Сегодня в России проблема незаконной миграции и поиск мер по ее противодействию стали важнейшей составляющей внутриполитической жизни страны и в связи с этим провозглашены одним из приоритетных направлений деятельности государства.
Незаконная миграция рассматривается как определенный демографический процесс в рамках криминологического пространства с присущими специфическими особенностями и закономерностями.
Незаконная миграция занимает особое место в системе социальных отношений, охраняемых законом, прежде всего в силу своей повышенной общественной опасности. Присущие рассматриваемому феномену признаки придают ему качественное своеобразие, которое не может быть описано лишь с помощью социально-демографических параметров. Автором формулируется понятие незаконной миграции.
«Под незаконной миграцией понимается территориальное перемещение населения в физическом пространстве, вызванное социально-экономическими, политико-правовыми и национально-демографическими факторами в нарушение действующих норм международного права и национального законодательства».
Социальная опасность незаконной миграции в Россию и из России заключается в следующем:
1) представляет угрозу национальной, особенно экономической, безопасности России, стимулирует рост теневой экономики, способствует коррупции среди государственных служащих;
2) демонстрирует слабость государственной власти, ее нежелание либо неумение контролировать значимые процессы;
3) создает реальную угрозу изменения сложившейся демографической ситуации не только в отдельных регионах Российского государства, но и в целом в стране;
4) стимулирует рост националистических настроений, создает условия для возникновения межнациональных конфликтов;
5) ухудшает благосостояние коренного населения;
6) способствует росту этнической преступности, криминализации, постоянному пополнению преступной среды «своими кадрами»;
7) ослабляет стремление желающих мигрировать в Россию сделать это законным, но более сложным и дорогостоящим путем;
8) наносит ощутимый ущерб интересам РФ в международной сфере.
Незаконная миграция представляет собой одну из форм территориального перемещения населения, специфика которого заключается в том:
- что в процессе такого перемещения или пребывания мигрантов (иностранных граждан и лиц без гражданства) в принимающем государстве нарушаются нормы международного права и (или) внутригосударственного права соответствующих стран.
Анализ миграционных процессов на территории Российской Федерации дает основание сказать:
- что незаконная миграция приобрела характер постоянно действующего фактора, все более негативно влияющего на социально-экономическую и внутриполитическую стабильность в стране.
Среди причин незаконной миграции можно выделить обстоятельства экономического, политического и социального характера. Процесс интенсивной глобализации и криминализации общественных отношений в мире привел к значительной трансформации преступности и обусловил выделение нового для России вида – миграционной преступности.
Негативные последствия незаконной миграции проявляются в экономической, политической сферах и в особенности в сфере противодействия миграционной преступности. Формулируется понятие миграционной преступности.
Миграционная преступность – это социальное исторически изменчивое общественно опасное относительно массовое явление, представляющее собой систему преступлений, совершенных на данной территории за определенный период мигрантами, объединенными на территории России общностью криминальной сферы и интересов.
Исходя из определения, можно выделить признаки миграционной преступности:
1) миграционная преступность может иметь место в различных сферах жизнедеятельности общества;
2) субъектами миграционной преступности являются мигранты;
3) преступления осуществляются по экономическим и другим причинам;
Гранты служат связующим звеном между преступными структурами стран исхода и российской организованной преступностью, а также организованными преступными группами этнических диаспор.
Таким образом, просматривается определенная органическая совокупность (система) преступлений, совершаемых мигрантами, объединенными на территории России общностью криминальной сферы и интересов.
Миграционная преступность представляется как полиобъективное общественно опасное деяние, субъектом которого выступает мигрант.
Состояние, структура и динамика миграционной преступности» посвящен анализу криминологической характеристики миграционной преступности в России.
Современное состояние миграционной преступности в РФ характеризуется относительно устойчивой тенденцией к росту количества зарегистрированных преступлений, повышением удельного веса рецидивной и групповой преступности в среде преступников-мигрантов.