Правовая картина мира складывается из множества существующих и функционирующих на современном этапе развития общества национальных правовых систем[11]. Правовая система – сложное, собирательное понятие, отражающее совокупность множества правовых явлений, существующих в обществе[12].
Можно говорить о многолетнем поиске конструкции научного понятия правовой системы[13], уяснении ее смысла и содержания[14]. В отечественной юридической науке существует два основных подхода к пониманию правовой системы: узкий и широкий[15], В первом случае правовая система сводится либо к системе законодательства[16], либо к системе права, либо к тому и другому, взятым в совокупности, то есть к праву[17]. Сторонниками широкого подхода к понятию правовой системы отмечается, что при узком понимании правовой системы вообще нет смысла вводить в научный оборот новое понятие – «правовая система»[18]. «Если бы выражение "правовая система" было лишь простым синонимом "объективного права" или "позитивного права", – отмечал известный французский социолог права Ж. Карбонье, – то его значение было бы сомнительным»[19].
Постепенно в отечественной теории права утвердился широкий подход, согласно которому содержание правовой системы не сводится к праву и законодательству (которые являются лишь нормативной основой, центральным связующим звеном правовой системы) [20], а включает в себя кроме права теоретические и мировоззренческие компоненты (правовую теорию, правовое сознание, правовую политику и др.), а также юридическую практику[21].
Правовые основы осуществления совместной деятельности полиции и религиозных организаций по формированию культуры толерантности и профилактики межэтнических и межконфессиональных конфликтов в Российской Федерации закрепляются в Федеральном законе «О противодействии экстремистской деятельности»[22].
Приложение 6
Директору Института
заочного и ускоренного обучения
Уральского государственного юридического университета
С. Д. Милицину
ул. Колмогорова, 54,
г. Екатеринбург, 620034
тел./факс 8(343)245-07-53; uzyo@usla.ru
Уважаемый Сергей Дмитриевич!
Просим Вас рассмотреть вопрос об участии в конференции студента 1 курса юридического факультета Института заочного и ускоренного обучения Уральского государственного юридического университета Бобылева Кирилла Андреевича.
Доклад К. А. Бобылева включен в программу конференции.
(в обращении к руководителям образовательных организаций МВД России обязательно указывать специальные звания руководителей и участников конференции; факультет, название вуза – без сокращений).
[1] Полное собрание законов Российской империи. Собрание 3-е (далее – ПСЗ-3). Т. IX. № 6196.
[2] Российский государственный исторический архив (далее – РГИА). Ф. 1282. Оп. 2. Д. 17. Л. 331.
[3] РГИА. Ф. 1149. Оп. 7. Д. 65. Л. 245.
[4] Титов А. А. О мировых судьях и земских начальниках. М., 1906. С. 5–6; Хмельницкий И. Реорганизация судебных установлений по законам 12 июля и 29 декабря 1889 года // Журнал гражданского и уголовного права. 1891. № 1. С. 79–81; Башмаков А. А. Закон 12 июля 1889 г. О преобразовании судебной части и введении земских начальников // Журнал гражданского и уголовного права. Кн. 1. С. 1–7; Лонская С. В. Мировой суд в России (1864–1917 гг.): историко-правовое исследование: Дис. … канд. юрид. наук. Калининград, 1998. С. 37.
[5] Кони А. Ф. Мировые судьи // Кони А. Ф. Собрание сочинений. Т. 1. М., 1966. С. 288.
[6] Мухамеджанов Э., Сафарова Т. Общественные объединения как институт гражданского общества // Юрист. 2011. № 3. С. 18.
[7] Вишнякова И. Н. Конституционно-правовое регулирование свободы вероисповедания: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2000. С. 5.
[8] Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 718 (ред. от 25 августа 2015 года) «О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014–2020 годы)"» // Собрание законодательства Российской Федерации (далее – СЗ РФ). 2013. № 35. Ст. 4509; 2015. № 36. Ст. 5027. 2016. № 24. Ст. 3525.
[9] Состояние преступности в России за январь–декабрь 2016 года. – https://xn–b1aew.xn–p1ai/upload/site1/document_news/009/338/947/sb_1612.pdf (дата обращения 20.02.2017).
[10] Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ред. от 23 ноября 2015 года) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031; 2006. № 31. Ч. I. Ст. 3447, 3452; 2013. № 27. Ст. 3477; 2014. № 26. Ч. I. Ст. 3385; № 30. Ч. I. Ст. 4237; 2015. № 1. Ст. 58; № 10. Ст. 1393; № 48. Ч. I. Ст. 6680.
[11] Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2011 года // Российская газета. 2011. 23 декабря.
[12] См., например: Витрук Н. В. Законность: понятие, защита и обеспечение. Н. Новгород. 1993; Байтин М. И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Саратов, 2001; Баранов П. П. Законность – гражданское общество – права и свободы граждан. Ростов-н/Д., 2005; и др.
[13] Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 718 (ред. от 25 августа 2015 года) «О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014–2020 годы)"» // Собрание законодательства Российской Федерации (далее – СЗ РФ). 2013. № 35. Ст. 4509; 2015. № 36. Ст. 5027. 2016. № 24. Ст. 3525.
[14] Честнов И. Л. Правопонимание в эпоху постмодерна // Правоведение. 2002. № 2. С. 13.
[15] Закон Российской Федерации «О безопасности» от 5 марта 1992 г. № 2446 // Ведомости Совета Народных Депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 15. Ст. 769.
[16] Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «О проведении VI Всероссийского форума «Здоровье нации – основа процветания России» от 12 мая 2010 г. № 350. – https://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/projects/357 (дата обращения: 25.01.2011).
[17] Лукичев Ю. А., Вахмистрова С. И. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. СПб., 2000. С. 17.
[18] Вечерний Челябинск. 1999. 24 апреля.
[19] Корнев А. В. Идеи правового и полицейского государства в дореволюционной России: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1995. С. 12.
[20] Государственный архив Пермской области (далее – ГАПО). Ф. 4. Оп. 8. Д. 654. Л. 34 об.
[21] Состояние преступности в России за январь–декабрь 2016 года. – https://xn–b1aew.xn–p1ai/upload/site1/document_news/009/338/947/sb_1612.pdf (дата обращения 20.02.2017).
[22] Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ред. от 23 ноября 2015 года) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031; 2006. № 31. Ч. I. Ст. 3447, 3452; 2013. № 27. Ст. 3477; 2014. № 26. Ч. I. Ст. 3385; № 30. Ч. I. Ст. 4237; 2015. № 1. Ст. 58; № 10. Ст. 1393; № 48. Ч. I. Ст. 6680.