Экстрадиция – это выдача лица, обвиняемого в совершении преступления, другому государству, обладающему юрисдикцией для привлечения его к уголовной ответственности.
Вопросы экстрадиции регулируются соответствующими двусторонними договорами. Модельный договор об экстрадиции был принят Генеральной Ассамблеей ООН в 1990г.[5], по рекомендации VIII конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. При этом Генеральная Ассамблея ООН предложила государствам, еще не заключившим друг с другом договоров об экстрадиции, или если они хотят изменить существующий между ними договор об экстрадиции, использовать в качестве основы Модельный договор об экстрадиции, а также усилить международное сотрудничество в области уголовной юстиции[6]. Между государствами, входящими в состав Совета Европы, включая Россию, действует Европейская конвенция о выдаче.
Экстрадиция осуществляется по общему правилу за совершение преступления, наказуемого лишением свободы и в стране, требующей выдачи, и в выдающей стране[7]. Экстрадиция не осуществляется, в частности, лиц, обвиняемых в совершении политических преступлений, если есть основания полагать, что государство, требующее выдачи, будет дискриминировать выданное лицо либо подвергнет его бесчеловечному, жестокому или унижающему обращению, если лицо, которое предполагается выдать, является гражданином государства, которому поступил запрос о выдаче[8]. Запрос о выдаче должен быть сделан в письменной форме, с приложением необходимых документов, включая указание на то, совершение каких деяний инкриминируется лицу, которое требуется выдать, на основании какого закона он будет привлекаться к уголовной ответственности. По требованию государства, запрашиваемого о выдаче, государство, требующее выдачи, должно предоставить дополнительную информацию[9]. В порядке пресечения государство, запрашиваемое о выдаче, на период рассмотрения запроса об экстрадиции, вправе арестовать лицо, которое требуется выдать[10].
Международная организация уголовной полиции (Интерпол).
В 1923г. была создана Международная комиссия уголовной полиции, современный облик Интерпола был сформирован в 1956г., когда вступил в силу действующий Устав организации[11].
Целями Интерпола является взаимодействие всех органов (учреждений) уголовной полиции в рамках существующего законодательства и в духе Всеобщей декларации прав человека, создание и развитие учреждений, которые могут успешно поспособствовать предупреждению уголовной преступности и борьбе с ней[12].
В качестве члена Интерпола выступает уполномоченный официальный полицейский орган соответствующего государства[13]. Например, в России таковым является Национальное центральное бюро в структуре Министерства внутренних дел РФ. Штаб-квартира Интерпола находится в Лионе (Франция).
Интерпол ведет базу данных, включающую фотографии и дактилокарты тысяч "международных преступников" и описания наиболее опасных преступлений. Государства-участники объявляют через систему Интерпола лиц в розыск, направляют заинтересованным сторонам запросы и следственные поручения.
Высшим руководящим органом Интерпола является Генеральная Ассамблея.
Список литературы
Международное право: Учебник для вузов. – 2-е изд., изм. и доп. / Отв. ред. проф. Г.В.
Броунли Я. Международное право. Книга Первая (пер. С.Н. Андрианова, ред. и вступительная статья Г.И. Тункина) М., 1977 (first published: Brownlie J. Principles of Public International Law. Second Edition. Oxford, 1973).
Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта https://lawfac.bip.ru/
[1] См.: ст.1 Международной конвенции о борьбе с захватом заложников.
[2] См.: ст.13 Международной конвенции о борьбе с захватом заложников.
[3] См.: ст.2 Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом.
[4] См.: ст.2 Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма.
[5] См.: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 45/116 от 14 декабря 1990 года. Приложение.
[6] См.: пп.2,3 резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 45/116 от 14 декабря 1990 года.
[7] См.: ст.2 Модельного договора об экстрадиции.
[8] См.: ст.3,4 Модельного договора об экстрадиции. См также ч.1 ст.61 Конституции РФ.
[9] См.: ст.ст.5,8 Модельного договора об экстрадиции.
[10] См.: ст.9 Модельного договора об экстрадиции.
[11] См.: Устав Международной организации уголовной полиции Интерпола.
[12] См.: ст.2 Устава Международной организации уголовной полиции Интерпола.
[13] См.: ст.4 Устава Международной организации уголовной полиции Интерпола.