В период подготовки и проведения выборов в 2018 году Министерством оказано содействие органам государственной власти Республики Марий Эл, органам местного самоуправления в Республике Марий Эл, а также избирательным комиссиям в обеспечении условий для их проведения.
В рамках реализации полномочий в сфере развития местного самоуправления 6 июня 2018 г. состоялось республиканское совещание по вопросам развития местного самоуправления с участием Главы Республики Марий Эл.
Подготовлен Доклад о состоянии местного самоуправления
в Республике Марий Эл с учетом официальной информации отраслевых министерств и ведомств, который размещен на официальном сайте Министерства.
Осуществлена подготовка расширенного заседания Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в рамках Дней Республики Марий Эл.
Проведены мероприятия по участию Республики Марий Эл
во Всероссийском конкурсе лучших муниципальных практик.
Начиная с 2014 года в республике реализуется проект
по поддержке местных инициатив. По предложению Министерства
с 2018 года в республике внедрена система контроля со стороны общественности за проектами, реализуемыми по программе поддержки местных инициатив. С этой целью совместно экспертным сообществом разработаны методические рекомендации для муниципальных образований по организации контроля.
Министерством совместно с редакцией газеты «Марийская правда» и с участием представителей общественных объединений
в 2018 году запущен проект «Гражданский контроль: программа поддержки общественных инициатив в Марий Эл». В рамках данного проекта на официальном сайте газеты «Марийская правда» разработана
и размещена интерактивная карта местных инициатив в Марий Эл,
а также создана группа гражданского контроля в социальной сети «ВКонтакте».
С целью широкого привлечения граждан и общественных объединений к осуществлению гражданского (общественного) контроля по инициативе Министерства в текущем году проведены «круглые столы» о взаимодействии органов государственной власти Республики Марий Эл с институтами гражданского общества в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в работе которого приняли участие активисты Общероссийского народного фронта и представители органов исполнительной власти; о роли общественных советов муниципальных образований в осуществлении общественного контроля» с участием заместителя заместитель председателя Комиссии по взаимодействию с общественными объединениями и общественному контролю Общественной палаты Российской Федерации Осокиной Г.А., членов Общественной палаты Республики Марий Эл, представителей общественных советов муниципальных образований Республики Марий Эл.
Республика участвует в качестве пилотного субъекта Российской Федерации в проекте Общероссийского конгресса муниципальных образований и Министерства экономического развития Российской Федерации по вопросам инвентаризации полномочий органов местного самоуправления, закрепленных в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и паспортизации муниципальных образований на базе цифровой платформы «Интерактивной карты МСУ 1.0».
С целью организации работы Главой республики утвержден состав рабочей группы по вопросам инвентаризации полномочий органов местного самоуправления, выработке предложений по дерегулированию полномочий органов местного самоуправления и паспортизации муниципальных образований на базе цифровой платформы Общероссийского Конгресса муниципальных образований «Интерактивная карта МСУ 1.0» в республике, руководителем которой является Первый заместитель Председателя Правительства республики, Руководитель Администрации Главы республики.
По итогам проведенной в республике работы по инвентаризации полномочий органов местного самоуправления в Минэкономразвития России направлено 18 предложений по внесению изменений в 9 федеральных законов. Наибольшее количество предложений связано с инициативой перераспределения полномочий между сельскими поселениями и муниципальными районами, а также нормативными коллизиями в федеральных законах.
В 2018 году Министерство обеспечивало вопросы организации и проведения первого форума республиканского Движения поддержки общественных инициатив, II Республиканского форума Движения поддержки общественных инициатив «Марий Эл: действуем вместе!»
с участием Главы республики.
В рамках оказания методической помощи органам местного самоуправления в отчетном периоде были подготовлены и направлены для использования в работе, а также размещены на сайте Министерства:
рекомендации по подготовке органами местного самоуправления республики материалов для участия во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика», каталог лучших муниципальных практик республики в 2018 г.;
методические рекомендации для муниципальных образований
по организации контроля со стороны общественности за проектами
по поддержке местных инициатив;
методические и информационные материалы по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления
и старосты сельского населенного пункта;
примерный перечень актов, которые должны быть (могут быть) приняты в рамках решения вопросов местного значения;
методические рекомендации по разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг, а также
по использованию портала Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты»;
модельные правовые акты.
По состоянию на 1 января 2019 года в Реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл содержалось 3471 нормативный правовой акт.
На государственную регистрацию поступило 898 приказов,
по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертиз 733 приказа были зарегистрированы, в регистрации 103 приказов было отказано ввиду их несоответствия законодательству и выявления коррупциогенных факторов.
Проведено 6 выездных проверок выполнения работ по отбору нормативных правовых актов органов исполнительной власти республики, подлежащих государственной регистрации.
Проведены правовая и антикоррупционная экспертизы 680 проектов указов Главы Республики Марий Эл, постановлений Правительства Республики Марий Эл, содержащих правовые нормы, а также проектов законов Республики Марий Эл, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Марий Эл. По результатам которых в 73 проектах выявлены несоответствия законодательству, в 33 проектах - коррупциогенные факторы.
Министерством осуществлялся еженедельный мониторинг федерального законодательства на предмет выявления нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл, требующих приведения в соответствие с действующим законодательством. По результатам мониторинга в 2018 году выявлено 88 нормативных правовых актов Республики Марий Эл, требующих приведения в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Республики Марий Эл.
В сфере юстиции разработано 24 проекта правовых актов, из них: проектов законов Республики Марий Эл – 8, проектов постановлений Правительства Республики Марий Эл – 9, проектов указов Главы Республики Марий Эл – 2, проектов распоряжений Правительства Республики Марий Эл – 5. Рассмотрено 42 проекта федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
За 2018 год в Министерство для включения в регистр поступило 4122 правовых акта органов местного самоуправления, из них 3397 правовых актов включено в регистр муниципальных нормативных правовых актов
в Республике Марий Эл.
Проведена правовая экспертиза 2135 правовых актов, создано 2172 актуальных редакций правовых актов.
В регистр внесено 1081 сведение об официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных нормативных правовых актов. Проведена правовая экспертиза 2135 проектов муниципальных нормативных правовых актов.
Министерством оказано 232 государственных услуги
по удостоверению официальных документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, предназначенных для использования за границей, путем проставления на них апостиля, 242 государственных услуг по выдаче повторных свидетельств (справок), подтверждающих факт государственной регистрации акта гражданского состояния.
Министерством и отделами ЗАГС республики с 1 октября 2018 года осуществлено внедрение Федеральной государственной информационной системы «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» (далее – ЕГР ЗАГС).
Республиканскими органами ЗАГС преобразовано в электронную форму и готово к выгрузке в ЕГР ЗАГС более 1500 000 записей актов гражданского состояния.
В мае сотрудниками органов ЗАГС была организована выставка фотографий и архивных материалов «Семья Победы», посвященная годовщине победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, на открытие которой были приглашены ветераны и члены их семей.
В 1 полугодии 2018 года в соответствии с Федеральным законом
от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» под непосредственным контролем Министерства администрации городских округов и муниципальных районов провели работу по составлению списков и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели городских округов и муниципальных районов на период с 1 июня 2018 года по 1 июня 2022 года для районных (городских) судов республики.
Министерство на основании полученных от городских округов
и муниципальных районов списков и запасных списков кандидатов
в присяжные заседатели городских округов и муниципальных районов обеспечило составление общего и запасного списка кандидатов
в присяжные заседатели Республики Марий Эл для Верховного Суда республики, а также общего и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели республики для военных судов.
В целях материально – технического обеспечения деятельности мировых судей в Республике Марий Эл (далее – мировые судьи)
исоздания надлежащих условий для размещения мировых судей
и работников их аппаратов проведены следующие ремонтные работы
в зданиях (помещениях), занимаемых мировыми судьями:
в здании, занимаемом мировыми судьями судебных участков
№ 26, 27, 28 Медведевского судебного района: выполнены работы
по демонтажу деревянных окон и монтажу окон ПВХ, осуществлен ремонт системы отопления, обустроен архив, выполнены работы по ремонту структурированной кабельной системы;
в здании, занимаемом мировыми судьями судебных участков
№ 15, 16, 17, 18 Волжского судебного района проведен текущий ремонт помещений, выполнены работы по устройству архива;
в здании, занимаемом мировыми судьями судебных участков № 35 Сернурского судебного района (п. Параньга) проведен текущий ремонт помещений, выполнен ремонт тамбура при входе в здание;
в здании, занимаемом мировыми судьями судебных участков
№ 33, 34 Сернурского судебного района (п. Сернур) осуществлен текущий ремонт системы центрального отопления, с заменой радиаторов;
в здании, занимаемом мировыми судьями судебных участков
№ 31, 32 Моркинского судебного района (п. Морки) проведены ремонтные работы действующей системы электроснабжения;
в здании, занимаемом мировым судьей судебного участка № 3 Йошкар-Олинского судебного района выполнены работы на замену трубопровода канализации.
При проведении комплекса мероприятий по подготовке
к отопительному сезону проведена промывка и опрессовка систем отопления в зданиях, занимаемых мировыми судьями
и закрепленных за Министерством на праве оперативного управления
и безвозмездного пользования.
Проведено 206 процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по результатам которых заключены
60 государственных контрактов и 142 договора.
В целях контроля организации и порядка ведения судебного делопроизводства у мирового судьи проведено 14 проверок соблюдения требований Инструкции по судебному делопроизводству у мирового судьи. Приняты архивные дела за 2012 год в 39 аппаратах мировых судей.
Проведено 4 мероприятия по правовому просвещению граждан.
На официальном сайте Министерства в разделе «Правовое просвещение» создан подраздел «Уроки права», касающийся правового просвещения детей, ведется наполнение раздела «Правовое просвещение» материалами различной тематики.
В декабре 2018 г. проведено заседание круглого стола по вопросам правового просвещения в республике с представителями органов исполнительной власти республики, правоохранительных органов, общественных организаций.
Рассмотрено 179 обращений граждан и юридических лиц.
Рассмотрено 42 уведомления о проведении 65 публичных мероприятий.
Проведено 12 плановых проверок деятельности административных комиссий в Республике Марий Эл, а также проверок отчетов о проделанной работе
Организована профессиональная переподготовка 3 мировых судей, повышение квалификации 10 мировых судей и 51 гражданского служащего.
С целью формирования кадрового состава Министерства организовано проведение 15 конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы
____________