Статья 2. Основные принципы обязательного страхования
Основными принципами обязательного страхования являются:
2) всеобщность и обязательность страхования гражданской ответственности владельцами транспортных средств;
3) недопустимость использования на территории Донецкой Народной Республики транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности;
Замечание: Если законодательно отсутствует правовое регулирование сферы Гражданства, то откуда берется ответственность?
Поэтому не уместно внедрять на данный момент обязательство страхования, а данную услугу перевести в разряд рекомендаций. Или же, сохранить термин обязательства, но в статьях касающихся наложения штрафа отменить этот вид наказания
Глава 2. Условия и порядок осуществления обязательного страхования
Статья 3. Обязанность владельцев транспортных средств по страхованию гражданской ответственности
…..В части 4. Обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется на владельцев:
….7. Лица, нарушившие установленные настоящим Законом требования об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, несут ответственность в соответствии с законом.
Замечания: Условия требований не соответствуют нормативно-правовой базе ДНР.
Статья 14. Порядок осуществления обязательного страхования
В части 11. При заключении договора обязательного страхования в целях расчета страховой премии и проверки данных о наличии или отсутствии случаев страховых выплат, а также проверки факта прохождения технического осмотра страховщик использует информацию, содержащуюся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования, созданной в соответствии со статьей 36 настоящего Закона, и информацию,
содержащуюся в базе данных о результатах обязательного технического осмотра транспортных средств. Заключение договора обязательного страхования без внесения сведений о страховании в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, созданную в соответствии со статьей 36 настоящего Закона, и проверки соответствия представленных страхователем сведений содержащейся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования и в базе данных о результатах обязательного технического осмотра транспортных средств информации не допускается.
Замечание: Не соответствует в виду отсутствия прохождения технического осмотра и соответственно Базы данных о результатах обязательного технического осмотра транспортных средств.
Причем в Народной республике необходимо обсуждение с народом данных инструментов.
Глава 4. Страховщик
Статья 21. Требования к страховщику
В частях- 3. Страховщик не вправе осуществлять предпринимательскую, производственную, торгово-посредническую, банковскую деятельность, оказывать отличные от страхования виды финансовых услуг.
И, 4. Страховщик вправе осуществлять также вспомогательные услуги в сфере страхования: консультационные услуги, оценку актуарного риска, оценку претензий по страхованию и урегулирование претензий по страхованию.
(Замечание) Следует,что страхование это услуга. На каком основании решено ввести в обязательство услугу?
Статья 23. Условия обеспечения финансовой устойчивости и платежеспособности страховщика
7. Страховщик должен обладать полностью оплаченным уставным капиталом, размер которого должен быть не ниже установленного настоящим Законом минимального размера уставного капитала, к дате подачи заявления о предоставлении лицензии в орган страхового регулирования и надзора.
При оплате уставного капитала страховщика должны быть соблюдены порядок и условия инвестирования собственных средств (капитала), установленные нормативными правовыми актами органа страхового регулирования и надзора
8. Минимальный размер уставного капитала страховщика определяется в размере 120 миллионов российских рублей.
Замечание: В сравнении с-
Статья 39. Вступление в силу настоящего Закона
5. Минимальный размер уставного капитала страховщиков, установленный частью 8 статьи 23 настоящего Закона, должен быть сформирован на дату государственной регистрации некредитной финансовой организации, осуществляющей деятельность субъектов страхового дела. Страховщики, получившие в Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республике лицензию на осуществление страховой деятельности по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств до 15 мая 2020 года,
! формируют уставный капитал в размере, установленном частью 8 статьи 23 настоящего Закона, в течение двух лет (??) со дня государственной регистрации некредитной финансовой организации, осуществляющей деятельность субъектов страхового дела.
Статья 29. Полномочия органа страхового регулирования и надзора
1. Реализация государственной политики в сфере страховой деятельности, включая обеспечение государственного контроля (надзора) за положением дел в сфере страхования осуществляется органом страхового регулирования и надзора.
Органом страхового регулирования и надзора является Центральный Республиканский Банк Донецкой Народной Республики.
Замечание: а закономерно ли передача полномочий ЦРБ функций госконтроля?
Статья 37. Контроль исполнения владельцами транспортных средств обязанности по страхованию
2. На территории Донецкой Народной Республики запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности
Замечание: на сколько закономерно устанавливать таким образом обязанность с запретом использования? При опять же юридическом отсутствии гражданства и без обсуждения с Народом правил, ограничивающих свободу передвижения.
Глава 6. Заключительные и переходные положения
Статья 38. Административная ответственность за несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств
1. Временно, до введения в действие Кодекса об административных правонарушениях Донецкой Народной Республики, административная ответственность за несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также за нарушения страхового законодательства должностными лицами страховщика и страховых агентов – юридических лиц, страховыми агентами – физическими лицами – предпринимателями устанавливается исключительно настоящим Законом:
1) управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а равно управление транспортным средством с нарушением предусмотренного данным страховым полисом условия управления этим транспортным средством только указанными в данном страховом полисе водителями –
влечет наложение административного штрафа в размере 500 российских рублей;
2) неисполнение владельцем транспортного средства установленной законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует в том числе при отсутствии сведений в автоматизированной информационной системе обязательного страхования, указанных в заявлении о заключении договора обязательного страхования и (или) представленные при заключении этого договора, по истечение трех рабочих дней со дня заключения договора обязательного страхования, в соответствии с частью 5 статьи 14 настоящего Закона, –
влечет наложение административного штрафа в размере 800 российских рублей;
Замечание: На каком основании?
И главное -
Статья 39. Вступление в силу настоящего Закона
12. До принятия законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующего вопросы гражданства, в понимании настоящего Закона гражданами Донецкой Народной Республики являются лица, проживающие на территории, на которую распространяется суверенитет Донецкой Народной Республики, и имеющие право на получение паспорта гражданина Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Замечание: Законодательство Донецкой Народной Республики, регулирующее вопросы гражданства является государство образующим фактором. Может ли быть государство без граждан? Почему важный первостепенный законодательный акт не принят до сих пор, а второстепенные акты применяются уже?
…В понимании настоящего Закона….Тогда и следует называть этот акт дополнительно и о гражданстве?