Шаг 1 Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и, при необходимости, доставку его в медицинскую организацию.
Шаг 2 Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.
Шаг 3 Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия).
Шаг 4 Направить письменный запрос в медицинскую организацию для получения медицинского заключения о характере и степени тяжести повреждений, причиненных здоровью пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Шаг 5 Направить в течение суток извещение о тяжелом несчастном случае на производстве в: соответствующую
государственную инспекцию труда;
прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;
территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.
Шаг 6 Издать приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая. В состав комиссии включаются: государственный инспектор труда; представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию); представитель территориального объединения организаций профсоюзов; представитель исполнительного органа страховщика; специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда; представитель работодателя; представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников; уполномоченный по охране труда; представитель другого работодателя, направившего работника для участия в производственной деятельности работодателя, у которого произошел несчастный случай. Возглавляет комиссию государственный инспектор труда. Если тяжелый несчастный случай произошел с работником другого работодателя, выполнявшим работу на выделенном участке по поручению этого работодателя, то несчастный случай расследуется комиссией, образованной работодателем, по поручению которого выполнялась работа, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.
Шаг 7 Выявить и опросить очевидцев происшествия, лиц допустивших нарушения требований охраны труда, а также получить необходимую информацию от работодателя (его представителя) и, по возможности, объяснения пострадавшего.
Шаг 8 Установить обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда. Результаты расследования оформить в виде следующих документов: планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости – фото- и видеоматериалы; документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов (это могут быть карты аттестации рабочего места); выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавшим требований охраны труда; протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавшего; экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний; медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждений, причиненных здоровью пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) в соответствии с действующими нормами (это могут быть журнал учета и выдачи СИЗ, личная карточка учета и выдачи СИЗ); выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу, а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда; другие документы по усмотрению комиссии.
Расследование и оформление материалов расследования тяжелого несчастного случая проводятся комиссией в течение 15 календарных дней.
Шаг 9 Квалифицировать несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством. Если несчастный случай квалифицирован как несчастный случай на производстве, установить степень вины застрахованного пострадавшего в процентах (при его грубой неосторожности) с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа.
Шаг 10 Составить и подписать акт о расследовании тяжелого несчастного случая на производстве.
Шаг 11 Оформить, подписать и утвердить акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1. Один экземпляр (оригинал) – выдать пострадавшему. Второй экземпляр (оригинал) – хранится работодателем, осуществляющим по решению комиссии учет несчастного случая, в течение 45 лет. Третий экземпляр (оригинал) – с копиями материалов расследования направляется в исполнительный орган страховщика по месту регистрации страхователя.
Шаг 12 Зарегистрировать несчастный случай в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.
Шаг 13 Направить документы. Акт о расследовании тяжелого несчастного случая на производстве направить в: прокуратуру (один экземпляр (оригинал) с копиями материалов расследования, включая копию акта по форме Н-1)). Копии акта о расследовании тяжелого несчастного случая на производстве вместе с копиями материалов расследования: в соответствующую государственную инспекцию труда; в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу; в исполнительный орган страховщика по месту регистрации страхователя; копии акта о расследовании тяжелого несчастного случая на производстве вместе с копиями акта по форме Н-1: в Федеральную службу по труду и занятости; в территориальное объединение организаций профсоюзов; копию акта по форме Н-1 и копии материалов расследования по месту основной работы пострадавшего, если несчастный случай произошел с работником, направленным другим работодателем для участия в производственной деятельности работодателя, у которого произошел несчастный случай.
Шаг 14 Разработать мероприятия, направленные на предупреждение несчастных случаев на производстве.
Шаг 15 Направить сообщение о последствиях несчастного случая и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего в соответствующую государственную инспекцию труда.
Расследование группового несчастного случая на производстве Групповой несчастный случай – инцидент, в результате которого повреждения получили двое и более лиц. Акт о несчастном случае составляется на каждого пострадавшего отдельно. Независимо от степени тяжести повреждений работодатель обязан известить об инциденте надзирающие органы исполнительной власти, прокуратуру, региональные и местные власти, страховщика и профсоюз. А вот состав комиссии зависит от тяжести повреждений – он оказывается таким же, как при тяжелых и легких несчастных случаях с одним пострадавшим. Если же в результате группового несчастного случая погибли пять и более человек, в состав комиссии включаются представители федерального органа исполнительной власти, надзирающего за соблюдением трудового законодательства, и общероссийского объединения профсоюзов. Возглавляет такую комиссию руководитель соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда. Если же несчастный случай произошел в организации, подконтрольной территориальному отделению федерального органа, надзирающего за промышленной безопасностью, то руководителем комиссии становится глава этого отделения.