Регистр предприятий ФСГС – один из важнейших и эффективных статистических инструментов, многоцелевая информационная система, призванная увязать административные данные о хозяйствующих субъектах с данными обследований их в качестве единиц статистического учета. В настоящее время это наиболее полный, открытый и доступный пользователю государственный информационный ресурс в России.
На сегодняшний день регистр предприятий органов государственной статистики России организован как группа регистров, созданных на общей основе – едином перечне хозяйствующих субъектов. В эту группу включены
§ административная часть, ранее называвшаяся «Единый государственный регистр предприятий и организаций» (ЕГРПО),
§ статистическая часть, ранее – Генеральная совокупность объектов статистического наблюдения (ГС),
§ Автоматизированный банк классификаторов (АБК),
§ Банк данных бухгалтерской отчетности организаций (БД БОО).
В регистре содержатся сведения о следующих объектах:
o юридических лицах, прошедших государственную регистрацию в соответствии с законодательством;
o филиалах, представительствах и иных обособленных подразделениях юридических лиц;
o объектах, не являющихся юридическими лицами и не проходящих процедуру государственной регистрации, но подлежащих статистическому наблюдению (объединения, ассоциации хозяйствующих субъектов, иностранные организации, функционирующие на территории Российской Федерации без открытия представительств и филиалов, финансово-промышленные группы и иные группы предприятий или объединения предпринимателей);
o структурных подразделениях организаций, имеющих обособленный адрес, так называемых “местных единицах”;
o индивидуальных предпринимателях и фермерах, осуществляющих деятельность без образования юридического лица.
По каждому объекту в регистре содержатся формализованные описания и характеристики: идентификационные сведения, классификационные признаки, сведения, характеризующие размер предприятия и некоторые другие аспекты его функционирования,
Формализованные описания объектов учета в регистре построены на основе общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации: ОКПО, ОКАТО, ОКОГУ, ОКФС, ОКОПФ, ОКВЭД и специальных статистических классификаций и справочников.
Ведение административной части регистра осуществляется, за небольшим исключением, на основании сведений из административных источников, в частности, сведений о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляемых органам статистики налоговыми органами, на которые российским законодательством возложены функции государственной регистрации.
Для наполнения и последующей актуализации статистической части регистра (ГС) наряду с информацией, сформированной в административной части используются результаты статистических наблюдений из отраслевых баз данных, информация за предыдущие периоды, расчетные величины и т.п. В ГС для обеспечения статистических разработок вводится ряд дополнительных признаков; кроме общероссийских классификаторов предусматривается использование статистических классификаторов и справочников.
Например, формируются сведения о фактическом основном виде деятельности, устанавливается статус предприятия как субъекта малого предпринимательства, проводится идентификация объектов, относящихся к государственному сектору экономики, вводятся признаки, необходимые для организации наблюдения за деятельностью естественных монополий и т. д.
Содержащееся в статистическом регистре многоплановое описание хозяйствующих субъектов, построенное по единому принципу, позволяет
· более четко отобрать совокупность наблюдаемых объектов, сокращая тем самым затраты на проведение статистических обследований;
· обеспечить формирование официальной статистической информации, отвечающей самым разнообразным требованиям, в разрезах, необходимых широкому кругу пользователей.
Основными потребителями информации регистра являются министерства и ведомства, их территориальные органы, использующие эти сведения для исполнения возложенных на них функций, такие как органы внутренних дел, таможенные органы, антимонопольное ведомство и другие. Кроме того, информация регистра используется для уточнения и формирования органами исполнительной власти государственных информационных ресурсов, например, регистра научных организаций, реестров организаций в сфере транспорта и т.п.