Изменения качественного состава Северо-восточного Казахстана к 1939 году проследить затруднительно, что связано с жесткой командно - административной системой и внутренней политикой партийного руководства страны, а также с разделением Семипалатинской области в 1938 году на Павлодарскую, в 1939 году на Семипалатинскую и Восточно-Казахстанскую.
Таким образом, Северо-восточный регион к 1939 году состоял из Семипалатинской, Павлодарской и Восточно-Казахстанской областей. В связи с этим, изменения качественного состава этого периода можно проследить на примере Павлодарской области.
Грамотность населения Павлодарской области за этот период, то есть с 1926 по 1939 гг., снизилась (с 31,3% до 24,5% в городе), что связано с массовыми политическими репрессиями и голодом (1930 - 1932 гг.). Хотя численность школ увеличилась, и велось преподавание на казахском языке, грамотность населения являлась низкой.
В 1938 г. в ведении Павлодарского отдела народного хозяйства находилось 538 школ (97,2 % - в селах), где училось 42831 чел. (89 % в сельской местности). В 41,3 % школ преподавание велось на казахском языке. В школах работало 1490 учителей (90 % в сельских школах), из них 44 чел. Имели высшее образование (2,93 % от общей численности учителей), 294 - среднее образование (20 % от общей численности учителей), остальные не имели образования (77,1 %).
Велись курсы по подготовке кадров массовых профессий(696 учащихся на начало 1939 г.), межсовхозная школа механизации сельского хозяйства, межрайонная животноводческая школа. С 1932 г. начинает действовать школа ФЗО, принимавшая учащихся на базе семилетки. Среднее специальное образование давали педучилища, техникум молочно-мясной промышленности (с 1932 г.), ветеринарно-зоотехнический техникум, школа медицинских сестер (с 1935 г.). В 1939-1940 уч.г. в них насчитывалось 1048 учащихся. Таким образом, грамотность населения области составляла 18,4 % от общей численности населения.
Павлодарская область, созданная 4 февраля 1938 г., оставалась сельскохозяйственной провинцией. Но в 1920-1930-е гг. не только была восстановлена местная промышленность, но и сделаны шаги в ее развитии. Построена железнодорожная ветка от Таволжана до станции Маралды (1931 г.), по которому отправлялась соль треста «Павлодарсоль», были построены маслобойный, рыбный заводы, элеватор, мукомольный комбинат, холодильники, электростанции.
В начале 30-х гг. открылся аэропорт, начались регулярные грузопассажирские рейсы до Алма-Аты. В 1931 г. в Павлодарской области создано депо с кадрами железнодорожников, одного из наиболее квалификационных отрядов рабочего класса. В 1932 г. на месте кустарных шахт Майкаина был создан комбинат «Майкаинзолото».
К 1938 г. в области насчитывалось440 колхозов, 24 совхоза, 24 МТС. На полях работало 2,5 тыс. тракторов, комбайнов, грузовых машин.
Таким образом, по Павлодарской области сельского населения было 86,5 %, городского 13,5, или 217,3 тыс. сельского населения и 33,9 тыс. городского населения. Из этого числа в области просвещения было занято 1490 чел. (0,6 %), 1,0 % - на полях, большая часть населения была занята в промышленности, в здравоохранении - 0,1 %.
Некоторая нормализация обстановки содействовала улучшению здравоохранения. Если в 1926 г. на уезд приходилось 10 больниц с 391 койкой, 6 врачей и 51 помощник лекаря, то в 1939 г. - 34 стационарных лечебных учреждений имели 871 койку для больных. В области было 6 акушерских пунктов, 2 опорных пункта по борьбе с малярией, станция скорой медицинской помощи (1 автомашина), 2 рентген-кабинета, 2 клинико-диагностических лаборатории. В области насчитывалось 11238 больных, амбулатории посетило 5836,72 человека.
О семейно-брачных отношениях в Павлодарской области на 1939 г. данных нет, но можно предположить, что если в области насчитывалось 251,2 тыс. чел., примерно 51-52 % состояло в браке, или 130,6 тыс.чел.
Таким образом, в качественном составе населения произошли изменения, которые на прямую зависели от политических, социальных, экономических, культурных процессов, происходивших в стране.
Заключение
Северо-Восточный Казахстан - крупная и значимая составляющая часть Республики Казахстан (15 % от всей площади Казахстана). Становление региона имеет специфические, экономические, этно- и социокультурные традиции. Демографическое развитие Казахстана зависело, в исследуемый период, от политических приоритетов государства, которое определяло советское правительство.
За исследуемый период 1926-1939 гг. произошли крупные исторические события (голод 1930-1932 гг, массовые политические репрессии), которые повлияли на развитие, как экономических, культурных, политических, так и демографических процессов.
Так произошли изменения в административно-территориальном делении Северо-Восточного Казахстана. Определенные изменения произошли в качественном составе населения, так понизился уровень грамотности населения, что связано с массовыми политическими репрессиями и голодом 1930-1932 гг., увеличилась численность школ и учащихся в них, велись курсы по подготовке массовых профессий. К 1939 г. происходит рост промышленности (индустриализация), в результате чего из сельской местности происходит миграция в города (только по Павлодарской области городское население составляло 13,5 %). Улучшилось здравоохранение региона, началась специализация видов медицинской помощи.
Все эти изменения напрямую зависят от проводимой политики государства (индустриализация, коллективизация, ликвидация безграмотности и т.д.), а также от социальных, экономических, культурных процессов.
Список использованной литературы
1. Кан Г.В. История Казахстана. - Алматы, «Аркаим», 2002 г.
. История Казахстана: народы и культуры./ Масанов Н.Э. и др.- Алматы, «Дайк-Пресс», 2000 г.
. Асылбеков М.Х., Галиев А.Б. Социально-демографические процессы в Казахстане (1917-1980 гг.).- Алма-Ата, «Наука» Каз ССР, 1981 г.
. Галиев А.Б. К истории миграции населения Казахстана// Вестник АН Каз ССР, 1979, №5.
. Искаков У.М. Города Казахстана: проблемы социально-экономического развития -Алматы, «Наука», 1985 г.