Материал подготовлен
Гродненским областным управлением Департамента государственной инспекции труда
За 9 месяцев Гродненским областным управлением Департамента государственной инспекции труда проведена 41 выборочная и 8 внеплановых проверок, в ходе которых выявлено и пресечено 2906 нарушений законодательства об охране труда. По результатам 239 мониторингов, 214 обследований по заявлению субъектов хозяйствования, 66 мероприятий технического (технологического, поверочного) характера нанимателям направлены рекомендации на устранение 5498 нарушенийзаконодательства об охране труда. За истекший период текущего года инспекцией приостанавливалась эксплуатация 443 единицы производственного оборудования, угрожающего безопасности жизни и здоровья работающих.
Выявленные в ходе надзорной работы нарушения свидетельствуют о том, что нанимателями не обеспечивается безопасность производственной деятельности в части допуска к эксплуатации неисправного оборудования, допуска работников к работе на неисправном оборудовании, а также нарушений при проведении медицинских осмотров, обучения и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда.
Так, по оперативным данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в истекшем периоде 2021 года в Гродненской области от несчастных случаев на производстве пострадало 176 человек, из них – погибло 4 человека, 55 тяжело травмировано, 117 получили травмы не относящиеся к числу тяжелых (в аналогичном периоде 2020 года в результате несчастных случаев на производстве получили травмы 181 работающий, из них – 12 человек погибло 63 тяжело травмировано, 106 получили травмы не относящиеся к числу тяжелых).
Справочно: в Гродненской области за 9 месяцев 2021 года один из самых низких по республике коэффициент частоты погибших на производстве (количество случаев на 100 тыс. застрахованных) Кч – 1,0 что в 3,1 раза ниже данного показателя за аналогичный период 2020 года, где Кч составлял – 3,1. При сопоставлении с другими регионами республики данный показатель в текущем периоде года составил: в Брестской области – 3,1; Витебской – 2,7; Гомельской – 2,0; Минской – 5,6; Могилевской – 2,3; г.Минск – 1,0.
В истекшем периоде 2021 года имеет место снижение числа работающих, получивших производственные травмы, находящихся всостоянии алкогольного опьяненияна производстве (погиб 1 человек, из числа тяжело травмированных таких случаев не зарегистрировано), в то время, как в аналогичном периоде прошлого года, находясь в состоянии алкогольного опьянения, 7 работников получили производственные травмы, из них 4 погибло и 3 тяжело травмированы.
Наблюдается значительное снижение числа травмированных на производстве в организациях коммунальной (с 92 до 88), республиканской формы собственности (с 54 до 35), в организациях частной формы собственности отмечается рост числа трамированных (с 35 до 53).
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года значительно снижено число погибших на производстве в организациях коммунальной формы собственности (с 9 до 1), в организация республиканских органов государственного управления число погибших увеличилось с 1 до 2 человек, количество погибших в организациях частной формы собственности осталось на уровне прошлого года (по одному погибшему).
Следует отметить, что рост количества тяжелых несчастных случаев в сравнении с аналогичным периодом прошлого года допущен в организациях строительной отрасли (с 1 до 4), снижение числа травмированных наблюдается в организациях сельскохозяйственной отрасли (с 23 до 13).
Среди организаций республиканских органов государственного управления, расположенных на территории Гродненской области, в отчетном периоде число тяжело травмированных в сравнении с аналогичным периодом 2020 года уменьшилось в два раза (с 22 до 11 человек), при этом рост количества пострадавших отмечен в организациях Министерства архитектуры и строительства (с 3 до 4 человек) и БелКООПсоюза (с 1 до 2).
Имеет место увеличение числа тяжело травмированных в сравнении с аналогичным периодом прошлого года в организациях без ведомственной подчиненности (с 12 до 19 человек).
Среди несчастных случаев на производстве, не приведших к тяжелым последствиям, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года наблюдается снижение в организациях коммунальной формы собственности с 63 до 61 и в организациях республиканской формы собственности с 32 до 29, рост допущен в организациях без ведомственной подчиненности с 23 до 34.
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года допущен рост числа травмированных на производстве в организациях, расположенных в: Лидском (с 12 до 17), Ошмянском (с 1 до 5), Щучинском (с 10 до 12), Сморгонском (с 13 до 14) и г.Гродно (с 58 до 61).
Из них рост погибших допущен в Дятловском районе (с 0 до 1) и г. Гродно (с 0 до 1), из числа тяжело травмированных рост в организациях Свислочского (с 1 до 2), Ошмянского (с 1 до 2), Островецкого (с 0 до 1), Волковысского (с 6 до 7) районов и в г.Гродно (с 16 до 18), из числа не приведших к тяжелым рост отмечен в организациях Лидского (с 7 до 14), Сморгонского (с 7 до 10), Ошмянского (с 0 до 3), Щучинского (с 5 до 7), Кореличского (с 0 до 1), Вороновского (с 1 до 2) районов и г.Гродно (с 16 до 18).
Анализ причин несчастных случаев, приведших к смертельным травмам, по предварительным данным показывает, что все 4 случая произошли при отсутствии вины работодателя (в аналогичном периоде прошлого года вина работодателя установлена в 4 из 12 случаев гибели на производстве).
В текущем году количество несчастных случаев с тяжелым исходом, обусловленных нарушениями требований охраны труда работодателями, практически не изменилось. Так, при наличии вины страхователя произошло 16 из 55 несчастных случаев, что составляет 29,1 % от общего количества несчастных случаев, в аналогичном периоде прошлого года вина работодателя установлена в 20 из 63 случаев (31,7 %).
Анализ причин несчастных случаев, приведших к тяжелым травмам, показывает, что они по своему характеру практически не изменились. В истекшем периоде 2021 года наблюдается незначительный рост числа тяжело травмировнных по причине личной неосторожности - из 39 пострадавших при отсутствии вины работодателя по данной причине травмировано 12 человек, против 11 в 2020 году. По причине нарушений требований безопасности самим потерпевшимполучили тяжелые травмы 15 человек (2020-18).
При обстоятельствах, не обусловленных нарушениями требований охраны труда работодателями и потерпевшими, произошло 4 случая тяжелого травмирования работающих (2020 - 9).
Из 16 тяжело травмировнных при наличии вины работодателя, 8 получили травмыисключительно по вине работодателя и 8 по обоюдной вине.
В истекшем периоде 2021 года из 117 человек, получивших травмы, не относящиеся к числу тяжелых, пострадало без вины работодателя 102 человека и 15 по вине работодателя, в аналогичном периоде 2020 года соответственно – 83 и 23 человек.
Справочно: по причине допуска потерпевшего к работе без инструктажа, обучения, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда получили тяжелую травму работающий у ИП Массакова А.Ю. при демонтаже средств подмащивания и лесник Городского унитарного ремонтно-строительного предприятия «Гроднозеленстрой», выполнявший валку деревьев.
Из-за нарушений требований безопасности при производстве земляных работ тяжело травмированы монтажники санитарно-технических систем и оборудования ОАО «Строитель» Ошмянского района и ООО "Теплогазсантехмонтаж" Сморгонского района.
Из-за неудовлетворительного содержания и недостатков в организации рабочих мест получили травмы электромонтажник СУ «Спецэнерго» ОАО «Гроднопромстрой» при спуске со строительных лесов и животновод ОАО «Орля» в результате контакта с сельскохозяйственным животным.
По причине неудовлетворительной организации производства погрузочно-разгрузочных работ получили травму стропальщик ООО «Изоком» Дятловского района при падении с прицепа автомобиля во время погрузки и резчик стекла и стеклоизделий ЧПТУП «ШклоБай» Слонимского района при поднятии и перемещении листового стекла массой 90,3 кг без использования погрузочно-разгрузочного оборудования, средств механизации.
Из-за эксплуатации неисправного оборудования получила травму оператор машинного доения УСП "Совхоз Порозовский" Свислочского района, которая после окончания дойки коров поскользнулась и ногой попала в зону поворотных звездочек работающего транспортера навозоудаления, не огражденных защитным ограждением.
В результате падения с высоты из-за неисправности применяемой лестницы получил травму работающий по договору подряда в КСУП «Едки-Агро» Лидского района.
Не обеспечение работающего средством защиты от падения с высоты (предохранительным поясом) явилось одной из причин травмирования водителя автомобиля УП "Сморгонский комбинат хлебопродуктов", который при выполнении работ по закрытию прицепа автомобиля тентом упал со стационарной лестницы.
Эксплуатация деревообрабатывающего оборудования без защитных устройств, исключающих в процессе работы соприкосновение работника с движущимся режущимся инструментом, явилась одной из причин несчастных случаев, происшедших в ООО «СлонимСтрой» и РУПП «Одиннадцать».
Основными травмирующими факторами работающих, получивших тяжелые травмы, явились:
- воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей – 11 (22 %);
- падение потерпевшего – 26 (52%), в том числе: с высоты – 13; при передвижении - 8;
Падение, обрушение конструкций зданий и сооружений, обвалы предметов, материалов – 5 (10%);
- дорожно-транспортное происшествие – 3 (6%).
Следует отметить, что на протяжении последних лет в ряде организаций области ежегодно происходят несчастные случаи на производстве.
Справочно: в Щучинское РУП ЖКХ с августа 2020 года по настоящее время произошло 2 несчастных случая (1 смертельный и 1 тяжелый).Оба несчастных случая произошли по вине нанимателя.
Так, 25 августа 2020 года работник данной организации погиб из-за ненадлежащей организации работ внутри емкостного сооружения в результате утопления, при этом потерпевший в момент гибели находился на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения (1,0 промилле).
10 августа 2021 года в данной организации снова произошел несчастный случай при падении работника с высоты, в результате чего он получил тяжелую травму. Руководитель работ не выполнил требования, указанные в наряде-допуске на выполнение работ с повышенной опасностью.
В ОАО «Строитель» Ошмянского района с мая 2020 года по настоящее время произошло 4 несчастных случая на производстве (1 – смертельный, 3 - тяжелых).
Так, 17 декабря 2020 года каменщик данной организации получил смертельную травму при падении с кровли из-за отсутствия на месте производства работ средств коллективной защиты, предохраняющих от падения с высоты (страховочного каната).
В апреле 2021 года в данной организации зарегистрировано ещё два случая тяжелого травмирования работающих.
В ОАО «Агрокомбинат Скидельский» с августа прошлого года по настоящее время также зарегистрировано 2 случая тяжелого травмирования на производстве.
Так, 25 августа 2020 года животновод данной организации, находясь в состоянии алкогольного опьянения, получил тяжелую травму.
07 июля 2021 года грузчик данной организации получил тяжелую травму при эксплуатации оборудования, которое не соответствовало требованиям безопасности, предусмотренным организацией-изготовителем.