Земли лесного фонда- Лесные земли. Земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее произрастания. Покрытые лесной растительностью земли - лесные земли, на которых произрастают сомкнутые древостои. Не покрытые лесной растительностью земли - лесные земли, на которых нет сомкнутых древостоев. Лесонепокрытые земли включают: вырубки, гари, погибшие древостои, прогалины, пустыри, редины и др.
По данным Государственного лесного реестра (ГЛР) по состоянию на 01.01.2018 составила площадь земель лесного фонда 1 147 037,50 тыс. га. За последние 8 лет площадь земель лесного фонда страны практически не изменялась; аналогичная тенденция наблюдается и в отношении площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью.
Исходя из общей статистики категории земель, лесной фонд занимает больше половины площади России (65,8%). Что касается, разделения по округам, то Дальневосточный округ занимает первое место по площади лесов, Сибирский второе. На графике видно, что земель покрытых лесной растительностью в этих двух регионах почти одинаковое количество, тем не менее, вся площадь лесного фонда сильно отличается.
Основное целевое назначение земель лесного фонда — это ведение на них лесного хозяйства, которое обеспечивало бы рациональное пользование лесами, их восстановление, охрану, улучшение природного состава и повышение продуктивности. Земли лесного фонда по внутренней структуре очень разнообразны и имеют сложный правовой режим, характеризуются рядом особенностей. Прежде всего, эти особенности вытекают из действующего порядка пользования землями лесного фонда. Иными словами, правовой режим этих земель целиком и полностью зависит от вида лесопользования, которое осуществляет землепользователь.
Во-первых, главным в их использовании является выращивание лесов и заготовка древесины, а во-вторых, проведение научно-исследовательских работ, охотничьего хозяйства, осуществление культурно-оздоровительных мероприятий. В настоящее время в Российской Федерации практически все земельные участки отнесены к какой-либо категории земель по их целевому назначению.
Целевое назначение земель — это ведение на них лесного хозяйства, которое обеспечивало бы рациональное пользование лесами, их восстановление, охрану, улучшение природного состава и повышение продуктивности.
К землям лесного фонда относятся лесные земли и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли.
В свою очередь, к лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие).
К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие). (ст.6.1 ЛК РФ)
Правовой режим земель лесного фонда зависит от категории, к которой отнесены леса в соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением лесного фонда, его месторасположением и выполняемыми функциями.
В лесном фонде выделяются защитные, эксплуатационные и резервные леса. Кроме того, в этих лесах могут быть выделены особо защитные участки с ограниченным режимом лесопользования.
К защитным лесам относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий. С учетом особенностей правового режима защитных лесов определяются следующие категории указанных лесов:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
2) леса, расположенные в водоохранных зонах;
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
· леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
· защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
· зеленые зоны;
· лесопарковые зоны;
· городские леса;
· леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
4) ценные леса:
· государственные защитные лесные полосы;
· противоэрозионные леса;
· леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;
· леса, имеющие научное или историческое значение;
· орехово-промысловые зоны;
· лесные плодовые насаждения;
· ленточные боры;
· запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;
· нерестоохранные полосы лесов.
К особо защитным участкам лесов относятся:
1. берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;
2. опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;
3. постоянные лесосеменные участки;
4. заповедные лесные участки;
5. участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;
6. места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;
7. другие особо защитные участки лесов.
К резервным лесам относятся леса, в которых в течение 20 лет не планируется осуществлять заготовку древесины. В резервных лесах осуществляются авиационные работы по охране и защите лесов. Допускается использование резервных лесов без проведения рубок лесных насаждений. Проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах допускается после их отнесения к эксплуатационным или защитным лесам, за исключением случаев проведения рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и заготовке гражданами древесиныдля собственных нужд.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех предусмотренных в ст. 25 ЛК РФ видов: