Исковое заявление (заявление) подается в суд заинтересованным лицом или его представителем при наличии у него полномочий. Подача заявления возможна на личном приеме у судьи, через канцелярию суда либо путем направления его по почте в суд.
Исковое заявление, подаваемое путем заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет ", содержащее ходатайство об обеспечении иска, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Вопрос о принятии заявления по гражданским делам решается судьей единолично в течение пяти дней со дня его поступления в суд (ст. 133 ГПК РФ).
Основанием возбуждения гражданского судопроизводства:
Ø Обращение заинтересованного лица с исковым заявлением (заявлением)
Ø Принятие судом искового заявления (заявления) к своему производству.
Судья принимает исковое заявление (заявление) и возбуждает судопроизводство по делу, если:
Ø Истец (заявитель) обладает правом на предъявление искового заявления (заявления):
Ø Выполнены условия реализации права на предъявление искового заявления (заявления):
1. - соблюден досудебный порядок урегулирования возникшего спора (если таковой предусмотрен законом или договором);
2. - соблюдены правила о подсудности (ст. 23—32 ГПК РФ);
3. - лицо, обращающееся в суд дееспособно (ст. 37 ГПК РФ);
4. - наличие полномочий на ведение дела и предъявление искового заявления;
5. - наличие на заявлении подписи уполномоченного лица (истца или его представителя);
6. - отсутствие в производстве суда или третейского суда дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям;
7. - отсутствие заявления истца о возвращении заявления до момента вынесения судом определения о принятии дела к производству.
Ø Соблюдение требований к исковому заявлению (заявлению):
• - к форме и содержанию (ст. 131 ГПК РФ);
• - к прилагаемым документам (ст. 132 ГПК РФ).
Несоблюдение порядка предъявления иска (заявления) влечет за собой различные правовые последствия:
Если отсутствует право на обращение в суд, и имеют место основания, перечисленные в ст. 134 ГПК РФ, то судья отказывает в принятии искового заявления. Перечень оснований к отказу в принятии заявления носит исчерпывающий характер и расширительно толковаться не может.
Право на обращение в суд и право на предъявление иска носят конституционно-правовой характер, поэтому недопустимо отказывать в принятии заявления по мотивам и основаниям, не предусмотренным ГПК РФ.
Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. Отказ в принятии искового заявления не позволяет повторное обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.
Если не соблюдены условия реализации права на предъявление искового заявления (заявления) - ст. 135 ГПК РФ, то судья возвращает исковое заявление вместе с поданными ему документами истцу.
Судья возвращает исковое заявление в случае, если оно не может быть принято в связи с нарушением порядка его подачи. Все эти препятствия носят устранимый характер. Согласно ч. 3 ст. 135 ГПК РФ возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.
О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.
В случае, если реквизиты и форма искового заявления не соответствуют требованиям ст. 131 ГПК РФ, если к исковому заявлению не приложены все документы, которые необходимы по правилам ст. 132 ГПК РФ, то судья оставляет исковое заявление без движения (ст. 136 ГПК РФ).
Заявитель в случае оставления заявления без движения в отличие от возвращения искового заявления имеет возможность устранить недостатки заявления после его фактической подачи в суд. В случае устранения недостатков заявления в сроки, установленные судьей, заявление будет считаться принятым со дня первоначального обращения в суд, а не со дня устранения его недостатков. Такая мера позволяет, например, подать исковое заявление в пределах срока исковой давности, когда срок истекает, а исковое заявление имеет определенные недостатки, указанные в ст. 136 ГПК РФ в качестве оснований оставления заявления без движения.
Перечень оснований для оставления заявления без движения носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит.
Например, в судебной практике рассматривалось как неправомерное оставление заявлений без движения по мотивам невнесения истцом сумм, подлежащих уплате экспертам, ввиду невнесения на депозитный счет суда денежных средств истцом в обеспечение иска.
Судья при обнаружении оснований оставления заявления без движения выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает истца и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. Если истец в соответствии с указаниями судьи и в установленный срок выполнит все требования, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается истцу вместе с прилагаемыми к нему документами в порядке, установленном статьей 135 ГПК РФ.