Общие положения
1.1.Противопожарная служба ГО создается на базе ведомственной пожарной охраны. Она предназначена для организации и обеспечения противопожарной безопасности объекта.
1.2.На противопожарную службу ГО возлагается:
разработка плана заблаговременно проводимых противопожарных профилактических мероприятий, организация выполнения и осуществление контроля их проведения;
обеспечение постоянной готовности сил и средств службы и оснащения их табельными средствами;
организация локализации и тушения пожаров;
оказание помощи службе радиационной и химической защиты в дезактивации и дегазации участков заражения.
1.3. Противопожарная служба ГО в практической деятельности руководствуется Федеральными законами «О гражданской обороне», «О пожарной безопасности», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области ГО и пожарной безопасности, Боевым уставом пожарной охраны, Положением о гражданской обороне объекта, указаниями начальника ГО объекта, настоящим Положением и решениями начальника службы.
1.4. Руководство службы имеет право:
· принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для подготовки, планирования, организации и проведения мероприятий по противопожарной безопасности объекта и контролировать их выполнение;
· запрашивать от структурных подразделений и служб ГО заявки на создание запасов средств пожаротушения, необходимых для обеспечения пожарной безопасности;
· вносить соответствующие предложения и готовить проекты необходимых документов (приказов, распоряжений) по вопросам, требующим решения руководителя объекта (начальника ГО);
· проводить учебно-методические сборы, совещания, занятия, штабные тренировки, штабные (командно-штабные) учения со службой, участвовать в проведении комплексных объектовых учений.
1.5.Решения, принимаемые руководством службы в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения всеми структурными подразделениями объекта.
1.6.Организация мероприятий, возлагаемых на противопожарную службу, в структурных подразделениях объекта и других службах ГО, в части их касающихся, осуществляется их руководителями и назначенными в них ответственными за противопожарную безопасность.
Состав службы
2.1.В состав противопожарной службы ГО входят:
- руководство службы;
- орган управления - штаб (группа управления) службы - при наличии возможности по их созданию;
- силы и средства, привлекаемые для решения задач службы:
- формирования ГО;
- пожарные части (подразделения), обслуживающие объект на договорной основе, и структурные подразделения, деятельность которых в военное время не будет отличаться от их деятельности в мирное время, привлекаемые к решению задач службы по их специализации в существующей структуре.
Состав службы определяется приказом начальника гражданской обороны объекта.
2.2. Руководство службы комплектуется из должностных лиц, не освобождаемых от исполнения обязанностей по их основной работе. Руководство службы:
· начальник службы начальник пожарной охраны;
· заместители начальника службы специалисты (должностные лица) пожарной охраны объекта.
На руководство службы возлагаются задачи по организации, подготовке и проведению мероприятий по противопожарной безопасности.
2.3. При начальнике службы ГО может создаваться штаб (группа управления) службы, состоящий из начальника штаба, его заместителей и помощников для обеспечения планирования, координации, контроля выполнения задач, возлагаемых на службу, и управления силами и средствами.
Состав штаба определяется начальником службы в зависимости от характера и объема решаемых задач и утверждается начальником гражданской обороны объекта.
Штаб службы комплектуется из штатных работников пожарной охраны.
На штаб службы возлагается разработка плана заблаговременно проводимых противопожарных профилактических мероприятий, организация выполнения и осуществление контроля их проведения, создание, подготовка и поддержание в постоянной готовности сил и средств службы к выполнению возложенных на нее задач, их оснащение средствами защиты, табельным имуществом и необходимыми материалами, оборудованием и техникой.
Должностные лица штаба службы обязаны знать задачи службы, возможности подчиненных сил и средств и их обеспеченность, разрабатывать мероприятия (планы) службы и докладывать начальнику службы о выполнении мероприятий, предусмотренных планом.
2.4. Формирования ГО (гражданские организации гражданской обороны), созданные в соответствии с «Методическими указаниями по созданию гражданских организаций гражданской обороны», введенными в действие директивой МЧС России от 3 апреля 2000 г. № 33-860-14, и привлекаемые для решения задач службы: формирования службы: команда пожаротушения ___; отделение пожаротушения ___.
При создании формирований службы предусмотреть такой порядок, чтобы каждая рабочая смена подразделений, на базе которых созданы формирования ГО, являлась формированием или подразделением формирования службы.
Основные задачи службы
3.1.При повседневной деятельности:
3.1.1. Выполнение мероприятий, возлагаемых на службу в соответствии с Планом основных мероприятий объекта по вопросам ГО на текущий год, утверждаемым начальником гражданской обороны.
3.1.2. Разработка совместно со структурным подразделением объекта, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны (Штабом ГО), плана гражданской обороны объекта (мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности) и его ежегодное уточнение.
3.1.3. Разработка и своевременная корректировка плана службы по обеспечению противопожарной безопасности объекта.
3.1.4. Создание по заявкам штаба ГО, служб ГО и структурных подразделений запасов средств медицинской защиты и других медицинских средств.
3.1.5. Периодическое уточнение расчетов и порядка выдачи, созданных запасов медицинских средств, хранящихся на складах длительного хранения, формированиям ГО и структурным подразделениям объекта.
3.1.6. Разработка и проведение мероприятий по повышению устойчивости работы подразделений службы.
3.1.7. Укомплектование формирований службы и пожарных частей личным составом и оснащение их табельным имуществом.
3.1.8. Проверка и поддержание готовности службы, организация подготовки формирований службы и пожарных частей к выполнению задач по предназначению.
3.2. При переводе гражданской обороны в высшие степени готовности:
3.2.1. С получением от дежурно-диспетчерской службы (иной службы круглосуточного дежурства) установленного распоряжения (сигнала) о введении степеней готовности гражданской обороны руководству и штабу службы немедленно прибыть на рабочие места (начальнику службы - к начальнику ГО).
3.2.2. С получением от начальника ГО задачи, ее уяснения и оценки обстановки организовать выполнение мероприятий плана службы по обеспечению противопожарной безопасности объекта.
3.2.3. Привести в готовность формирования службы, ввести усиленный режим работы службы с круглосуточным дежурством руководящего состава или его круглосуточной работы, организовать ввод в действие в установленном порядке соответствующих планирующих документов службы.
3.2.4. Руководить выполнением мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности объекта.
3.2.5. При проведении мероприятий по рассредоточению необходимо обеспечить возможность управления формированиями службы и пожарными подразделениями с защищенного и с запасного пункта управления в загородной зоне.
3.3. При угрозе и наличии опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:
3.3.1. С получением соответствующего сигнала (распоряжения) привести в готовность силы и средства службы, пожарные подразделения, имеющиеся в составе рабочей смены, а также выведенные в загородную зону.
3.3.2. Организовать укрытие личного состава формирований службы и пожарных подразделений по сигналу «Воздушная тревога» в защитных сооружениях на период возможной опасности.
3.3.3. Поддерживать связь с защищенного пункта управления и запасного пункта управления в загородной зоне (при его создании) с формированиями и пожарными подразделениями и взаимодействие с территориальной противопожарной службой и соседних объектов.
3.3.4. В случае возникновения пожара немедленно приступить к его тушению дежурной сменой пожарной части, а в последующем и ее полным составом.
3.3.5. Организовать пожарную разведку, оценить обстановку, доложить начальнику ГО объекта свои предложения по проведению неотложных противопожарных мероприятий, как формированиями службы и дежурными пожарными подразделениями, имеющимися в составе рабочей смены, так и вызываемыми (вводимыми) на объект из загородной зоны (из состава отдыхающих смен).
3.3.6. Уточнить задачи пожарным подразделениям и формированиям службы.
3.3.7. Осуществлять руководство работами по локализации и тушению пожаров.
3.3.7. Поддерживать взаимодействие с противопожарными силами, которые прибывают для усиления по плану взаимодействия.
3.3.8.Своевременно представлять донесения, доклады и информацию в штаб ГО объекта и территориальную противопожарную службу ГО об обстановке и проводимых мероприятиях.
3.3.9. Оказать помощь службе радиационной и химической защиты в дезактивации и дегазации участков заражения.
Функциональные обязанности начальника противопожарной службы
Начальник противопожарной службы подчиняется начальнику гражданской обороны объекта. При решении оперативных вопросов начальник службы выполняет указания начальника штаба ГО объекта заместителя начальника ГО. Вопросы взаимодействия с территориальной (городской, районной) противопожарной службой он решает через начальника или штаб службы.
Начальник противопожарной службы отвечает за организацию и проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объекте.
Он обязан:
При повседневной деятельности:
· знать задачи службы, состав и возможности входящих в ее состав сил и средств при выполнении задач по предназначению;
· организовывать и возглавлять разработку и своевременную корректировку плана службы (мероприятий, возлагаемых на службу и включаемых в Календарный план выполнения основных мероприятий ГО объекта, - если отдельный план службы ГО не разрабатывается) и разделов плана ГО объекта, включающих мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;
· создавать по заявкам штаба ГО, служб ГО и структурных подразделений запасы средств пожаротушения и других средств, необходимых для обеспечения формирований ГО и структурных подразделений, организовать их хранение и учет;
· по мере необходимости уточнять расчеты и порядок выдачи созданных запасов средств, хранящихся на складах длительного хранения, формированиям ГО и структурным подразделениям объекта;
· разрабатывать и организовывать проведение мероприятий по повышению устойчивости работы пожарных подразделений и формирований службы;
· укомплектовать пожарные подразделения и формирования службы личным составом и оснастить их табельным имуществом;
· поддерживать готовность службы, организовать подготовку формирований службы и пожарных подразделений к выполнению задач по предназначению;
· оказывать помощь структурным подразделениям объекта в организации и выполнении мероприятий обеспечения пожарной безопасности и обучении производственного персонала приемам и способам пожаротушения;
· отрабатывать вопросы взаимодействия по выполнению мероприятий пожарной безопасности с территориальной противопожарной службой ГО и соседних объектов.
При переводе гражданской обороны в высшие степени готовности:
с получением от дежурно-диспетчерской службы (иной службы круглосуточного дежурства) установленного распоряжения (сигнала) о введении степеней готовности гражданской обороны немедленно прибыть к месту сбора;
после получения от начальника ГО задачи, ее уяснения и оценки обстановки, поставить задачи руководству, штабу службы и командирам (начальникам) пожарных подразделений и формирований;
организовать выполнение мероприятий, предусмотренных планом службы (Календарным планом выполнения основных мероприятий гражданской обороны, возлагаемых на службу, если отдельный план службы ГО не разрабатывается).
При угрозе и наличии опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:
с получением соответствующего сигнала (распоряжения) привести в готовность силы и средства службы, пожарные подразделения, имеющиеся в составе рабочей смены, а также выведенные в загородную зону;
организовать укрытие личного состава формирований службы и пожарных подразделений по сигналу «Воздушная тревога» в защитных сооружениях на период возможной опасности;
поддерживать связь с защищенного пункта управления и запасного пункта управления в загородной зоне (при его создании) с формированиями службы и пожарными подразделениями, а также взаимодействие с территориальной противопожарной службой и соседних объектов;
организовать работу штаба службы по оценке пожарной обстановки, определению объема АСДНР, потребного количества сил и средств по своей службе, доложить начальнику ГО объекта свои предложения по принятию экстренных мер по локализации и ликвидации очагов пожаров и проведению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности при проведении АСДНР;
поставить задачи дежурным сменам пожарных подразделений и формированиям службы, находящимся в составе рабочей смены на локализацию и ликвидацию очагов пожаров, а при необходимости и формированиям службы и пождрным подразделениям, вызываемым (вводимым) на объект из загородной зоны (из состава отдыхающих смен);
осуществлять руководство действиями формирований службы и пожарных подразделений при локализации и ликвидации очагов пожаров, а в случае необходимости вызвать дополнительные силы и средства пожаротушения, определенные планом взаимодействия с территориальной противопожарной службой;
обеспечить своевременное представление донесений, докладов и информации в штаб ГО объекта и территориальную противопожарную службу ГО об обстановке и проводимых мероприятиях.
Функциональные обязанности других должностных лиц службы (в соответствии с составом руководства и штаба службы, утвержденным начальником гражданской обороны) утверждаются начальником службы
.
5. Управление противопожарной службой ГО
5.1.У правление службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника службы, его заместителей и штаба службы формированиями и пожарными подразделениями, в обеспечении их готовности к выполнению задач по предназначению.
5.2.Основой управления службой является решение начальника службы и разрабатываемый в соответствии с ним план (мероприятия) службы.
5.3.Непрерывность, устойчивость, оперативность и скрытность управления достигается постоянной готовностью средств оповещения и связи, своевременным принятием решений и доведением их до исполнителей, четкой организацией контроля и проверки исполнения.
5.4.У правление силами и средствами в мирное время осуществляется должностными лицами службы ГО с мест их основной работы с использованием имеющихся в их распоряжении средств связи, а также путем личного общения.
5.5.Работа службы ведется по годовому плану, утвержденному начальником ГО объекта, а работа штаба службы - по месячным планам, утверждаемым начальником службы.
5.6.С вводом степени готовности гражданской обороны «ОБЩАЯ» управление осуществляется с заблаговременно созданного защищенного пункта управления объекта в месте постоянной дислокации, а с проведением эвакуационных мероприятий и с запасного пункта управления в загородной зоне, оснащенных необходимыми средствами связи и обеспечивающие нормальные условия работы для руководства и штаба службы.
5.7.При проведении работ по локализации и ликвидации очагов пожаров управление формированиями службы и пожарными подразделениями осуществляется через узлы связи подвижных (мобильных) пунктов управления и использованием средств транкинговой связи.