В 2005 году активизировалась деятельность национальных общественных организаций малочисленных нетитульных этносов республики по созданию административно – территориальных районов: абазин и ногайцев. 27 июня 2005 года состоялся Внеочередной чрезвычайный съезд абазинского народа. Поводом для его созыва явилась реализация правового акта КЧР №38 РЗ «Об отдельных вопросах местного самоуправления в КЧР по организации муниципальных районов на территории КЧР», в соответствии с которым жители абазинского аула Кубина потеряли треть своей территории, перешедшей в ведение Усть-Джегутинского муниципального образования, в составе которого находятся населенные пункты с преимущественно карачаевским населением. Среди требований съезда было выделено: определение статуса абазин в рамках административно-территориальной единицы в составе КЧР; объявление акта гражданского неповиновения руководству Карачаево-Черкесии в случае невыполнения требований чрезвычайного съезда, среди которых основным являлась отмена противоправного закона «Об установлении границ муниципальных образований Усть-Джегутинского района и наделении их соответствующим статусом». Для решения проблем абазин и ногайцев были приняты Постановление НС КЧР № 149 от 9 июля 2005 года «Об образовании на территории КЧР Абазинского и Ногайского районов» и Закон КЧР «О внесении изменения в Закон КЧР «О гарантиях прав коренного малочисленного народа абазин в Карачаево-Черкесской Республике» 21 сентября 2005 года. В результате активной деятельности абазинской элиты, которую поддержал народ, на территории республики был образован Абазинский район, определены его территориальные границы, муниципальные органы.
В конце 2006 года аналогичное постановление было принято в отношении Ногайского района «Постановление об образовании на территории КЧР административно – территориальной единицы – Ногайского района» от 15.12.06 за № 311. Был определен переходный период до 2009 года, и к концу этого года Ногайский район был оформлен территориально и административно.
Таким образом, несмотря на проводимую Центром политику укрупнения регионов и отказа от внутренней этнической сегментации, в Карачаево-Черкесии были образованы два новых района.
Создание новых районов активизировало деятельность общественных организаций русского населения – «Руси», «Казачки», выступивших с предложениями по организации русского района. С 12 по 15 февраля 2010 года по инициативе Общественной палаты РФ в рамках реализации проекта «Мир Кавказу» в КЧР были проведены встречи рабочей группы ОП с населением республики. Рабочая группа ОП не поехала в районы с преобладанием русского населения, но активисты общественных движений «Русь», «Казачка» прибыли в г. Черкесск для встречи с ними. На встрече ими было заявлено, что в республике существуют этнически обособленные районы, нет только русского района. Проблемы русских не решаются, а накапливаются. Для решения проблем русского населения участниками встречи – активистами русских общественных движений – было заявлено, что нужно либо создать русский район, либо упразднить республику, создав три района – Карачаевский, Черкесский и Баталпашинский [9].
Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, массовым коммуникациям и печати является исполнительным органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. Оно участвует в реализации национальной и информационной политики, регулировании и межведомственной координации в сфере межнациональных отношений, в области средств массовой информации, информационного обмена, печати, издательской, полиграфической деятельности, а также распространении периодических изданий, книжной и иной продукции на территории республики. В соответствии с решением расширенной коллегии Министерства от 21 февраля 2013 года к нему присоединена межконфессиональная сфера, в частности, в компетенцию Министерства вошла связь с религиозными организациями. Поэтому в состав коллегии были введены муфтий Карачаево-Черкесии Исмаил-хаджи Бердиев и благочинный приходов Северного Карачаево-Черкесского округа протоиерей Михаил Самохин [10].
Подведомственными Министерству учреждениями являются редакции газет, выходящих на языках народов республики: Республиканское государственное бюджетное учреждение «Редакция газеты «День республики»; Республиканское государственное бюджетное учреждение «Редакция газеты «Къарачай»; Республиканское государственное бюджетное учреждение «Редакция газеты «Черкес хэку»; Республиканское государственное бюджетное учреждение «Редакция газеты «Абазашта»; Республиканское государственное бюджетное учреждение «Редакция газеты «Ногай давысы»; Республиканское государственное бюджетное учреждение «Редакция литературно-художественного журнала для детей «Маьметекей» (Одуванчик); Республиканское государственное бюджетное учреждение «Карачаево-Черкесское республиканское книжное издательство».
С 1993г. в КЧР действует Республиканский Центр народной культуры (РЦНК), приоритетным направлением деятельности которого является сохранение и возрождение национального культурного наследия народов КЧР. Специфической формой организации центров национальной культуры в КЧР можно рассматривать создающиеся сейчас национально – культурные спортивные центры, первый из которых был открыт в а. Псыж Абазинского района 9 февраля 2013 года.
В республике зарегистрировано 505 общественных объединений [11]. Широко представлены национальные общественные объединения как субъектообразующих народов, так и малых этнических групп. Уровень их деятельности в основном региональный. В качестве основного вектора деятельности национальные общественные организации называют этнокультурное развитие своих народов, сохранение языка. Общественные организации малых этнических групп в КЧР – осетины, греки, армяне, азербайджанцы, евреи в качестве основных целей ставят сохранение и культурное развитие своих народов. Министерство по делам национальностей, массовой коммуникации и печати регулярно проводят совещания с представителями национальных меньшинств Карачаево-Черкесской Республики. Их целью является укрепление позитивного сотрудничества всех проживающих на территории Республики национальностей.
В КЧР активно действующими являются национально-культурные автономии адыгов – одна из первых в КЧР, ногайцев «Ногай Эл», осетин, немцев. В настоящее время в Минюсте республики идет регистрация национально-культурной автономии абазин. Деятельность НКА в КЧР достаточно активна, например, НКА адыгов инициировала учреждение «Дня адыгского языка» в республике. В республике авторитет общественных организаций и лидеров НКА традиционно более высок по сравнению с политическими партиями. Общественные организации воспринимаются народами КЧР как легитимные, представительные органы, выражающие интересы каждого из народов и способные инициировать решение проблем этих народов.
В Карачаево-Черкесской Республике 14 декабря 1996 года был принят Закон КЧР «О культуре» № 197-XXII, в котором отмечено, что его принятие обусловлено необходимостью признания основополагающей роли культуры в развитии и самореализации личности, сохранении национальной самобытности народов, а также стремлением к межнациональному сотрудничеству и интеграции культуры многонациональной КЧР в мировую культуру. В 2009 году было принято Приложение №1 к Постановлению Правительства Карачаево-Черкесской республики от 25.03.09 № 82 «Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2015 годы», в которой дана характеристика состояния образования в сфере культуры.
В Карачаево-Черкесской Республике (КЧР) этнополитические процессы, направленные на расшатывание межнациональных отношений, также не нашли широкой поддержки у многонационального населения, стремящегося не к конфронтации, а к мирному сосуществованию. В 2014 г. в республике был создан Союз черкесских (адыгских) общественных объединений, в который вошли Карачаево-Черкесское региональное общественное движение по сохранению самобытно- сти черкесского народа «Хасэ» (Совет), региональная национально-культурная автономия адыгов КЧР, Карачаево-Черкесская региональная общественная организация по сохранению самобытности адыгского этноса «Совет старейшин черкесского народа», общественная организация «Центр черкесской (адыгской) национальной культуры». Данный Союз был создан в целях координации деятельности черкесских общественных объединений и более широкого представления интересов черкесского народа в органах государственной власти. Межнациональный совет общественных организаций Карачаево-Черкесской Республики, который объединил такие организации, как «Русь», Союз черкесских (адыгских) общественных объединений, «Къарачай Алан Халкъ», общественное движение «Абаза», региональную национально-культурную автономию осетин «Фарн», региональную национально-культурную автономию «Ногай Эл», общественную организацию греков «Кали Архи», также призван содействовать сохранению и развитию межнациональных и межконфессиональных отношений на территории КЧР, сохранению мира и согласия в регионе. В 2016 г. в Карачаево-Черкесии на базе первого республиканского телеканала КарачаевоЧеркесии «Архыз-24» был официально открыт первый в Северо-Кавказском федеральном округе информационно-просветительский центр Президентской библиотеки (в рамках реализации соглашения о сотрудничестве между Президентской библиотекой и Карачаево-Черкесской Республикой, подписанного 16 июня 2016 г.).
В системе межкультурных коммуникаций особая роль принадлежит массовым коммуникациям: в современном мире кино и телевидение становятся той средой, тем культурным фоном, с которым человек вынужден постоянно взаимодействовать. Выполняя ряд важных культуроформирующих функций (информативную, культурно-просветительскую, познавательно-рекреативную, смыслообразующую и др.), кино и телевидение призваны способствовать не «омассовлению» аудитории, а ее «классификации» по интересам. В полиэтничных регионах большой популярностью пользуются передачи, посвященные изучению родных языков коренных народов, а также их истории и этнографии. В последнее время активизируется зрительский интерес к циклам передач о культуре народов, проживающих не только на Северном Кавказе, но и в других регионах. Так, в КБР телевизионный фестиваль «Мир, согласие, единство» позволил режиссерам из различных регионов продемонстрировать документальные фильмы об истории и этнографии народов, проживающих в РФ; в КЧР большую популярность приобрел цикл «Знание о России» и др.
В результате длительных территориально-хозяйственных, межэтнических, культурных и языковых контактов на территории Карачаево-Черкесской Республики сформировалось единое региональное системно-семантическое пространство.
Карачаево-Черкесия, как и некоторые регионы ведущих стран мира, относится к поликультурному полиэтническому сообществу: в котором сосуществуют различные этнические, политические, религиозные, языковые, культурные, социальные, профессиональные, гендерные группы и общности. Необходимость обеспечения толерантного сосуществования различных этносов порождает потребность в поликультурном образовании как инструменте и принципе образовательной политики. Переход от диалога к полилогу культур, к поликультурному сотрудничеству предполагает не только желание понять своего соседа, но и желание овладеть его языком.