Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства лица. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Общий срок рассмотрения дела об административном правонарушении – 15 дней со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц.
Дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства о проведении выборов и референдума (ст. 5.1—5.25, 5.45—5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ), рассматриваются в 5-дневный срок. Продление указанного срока не допускается.
Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию – не позднее 48 часов с момента его задержания.
Дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено судьей не позднее 7 суток с момента фактического прекращения деятельности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении:
- объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;
- устанавливается факт явки лиц;
- проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
- выясняется, извещены ли участники производства по делу, устанавливаются причины неявки участников и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
- разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;
- рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;
- в случае необходимости выносится определение об отложении рассмотрения дела;
- выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела;
- выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.
При продолжении рассмотрения дела:
- оглашаются протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела;
- заслушиваются объяснения, показания, пояснения специалиста и заключение эксперта;
- исследуются иные доказательства;
- при участии прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
1) о назначении административного наказания;
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов. Постановление подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.
Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела (можно отложить до 3 дней).
Копия постановления вручается под расписку физическому лицу или его законному представителю либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения постановления. Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Особенности рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими экономической деятельности рассматриваются по общим правилам, предусмотренным в АПК РФ.
Производство возбуждается на основании заявления органов или должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей к ответственности.
Заявление подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол. К заявлению прилагается протокол и прилагаемые к нему документы.
Дела рассматриваются в судебном заседании судьей единолично не позднее 2 месяцев со дня поступления заявления, если иное не установлено КоАП РФ. Арбитражный суд может продлить срок не более чем на 1 месяц по ходатайству участников или в случае необходимости доп. выяснения обстоятельств дела.
Неявка участников не является препятствием для рассмотрения дела, но суд может признать явку обязательной, и в таком случае при неявке участники обязаны выплатить штраф, установленный в АПК РФ.
Бремя доказывания лежит на органе, издавшем протокол об административном правонарушении.
Суд либо принимает решение о привлечении лица к ответственности, либо об отказе в удовлетворении такого требования административного органа. Решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его принятия. Копия решения направляется участникам в 3-дневный срок со дня его принятия.