Особенности государства как субъекта права
К государству необходимо применять нормы о юридических лицах, пока это отражает его [государства] сущность.
Пробел в науке.
Государство – это не юридическое лицо, а что -???. Неопределенность государства как субъекта права.
Возникает вопрос – что такое государство, как некоторое правовое явление.
Признаки: население, территория, власть и т.д. – это попытка описать государство как имущественную, физическую инстанцию.
Происходит отождествление государства и страны.
Ельник, Ильин, Н.Н. Алексеев. Государство как правовое явление.
Шершеневич. Государство – система организации принуждения.
Ельник. Государство – это правоотношение, совокупность правоотношений, правопорядок.
Государство – это субъект права – та инстанция, которая принимает решения.
Государство – это правовой объект.
Государство – это наполнитель их воли.
Государство как объект – аномально, оно должно быть субъектом права.
Государство – политико-правовая организация общества, обеспечивающая его единство и территориальную целостность, обладающая суверенитетом, осуществляющая власть, управление и регулирование в обществе.
Ильин, Ельник. Государство в организационном плане – это правовая корпорация (совокупность первичных субъектов, которые взаимодействуют и которые формируют общую волю – ВОЛЯ СНИЗУ) или учреждение (реализуется только воля первого лица. Люди, проживающие в государстве – это подданные, а государство осуществляет общую волю по отношению к ним – ВОЛЯ СВЕРХУ).
Государство как корпорация противостоит государству как объекту и государству как правоотношению.
Как субъект государство обладает собственной волей, но это корпоративная воля.
Государство как объект – граждане имеют возможность …………… государство обеспечивает взаимодействие.
Корпорация – это внутренняя правовая организация и субъекты, взаимодействующие между собой, организуют правопорядок.
Ильин. Государство как корпорация строится по принципу восхождения интересов. Складываются общие интересы, общая воля.
Учреждение формирует волю сверху вниз. Государство навязывает свою волю участникам. Эта воля формируется независимо от граждан и они вынуждены исполнять эту волю.
По идее государство – корпорация, а с точки зрения реальных действий государство – это учреждение.
Возникает вопрос – государство – это юридическое лицо? Если считать, что государство – это корпорация, то оно является юридическим лицом. Конструкция юридического лица создавалась именно под государство.
Государство – представляет из себя совокупность правовых качеств и поддерживается человеком. Государство не отличается от юридического лица, но по закону не является им – это пробел законодателя.
Государство – это ОСОБОЕ юридическое лицо. Эта особенность выражается в том, что если другие юридические лица осуществляю свою волю как частную, то государство должно организовать взаимодействие субъектов, общую волю, создать правовые основания этого взаимодействия (правопорядок). Исходя из этого государство – это организация правового взаимодействия.
Чем ближе государство к корпорации, тем больше оно теряет качества субъекта. Возникает вопрос – государство суверенно? Может ли государство как корпорация являться суверенным.
Ельник. Суверенитет возникает не сразу с возникновением государства. В античности у государства не было суверенитета. Идея суверенитета формировалась во Франции в XIV-XV веках в результате борьбы с римскими представлениями (государство получало власть от Рима). Эта идея средневековая, абсолютическая, политическая.
Ж.Боден, Ельник. Правовая корпорация ограничивает суверенитет. Это происходит потому, что на одной территории возможно существование нескольких суверенитетов, следовательно возможно деление суверенитетов (США, Германия).
Идея правового государства и идея суверенитета НЕ СОВМЕСТИМЫ.
Теория разделения властей.
Правоспособность государства как субъекта права носит специальный характер. Она указана в законе и государство может действовать только в рамках закона.
Иванов. Государство обладает не специальной, а целевой правоспособностью. Он полагает, что у государства есть особая цель, но все его функции в законе не прописаны, государство может выйти за рамки закона.
Плетнев. Государство обладает универсальной праводееспособностью, оно может устанавливать права и обязанности других субъектов права, государство – СУПЕРСУБЪЕКТ права.
Залесский. Праводееспособность государства не универсальная, а общая, не ограниченная.
С точки зрения правовых отношений государство не может обладать универсальной правосубъектностью. Праводееспособность государства зависит от воли граждан, следовательно Праводееспособность государства имеет только специальный характер.
Государство формируется посредством воли, формируется гражданином. (Л.Дюги).
Германия – Государство как публичный субъект не то же самое, что государство как частный субъект.
Франция, Россия – Государство – единый субъект.
Мейер. Государство, чем бы оно не занималось, действует как единый субъект.
Личность государства едина, это единый субъект права. Иначе, если делить, то невозможно будет привлечь государство к ответственности за публичные действия.
Природа разделения властей- рациональная организация гос.власти в демократическом государстве, при котором осуществляется гибкий взаимоконтроль и взаимодействие высших органов государства как частей единой власти через систему сдержек и противовксов.