Сущность государственной национальной политики РФ
Система современных взглядов, принципов и приоритетов в деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в сфере национальной политики складывается в единую концепцию. Данная концепция ориентирована на обеспечение единства и целостности России, на развитие российского гражданского общества, на согласование общественных интересов всех народов РФ, на налаживание сотрудничества между народами и развитие национальных языков, культур и традиций.
Государственная национальная политика основывается на принципах Конституции Российской Федерации и общепризнанных нормах международного права и находит свое выражение в системе федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, а также договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Основу государственной национальной политики составляет «Стратегия государственной национальной политики в РФ на период до 2025 года».
Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (далее - Стратегия) - система современных приоритетов, целей, принципов, основных направлений, задач и механизмов реализации государственной национальной политики Российской Федерации.
Стратегия разработана в целях обеспечения интересов государства, общества, человека и гражданина, укрепления государственного единства и целостности России, сохранения этнокультурной самобытности ее народов, сочетания общегосударственных интересов и интересов народов России, обеспечения конституционных прав и свобод граждан.
Стратегия основывается на принципах построения демократического федеративного государства, служит основой для координации деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и органов местного самоуправления, их взаимодействия с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации. Стратегия направлена на активизацию всестороннего сотрудничества народов Российской Федерации, развития их национальных языков и культур.
Целями государственной национальной политики Российской Федерации являются:
• упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации);
• сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России;
• гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений;
• обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;
• успешная социальная и культурная адаптация, и интеграция мигрантов.
Цели, данной Стратегии, достигаются совместными действиями общества и государства на основе конституционных принципов демократии и федерализма, принципов единства, патриотизма и социальной справедливости, стабильного и суверенного развития России, уважения национального достоинства ее граждан.
Основными принципами государственной национальной политики Российской Федерации являются:
• государственная целостность, национальная безопасность Российской Федерации, единство системы государственной власти;
• равноправие и самоопределение народов Российской Федерации;
• равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;
• предотвращение и искоренение любых форм дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
• уважение национального достоинства граждан, предотвращение и пресечение попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;
• государственная поддержка и защита культуры и языков народов Российской Федерации;
• взаимное уважение традиций и обычаев народов Российской Федерации;
• обеспечение гарантий прав коренных малочисленных народов (малочисленных этнических общностей), включая поддержку их экономического, социального и культурного развития, защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни;
• обеспечение прав национальных меньшинств;
• содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также обеспечение поддержки их деятельности по сохранению и развитию родного языка и культуры, укреплению связей с Россией;
• обеспечение интеграции в российское общество иностранных граждан и лиц без гражданства, переселившихся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства;
• разграничение предметов ведения и полномочий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;
• комплексность решения задач государственной национальной политики Российской Федерации с учетом ее межотраслевого характера;
• недопустимость создания политических партий по признаку расовой, национальной или религиозной принадлежности;
• взаимодействие государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
• преемственность исторических традиций солидарности и взаимопомощи народов России;
• своевременное и мирное разрешение межнациональных (межэтнических) противоречий и конфликтов;
• пресечение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, нарушение межнационального мира и согласия, разжигание расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды.
• Задачи по содействию национально-культурному развитию:
• обеспечение сохранения и приумножения духовного и культурного потенциала многонационального народа Российской Федерации на основе идей единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия, российского патриотизма;
• распространение знаний об истории и культуре народов Российской Федерации;
• формирование культуры межнационального (межэтнического) общения в соответствии с нормами морали и традициями народов Российской Федерации;
• развитие межнациональных (межэтнических) и межрегиональных культурных связей, в том числе путем принятия и реализации соответствующих региональных программ, распространение традиционных и современных произведений литературы и искусства народов России и бывшего СССР, в том числе с привлечением государственных теле- и радиоканалов и общественного телевидения, организация художественных выставок, гастролей творческих коллективов;
• развитие этнографического и культурно-познавательного туризма, оздоровительных и рекреационных зон, расширение государственной поддержки национальных видов спорта, проведение спартакиады народов России;
• организация посещения молодежью городов-героев и городов воинской славы, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
• обеспечение сохранения и приумножения культурного наследия народов Российской Федерации путем:
• формирования в обществе атмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России;
• расширения возможностей доступа к отечественным культурным ценностям, материальному и нематериальному историческому наследию народов России;
• развития волонтерского (добровольческого) движения в сфере сохранения культурного наследия, включая реставрацию культурных ценностей;
• совершенствование системы подготовки национальных кадров в сфере культуры;
• разработка дополнительных мер государственной поддержки научных исследований, научно-популярных публикаций, создания произведений литературы, искусства, кино и телевидения, интернет-продукции, освещающих значимые исторические события, пропагандирующих общие достижения народов России.