ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургская
Государственная академия ветеринарной медицины»
Кафедра организации, экономики и управления ветеринарным делом
Реферат
По дисциплине: История ветеринарной медицины
На тему:
ЗЕМСКАЯ ВЕТЕРИНАРИЯ
Выполнил:
студент 1 курса В3 группы
Самсонова Ирина Александровна
Санкт-Петербург
Год
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………………...3
Раздел I. Организация земской ветеринарии……………………………………4
1.1. Становление земской ветеринарии………………………………………..4
1.2. Формы земской ветеринарии……………………………………………...5
1.3. Ветеринарные бюро………………………………………………………..6
1.4. Развитие лечебной деятельности……………………………………….....6
Раздел II. Выдающиеся деятели земской ветеринарии………………………..10
2.1. Нагорский Валентин Федосеевич………………………………………...10
2.2. Павлушков Сергей Николаевич…………………………………………....11
2.3. Шадрин Н. А………………………………………………………………...11
2.4. Евграфов Алексей Романович……………………………………………...12
Заключение……………………………………………………………………….14
Список литературы………………………………………………………………16
ВВЕДЕНИЕ
В девятнадцатом веке, в 1861 году при Александре II, было отменено крепостное право, что неминуемо повлекло за собой коренную перестройку экономики. Существующие стандарты управления больше никуда не годились, поэтому Российское государство перешло в стадию активного реформирования.
Одна из основных целей реформ – обеспечение относительной свободы губерний от центрального управления. Данная идея во внутренней политике прослеживалась ещё при правлении Александра I в проекте Сперанского. Эта реформа не была принята, так как имела ряд серьёзных недостатков, зато стала основой для Земской реформы, которая не обошла стороной и ветеринарию.
Навести порядок в ветеринарии удалось не сразу и с большим трудом. Неорганизованность в этой области создавала огромный риск вымирания людей и животных от болезней, сложно поддающихся или вовсе не поддающихся лечению. Правительство Российского государства осознавало данную проблему, поэтому ветеринарное дело было решено совершенствовать: выходили новые указы, пересматривались нормы, подходы.
На опыте проведённой земской реформы можно рассмотреть проблемы самоуправления, исправить найденные недостатки и продолжать совершенствование устройства внутренней политики. А что касается развития непосредственно ветеринарии, справедливо будет отметить, что оно поспособствовало в свою очередь некоторому объединению земств между собой посредством обмена опытом ветеринарных работников, поэтому земская ветеринария действительно интересна и для историков, и для людей, занимающихся медициной.
РАЗДЕЛ I. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗЕМСКОЙ ВЕТЕРИНАРИИ
Становление земской ветеринарии
Начало организации земской ветеринарии относится к 60-м годам XIX века. До этого времени ветеринарные врачи были случайными работниками. Уездные земства приглашали ветеринаров, в основном, для выяснения причин заболевания и падежа животных, а также для оказания помощи в деле ликвидации эпизоотий. Отдельные земства делали попытки налаживать ветеринарное дело, однако ожидания от преобразований не были оправданы, так как должности земских ветеринарных врачей и фельдшеров вскоре упразднялись, и об устойчивом положении ветеринарной части не могло быть и речи. Лишь в Вятской и Костромской губерниях были созданы прочные ветеринарные организации.
Таким образом, организованная ветеринарно-врачебная деятельность в Российских губерниях была эпизодическим явлением до тех пор, пока губернское земство не решило взять под свой контроль данный вопрос. Более прочной организации ее способствовал в особенности закон 3 июня 1879 года «Об обязательном убивании зачумленных животных». С него началась организация ветеринарного дела в земствах в широком масштабе. Земства стали уделять всё большее внимание борьбе с эпизоотиями чумы рогатого скота.
Кроме приглашенных в штат ветеринарных врачей и ветеринарных фельдшеров, был введен для борьбы с чумой ряд должностей – «чумных агентов», «надсмотрщиков», «стражников» и другие. В обязанности этих лиц входил надзор за убоем скота, передвижением гуртов; иногда они представляли земскую ветеринарную организацию, так как штат ветеринарных врачей был совершенно незначительным.
Проведение в жизнь закона 3 июня 1879г. осуществлялось постепенно. Это объяснялось сопротивление ряда земств, их нежеланием проводить закон в жизнь. В связи с введением обязательного убоя зачумленного скота земствам предоставлялось право вводить особый сбор с владельцев скота в размере до 1,5 % с оценки животных. Часть земств, использовало полученные от сбора суммы, учреждало постоянную ветеринарную организацию; другая часть земств отказалась от этого сбора, считаясь с недовольством, которое эта мера вызвала со стороны владельцев животных. Эти земства принимали расходы по убою животных, вознаграждение владельцем и расходы по содержанию ветеринарной организации, но общеземский счет. Однако в 90-х годах земства лишились права взимать процентный сбор со скотовладельцев, и все указанные выше расходы были во всех земствах отнесены на общеземский счет. В ряде земств накопились из собранных сумм значительные средства, и часть указанных поступлений расходовалась на ветеринарные нужды и эти расходы постепенно увеличивались.