международного права.
Национальная политика в Российской Федерации призвана создать наиболее благоприятные условия для свободного развития всех народов и каждого человека в отдельности.
ВОПРОСЫИ ЗАДАНИЯ:
1.Что такое этнос?
2.Что является объектом и предметом этносоциологии?
3.Перечислите условия формирования этноса.
4.Охарактеризуйте формы этнической общности.
5.Почему этническое самосознание является главной характеристикой
этничности?
6.Перечислите виды субэтносов.
7.Какие виды межнационального сотрудничества вы знаете?
8.Что такое «шовинизм» и «фашизм»?
9.Перечислите виды национализма.
10.Назовите основные причины возникновения этнических конфликтов.
11. Каковы пути регулирования межнациональных проблем.
12. Что такое «национальная политика»?
13. Назовите основные направления национальной политики в Российской Федерации.
14. В каких документах определена национальная политика Российской Федерации?
15. Назовите основные принципы национальной политики России.
16. Проанализируйте национальные отношения в современной России. Есть ли здесь объективные причины этнонациональных конфликтов? Какие этнические конфликты чаще всего возникают без видимых причин? Можем ли мы говорить об этническом, национальном неравенстве в современной России? Если да, то какие народы объективно или субъективно могут считать себя обиженными, ущемленными в правах и по каким причинам?
17. Ознакомьтесь с основными принципами национальной политики в России. Какие из направлений вы оцениваете как наиболее важные? Какие, на ваш взгляд недостаточно разработаны или по другим причинам неэффективны? Какие
можно было бы предложить еще?
ТЕСТЫДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ:
1.Какая из характеристик свойственна родовой форме общности?
а) политическая общность
б) экономическая общность
в) кровнородственная общность
2. Укажите термин, который выпадает из ряда:
а) расы д) народности
б) нации е) суперэтносы
в) касты ж) племена
г) тейпы з) национальные группы
3. Форма национализма:
а) ассимиляция
б) консолидация
в) шовинизм
г) плюрализм
4. Подсознательная и сознательная неприязнь к представителям других народов, основанная на убеждении в их физической и умственной неполноценности – это:
а) национализм
б) космополитизм
в) ассимиляция
г) расизм
5.Какая из нижеперечисленных характеристик НЕ свойственна нации?
а) общность территории
б) экономическая общность
в) кровнородственная общность
г) культурная общность
6.Какой из этнических процессов наиболее актуален для современной России?
а) Этническая консолидация
б) межэтническая интеграция
в) обострение национального вопроса
г) ассимиляция
7.Политика сознательного уничтожения людей по расовому или национальному признакам – это:
а) расизм
б) шовинизм
в) геноцид
г) национализм
д) антисемитизм
8.Субъектами этнополитических конфликтов являются:
а) международные организации
б) социальные группы
в) государства
г) нации и этнические группы
д) касты и классы
9.Ассимиляция – это:
а) Добровольное и постепенное слияние нескольких близких по языку, культуре и совместному проживанию малых народов в единый
б) добровольное или насильственное слияние малого народа с крупным, путем усвоения его языка, культуры и национального самосознания
в) стремление к обособлению, отделению этноса от государственного целого и образование самостоятельного государства
г) социальные перемещения, связанные с изменениями или сохранением социального статуса.
10.Признаком этнической принадлежности могут быть:
а) политические взгляды
б) экономические интересы
в) культурные обычаи
г) общественные настроения
11.Плюралистическими в этническом отношении:
а) стали только современные государства
б) были общества в разные исторические эпохи
в) были только государства древности
г) не являются унитарные государства.
Глава 8. СОЦИАЛЬНЫЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И ОТНОШЕНИЯ.
1. Социальная деятельность и социальное действие.
2. Социальное взаимодействие и его виды.
3. Теория социального конфликта: понятие, типы, функции, технология урегулирования.
4. Социальное поведение.
5. Гражданское общество и общественное мнение.
Основные понятия: социальная деятельность, социальное действие, акционизм, социальные связи, социальные контакты, социальные отношения, социальное взаимодействие, социальная мотивация, кооперация, конкуренция, конформизм, конфликт, девиантное поведение, социальные стереотипы, формы общественного поведения, формы организованного протеста, гражданское общество, общественное мнение.