Правовой основой законодательства по охране труда является – Конституция Украины, Законы Украины:
- «Об охране труда»;
- «О здравоохранении»;
- «О пожарной безопасности»;
- «Об использовании ядерной энергии и рациональной защите»;
- «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения»;
- «Об обязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности»;
- Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ).
Закон «Об охране труда» принят в 1992г., 17 декабря 2002г. он получил новую редакцию. Закон приведен в соответствии с Конституцией Украины, действующим законодательством (Законами Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности», «О налогообложении прибыли предприятий», «О профессиональных союзах»). В новой редакции были учтены также условия рыночных взаимоотношений. Действие настоящего Закона распространяется на всех юридических и физических лиц, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, и на всех работающих.
Сегодня Государство не является единственным работодателем, как это было раньше, растет удельный вес частного сектора экономики. Действие закона распространяется на всех, кто использует наемный труд.
Если международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены нормы, отличные от предусмотренных законодательством Украины об охране труда, применяются нормы международного договора.
Основная задача Закона – реализация конституционного права граждан на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда. Определены понятия «работодатель» и «работник».
Работодатель – собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган, независимо от форм собственности, вида деятельности, хозяйствования, и физическое лицо, использующее наемный труд.
Работник – лицо, которое работает на предприятии, в организации, учреждении и выполняет обязанности или функции согласно трудовому договору (контракту).
18 сентября 2002г. образован самостоятельный центральный орган исполнительной власти – Государственный комитет Украины по надзору за охраной труда.
1.4. Принципы государственной политики в области охраны труда
Государственная политика в области охраны труда определяется в соответствии с Конституцией Украины Верховной Радой Украины и направлена на создание надлежащих, безопасных и здоровых условий труда, предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Государственная политика в области охраны труда базируется на принципах:
приоритета жизни и здоровья работников, полной ответственности работодателя за создания надлежащих, безопасных и здоровых условий труда;
повышения уровня промышленной безопасности путем обеспечения сплошного технического контроля за состоянием производств, технологий и продукции, а также содействия предприятиям в создании безопасных и безвредных условий труда;
комплексного решения задач охраны труда на основании общегосударственной, отраслевых, региональных программ по этому вопросу и с учетом других направлений экономической и социальной политики, достижений в области науки и техники и охраны окружающей среды;
социальной защиты работников, полного возмещения вреда лицам, потерпевшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
установления единых требований по охране труда для всех предприятий и субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и видов деятельности;
адаптации трудовых процессов к возможностям работника с учетом его здоровья и психологического состояния;
использования экономических методов управления охраной труда, участия государства в финансировании мер по охране труда, привлечения добровольных взносов и других и других поступлений на эти цели, получение которых не противоречит законодательству;
информирования населения, проведения обучения, профессиональной подготовки и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда;
обеспечения координации деятельности органов государственной власти, учреждений, организаций, объединений граждан, которые решают проблемы здравоохранения, гигиены и безопасности труда, и также сотрудничества и проведения консультаций между работодателями и работниками (их представителями), между всеми социальными группами при принятии решений по охране труда на местном и государственном уровнях;
использования мирового опыта организации работы по улучшению условий и повышению безопасности труда на основе международного сотрудничества.