Заключение по вопросу проведения повторного первого собрания
Кредиторов банка ПАО «Банк Югра».
28.12.2018 Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (далее - ГК «АСВ») на сайте www.asv.org.ru опубликовало сообщение о признании первого собрания кредиторов несостоявшимся в связи с отсутствие кворума.
01.03.2019 ГК «АСВ» на сайте www.asv.org.ru опубликовало сообщение о проведении собрания кредиторов. Согласно указанному сообщению, собрание состоится 20 марта 2019 года в 12 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Мельникова, д. 7 («Дворец культуры») (далее – Сообщение).
Вопрос о проведении повторно созванного именно первого собрания кредиторов.
Согласно п. 4 ст. 189.82 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий, за исключением случая признания банкротом кредитной организации, в отношении которой осуществлялась процедура принудительной ликвидации, вправе созвать первое собрание кредиторов после установления в соответствии с подпунктом 1 пункта 3, пунктами 4, 6 и 10 - 12 статьи 189.85 настоящего Федерального закона требований, предъявленных в соответствии с пунктом 2 статьи 189.86 настоящего Федерального закона, но не позднее чем в течение девяноста дней со дня опубликования сведений о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства.
По общим нормам Закона о банкротстве, регламентирующих проведение первого собрания кредиторов, которые в частности регламентируют и проведение первого собрание кредиторов кредитной организации, в частности ст. 73 Закона о банкротстве, следует, что к компетенции первого собрания кредиторов относятся:
- образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов;
- выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией;
- решение иных предусмотренных настоящим Федеральным законом вопросов и др.
Таким образом, арбитражный управляющий обязан провести первое собрание, на котором будут разрешены вопросы, относящиеся исключительно к компетенции первого собрания.
Из изложенного следует, что несмотря на то, что ГК «АСВ» не использует в тексте сообщения о проведении собрания кредиторов формулировку «повторно созываемое первое собрание кредиторов», по смыслу указанных выше норм закона, указанное собрание, все равно будет повторно созванным первым собранием кредиторов.
Вопрос о кворуме повторно созванного первого собрания.
В Сообщении ГК «АСВ» указало, что собрание кредиторов признается правомочным в случае, если на нем присутствуют кредиторы, обладающие более чем 50 % голосов от общего числа голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания, а также определен порядок принятия решений по вопросам, указанным в повестке собрания. ГК «АСВ»
В силу ч. 4 ст. 12 Закона о банкротстве, собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов. Повторно созванное собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем тридцатью процентами голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы и уполномоченные органы были надлежащим образом уведомлены в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Таким образом, кворум для проведения повторно созванного первого собрания кредиторов должен быть установлен ГК «АСВ» в размере – более чем 30 % голосов от общего числа голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания.
Более того, в соответствии с п. 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с тем, что пункт 3 статьи 15 Закона, регулировавший специальный порядок проведения повторного собрания кредиторов по вопросам, предусмотренным пунктом 2 статьи 15 Закона, утратил силу, судам следует принимать во внимание, что решения по указанным вопросам на проводимом на основании пункта 4 статьи 12 Закона повторном собрании кредиторов принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов.
Указанная позиция Пленума фактически позволяет голосовать по вопросам, голосование по которым происходит большинством от общего числа голосов кредиторов, включенных в реестр (например, избрание комитета кредиторов) при проведении повторно созванного собрания с кворумом 30 % - большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов.
С учетом изложенного, установка ГК «АСВ» для повторно созываемого первого собрания кредиторов кворума более чем 50 % голосов от общего числа голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания является неправомерной и не основана на требовании ст. 12 Закона о банкротстве и может повлечь признания повторно созванного собрания вновь несостоявшимся и затягивание процедуры принятия решения по важным для кредиторов вопросам, в частности избрания комитета кредиторов.