Администрация Петрозаводского городского округа
185910, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 2
Прокурор г. Петрозаводска
185031, г. Петрозаводск, ул. Мурманская, д. 18
Карельское УФАС России
85031, г. Петрозаводск, наб. Варкауса, д.1а, к.518
Копии:
Глава Республики Карелия
185028, г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 19
Министерство образования Республики Карелия
185030, г. Петрозаводск, пр. А. Невского, д. 57
Прокуратура Республики Карелия
185910, г. Петрозаводск, ул. Германа Титова, д. 4
от жителей города Петрозаводска
120 подписей на 9 листах
ЗАЯВЛЕНИЕ.
В 2012 году по результатам аукциона на комплексное освоение микрорайона «Древлянка-9» жилого района «Древлянка II» в границах земельного участка с кадастровым номером 10:01:0120101:61 общей площадью 188395 кв.м. права на застройку микрорайона получило ОАО «Строительная компания «Век» (Постановление Администрации Петрозаводского городского округа №1902 «О подготовке документации по планировке территории «Древлянка-9» жилого района «Древлянка II» от 25.04.2012), сообщение на сайте Администрации в сети Интернет от 06.03.2012 https://www.petrozavodsk-mo.ru/petrozavodsk_new/press/news/more.htm?id=10485364%40cmsArticle).
Согласно Проекту планировки территории микрорайона «Древлянка-9» жилого района «Древлянка-II» (утвержденному Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа №5745 от 10.12.2012), далее по тексту - «Проект», предполагалось строительство 2127 квартир в микрорайоне, количество проживающих лиц в данных квартирах - 4652 чел.
Размещение учреждений и предприятий обслуживания населения на территории микрорайона «Древлянка-9» жилого района «Древлянка II» выполнено по Проекту в соответствии с требованиями Региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Карелия, с учетом планируемых решений, принятых в проекте планировки жилого района «Древлянка-II», и наличия сети учреждений и предприятий социального обслуживания на территории жилой застройки района «Древлянка-II».
На проектное количество жителей были выполнены расчеты учреждений и предприятий обслуживания микрорайона, в том числе выполнен расчет учреждений образования. Проект предусматривал строительство в микрорайоне общеобразовательной школы на 520 мест. Во исполнение чего ОАО «Строительная компания «Век» был выделен в том числе земельный участок с кадастровым номером 10:01:0120101:474 (площадью 27509 кв. м.), разрешенное использование участка: для размещения объектов дошкольного, начального, общего и среднего (полного) общего образования. Строительная компания в рекламе, используемой при продаже квартир, применяла схему, на которой была указана общеобразовательная школа на 520 учащихся.
В брошюрах, плакатах, в иной рекламной продукции (изображениях) планируемая школа отображалась под №14. В настоящее время застройщиком проводится изменение/удаление соответствующей информации, в т. ч. на сайте https://vek.onego.ru. Однако на размещенном на правах рекламы в сети Интернет видеоролике застройщика
https://www.youtube.com/watch?time_continue=55&v=WWolUFba_nM&feature=emb_logo продемонстрированы примеры рекламной продукции, содержащие вышеуказанную информацию о школе.
В настоящее время ОАО «Строительная компания «Век» публично сообщает о своем намерении построить на выделенном земельном участке многоквартирные дома вместо школы.
02.04.2020 в кадастре недвижимости произведено изменение разрешенного использования земельного участка на «для многоэтажной застройки».
На сайте же компании опубликован проект застройки микрорайона (https://vek-kvartira.ru/zhilye-kompleksy/zhiloy-kompleks-kaskad/), на котором изображена новая схема размещения многоквартирных домов на территории ранее выделенного земельного участка для строительства школы.
Таким образом, застройщиком подтвержден факт существенного и умышленного отклонения от Проекта.
При этом в проектной документации (в проектных декларациях, разрешениях на строительство) по уже построенным и строящимся домам, размещаемой строительной компанией на своем сайте, указывается, что целью проекта является строительство соответствующего дома, являющегося составной частью проекта по комплексному освоению, в целях жилищного строительства, территории микрорайона «Древлянка» или указаны ссылки на Проект.
Соответственно, и по настоящее время предполагается строительство школы, поскольку никакие изменения в Проект относительно строительства (или его отмены) не были приняты или опубликованы.
Заявители считают, что если возведение социальной инфраструктуры подразумевается Проектом, то застройщик возлагает на себя обязательства по ее возведению.
Текущее же положение дел указывает на существенные нарушения условий выделения застройщику земельного участка на комплексное освоение микрорайона «Древлянка-9» жилого района «Древлянка II», что должно являться и нарушением условий проведенного аукциона.
На основании вышеизложенного, заявители просят:
1. Администрацию Петрозаводского городского округа:
§ представить пояснения / сведения относительно того, на каком основании ОАО «Строительная компания «Век» производится отклонение от Проекта в части отказа от строительства школы (застройщик ссылается на отказ Администрации от строительства школы);
§ представить сведения о том, выдавались ли какие-либо разрешения на строительство многоквартирных домов на территории земельного участка с кадастровым номером 10:01:0120101:474, ранее предоставленного ОАО «Строительная компания «Век» для строительства общеобразовательной школы;
§ предпринять меры по выкупу / резервированию земельного участка с кадастровым номером 10:01:0120101:474 под цели строительства общеобразовательной школы или предпринять меры по реализации Проекта в части строительства новой общеобразовательной школы. Указание в ответе на обстоятельство строительства Компанией «КСМ» на стыке микрорайонов "Древлянка-5", "Древлянка-7" и будущего микрорайона "Древлянка-6" школы, рассчитанной на 1350 учеников, которая якобы разгрузит существующие в районе Древлянка школы (в том числе школу №43), заявители посчитают оскорбительной для них отпиской. Во-первых, школа в "Скандинавии" рассчитана на жителей трёх микрорайонов: "Древлянка-5", "Древлянка-6" и "Древлянка-7"[1]. Во-вторых, школа в "Скандинавии" находится в 2,5 км от "Древлянки-9". В-третьих, строительство новой школы в «Скандинавии», возможно, и разгрузит немногим школу №43, но новые проектируемые ОАО «Строительная компания «Век» многоэтажные дома (в т. ч. построенные на участках под школу и детский сад (земельный участок 10:01:0120101:473 площадью 7644 кв. м.) их загрузят несоизмеримо выше. Проект комплексного освоения микрорайона «Древлянка-9» на 12 домов расчетно обосновывал строительство школы даже при наличии уже рядом существующей школы №43. Её отсутствие (расчетно) увеличит нагрузку при завершении строительства 12 домов, на ближайшую школу на 520 человек. А строительство ещё 4-х дополнительно задекларированных застройщиком домов увеличит (пропорционально) дефицит мест до 700 (и это без учета отсутствия школы в районе "Древлянка-8" и уже предполагаемого многими строительства домов на участке 10:01:0120101:5947 (по аналогии с допущенным «маневром» по участку 10:01:0120109:102 строительство ЖК «Иволга» на сотни квартир на месте физкультурно-оздоровительный центра).
2. Прокурора г. Петрозаводска:
· Провести проверку на предмет законности действий / бездействий Администрации Петрозаводского городского округа, ОАО «Строительная компания «Век» относительно неисполнения Проекта планировки территории микрорайона «Древлянка-9» жилого района «Древлянка-II» (утвержденному Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа №5745 от 10.12.2012) в части строительства школы.
3. Карельское УФАС России:
§ Провести проверку на предмет соблюдения Администрацией Петрозаводского городского округа, ОАО «Строительная компания «Век» условий аукциона, по результатам которого права на комплексное освоение микрорайона «Древлянка-9» жилого района «Древлянка II» в границах земельного участка с кадастровым номером 10:01:0120101:61 общей площадью 188395 кв. м. получило ОАО «Строительная компания «Век».
§ Провести проверку на предмет соблюдения ОАО «Строительная компания «Век» Федерального закона «О рекламе». В рекламной продукции застройщика при продаже недвижимого имущества / привлечении дольщиков присутствовала информация о строительстве новой школы на 520 мест. Для многих (в т.ч. заявителей) это обстоятельство было решающим при заключении соответствующих договоров с ОАО «Строительная компания «Век». В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара. В силу части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. В период строительства микрорайона в проектной документации (в проектных декларациях, разрешениях на строительство) по уже построенным и строящимся домам, размещаемой строительной компанией на своем сайте, указывается, что целью проекта является строительство соответствующего дома, являющегося составной частью проекта по комплексному освоению, в целях жилищного строительства, территории микрорайона «Древлянка» или указаны ссылки на Проект. При изучении рекламной продукции, обращению к Проекту, у потребителей были обоснованные предположения, что школа будет построена. Застройщик же не спешил довести до потребителей информацию об изменениях проекта планировки территории жилого комплекса «Каскад». Проект планировки территории микрорайона «Древлянка-9» жилого района «Древлянка-II» (утвержденный Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа №5745 от 10.12.2012) по настоящее время не изменен. Актуальная и достоверная информация о Проекте является для потребителей существенной и ее отсутствие искажает смысл рекламы и вводит потребителей в заблуждение относительно существа использования предлагаемых к продаже объектов недвижимого имущества. Следовательно, рассматриваемая реклама, возможно, нарушает пункт 2 части 3 и часть 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» и в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» является ненадлежащей.
Ответить на данное обращение письменно и направить (ФИО, адрес, эл.адрес почты).
Приложение:
1. Копии подписей жителей города Петрозаводска (120 подписей на 9 листах).
С уважением,
[1] «Корректировка документации по планировке территории микрорайона «Древлянка-6» жилого района
«Древлянка II» (с изменениями на 11.12.2018г.)» Заказчик: АО «Карелстроймеханизация»: https://www.petrozavodsk-mo.ru/files/%D0%9F%D0%9F%D0%A2_25.06.19.pdf