Правовые основы федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения содержатся в главе V ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями, Положении о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция), утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711 с последующими изменениями и дополнениями и других нормативных правовых актах. Федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в установленном порядке согласно их компетенции. Главная роль в данной контрольно-надзорной деятельности принадлежит Госавтоинспекции, которая осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения. Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами России, иностранными гражданами, лицами без гражданства российских законов, правил дорожного движения, иных нормативных правовых правил, стандартов, технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожнотранспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства. Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц и граждан.
Госавтоинспекция выполняет следующие обязанности:
1. Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования: – к строительству и реконструкции дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта; – к эксплуатационному состоянию и ремонту дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения; – к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования; – к изменению конструкции зарегистрированных в Госавтоинспекции автомототранспортных средств и прицепов к ним; – к перевозкам в пределах компетенции Госавтоинспекции тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов.
2. Принятие квалификационных экзаменов на получение права управления автотранспортными средствами, трамваями и троллейбусами, выдача водительских удостоверений;
3. регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков;
4. организация и проведение государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним;
5. регулирование дорожного движения;
6. участие в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;
7. организация и проведение установленным порядком розыска угнанных и похищенных автомототранспортных средств, а также скрывшихся с мест дорожно-транспортных происшествий;
8. осуществление производства по делам об административных правонарушениях;
9. осуществление на месте дорожно-транспортного происшествия неотложных действий по спасению людей и оказание первой помощи пострадавшим;
10. осуществление государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения;
11. ведение учета бланков водительских удостоверений государственных регистрационных знаков на транспортные средства и другой специальной продукции;
12. изучение условий дорожного движения, принятие мер по совершенствованию организации движения транспортных средств и пешеходов;
13. осуществление в установленном порядке сопровождения транспортных средств;
14. участие в работе градостроительных и технических советов, работе комиссий по открытию маршрутов регулярного движения общественного транспорта;
15. разъяснение российского законодательства о безопасности дорожного движения с использованием средств массовой информации, пропаганда правил дорожного движения;
16. разработка предложений по повышению безопасности дорожного движения; выявление причин и условий совершения дорожнотранспортных происшествий и принятие мер по их устранению;
17. выдача разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на осуществление деятельности по изготовлению бланков водительских удостоверений, государственных регистрационных знаков на транспортные средства, справок-счетов и другой специальной продукции;
18. выдача в установленном порядке разрешений на установку на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов);
19. создание, обеспечение функционирования и ведение в установленном порядке информационных бланков (баз) данных;
20. участие в обеспечении безопасного и беспрепятственного проезда транспортных средств, в которых следуют объекты государственной охраны;
21. осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений с последующим уведомлением граждан о принятых решениях в установленном порядке.