Избирательные системы
Избирательная система представляет собой основной демократический механизм формирования власти, который создавался в течение длительного времени.
Избирательная система – особый политический институт, связанный с организацией выборов политических деятелей, способов проведения голосования и определения его результатов, а также с распределением мандатов между партиями.
Демократическое избирательное право предполагает обязательное соблюдение ряда принципов.
Основные принципы демократического избирательного права
| Принципы | Их сущность |
| Принцип равенства | Кандидаты имеют в процессе выборов равные права. Так, каждый депутат представляет равное число граждан. Все кандидаты должны иметь равные финансовые и прочие возможности. Каждый избиратель в одинаковой степени влияет на общий результат выборов. |
| Принцип всеобщности | Любой дееспособный гражданин имеет право быть как избирающим, так и избираемым. Ограничения, накладываемые на действие данного принципа, называют цензами. В российском избирательном праве действуют два ценза – возрастной ценз (в выборах в качестве избирателей могут принимать участие все граждане, достигшие 18 лет, а в качестве избираемых – лица, достигшие 18 или 21 года) и ценз гражданства (в выборах могут принимать участие только лица, которые являются гражданами РФ). Остальные цензы (например, имущественный, половой, образовательный) в настоящее время практически нигде в мире не применяются. |
| Принцип тайного голосования | Все выборы проводятся тайно, а избиратель имеет право не сообщать о сделанном им выборе. Обеспечивается возможность свободного изъявления воли избирателя и исключается возможность давления на него. |
| Принцип непосредственности | Избиратель голосует непосредственно за депутата, а не за выборщика, который впоследствии будет голосовать за кандидата. Данный принцип не реализуется при выборах президента США, а также не соблюдался в дореволюционной России. |
| Принцип состязательности | Выборы проводятся на альтернативной основе, т.е. избиратель должен иметь возможность выбора. Никто не имеет права создавать препятствия к участию в выборах другим кандидатам. Данный принцип не соблюдался в СССР, а на территории России был введен лишь в 1993 г. |
| Принцип гласности | Общественность может осуществлять контроль за проведением выборов: присутствие независимых наблюдателей на избирательных участках. |
| Принцип свободы выборов | Любой гражданин участвует в выборах добровольно, и никто не имеет право оказывать на него давление |
| Принцип ограничения срока выборов | Выборы нельзя откладывать или переносить, если для этого нет веских причин, предусмотренных законодательством. |
Представительная демократия выработала два основных типа формирования гражданами органов государственной власти и местного самоуправления: мажоритарную и пропорциональную избирательные системы.
Типы избирательных систем
| Тип избирательной системы | Его сущность | Достоинства | Недостатки |
| · Мажоритарная (большинство) система | Система определения результатов выборов, согласно которой избранным считается кандидат, набравший установленное законом большинство голосов | - Устанавливается прямая ответственность избранного депутата перед своими избирателями и населением округа - Обеспечивает партии-победителю значительное большинство в парламенте, позволяющее при парламентарных и смешанных формах правления формировать устойчивое правительство | - Получившие незначительное меньшинство могут быть вообще не представлены во властных структурах - Частая нерезультативность выборов, которая приводит либо к повторному, либо к альтернативному голосованию - Практически исключает возможность победы на выборах маленькой партии |
| Относительного большинства | Победившим считается кандидат, набравший простое большинство голосов. Для победы на таких выборах число набранных голосов может быть менее 50%. Применяется в Индии, Канаде, США и др. | ||
| Абсолютного большинства | Избранным считается кандидат, который набрал абсолютное большинство голосов, т.е. 50% + 1 голос. Применяется при выборах Президента в России и во Франции | ||
| · Пропорциональная система | Система представительства партий и движений, основанная на том, что каждая партия получает в представительном органе власти (парламенте) число мандатов пропорционально количеству голосов, поданных за ее кандидатов на выборах. Применяется при выборах депутатов российской государственной Думы, а также при выборах в Израиле, Италии и др. | - Представляет широкий спектр политических партий, тем самым отражая волю меньшинства - Является гарантом представительства в парламенте мелких и средних партий | - Избранные по партийным спискам депутаты не столько ответственны перед избирателем, сколько перед самой партией - Избиратель выбирает не отдельных персон, а список кандидатов, которые в большинстве своем ему не известны. - Появление в парламенте множества мелких фракций, которые могут препятствовать принятию нужных решений |
| · Мажоритарно-пропорциональная (смешанная) система | Часть мест распределяется в соответствии с мажоритарной системой, а другая часть в соответствии с пропорциональной избирательной системой. Обязательное введение нижнего предела, который препятствует прохождению в парламент слишком мелких партий. Выборы в Российской Федерации проходят в соответствии с законодательством по мажоритарной системе (выборы президента РФ) и по пропорциональной системе (выборы депутатов Государственной Думы). Первоначально (с 1993 по 2006 г.) выборы в Думу осуществлялись на основе смешанной системы. | Формируется действительно представительный парламент | _ В большей степени благоприятна для столичных партий, чем для местных политических объединений и независимых кандидатов. - Партии не отражают в полном объеме интересы своих избирателей |
В зависимости от исторических особенностей, содержания и однородности социокультурной среды, избирательные системы различными путями стараются обеспечить политическую стабильность в обществе.
Задание.
В многопартийном государстве 7%-ный порог, необходимый для прохождения в 450-местный парламент, преодолели 4 партии со следующими результатами: партия А – 7%, партия В – 10%, партия С – 20%, партия Х – 50%. Какая избирательная система установлена в данном государстве?
1) пропорциональная;
2) мажоритарная;
3) смешанная;
4) Недостаточно сведений для определения типа избирательной системы.