ПОНЯТИЯ, ОСОБЕННОСТИ, ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА И
ПРАВА. ПОНЯТИЕ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА.
Понятие и признаки государства.
Функций государства.
Типы государств
Формы государства.
Понятие и принципы правового государства.
Понятие и признаки права.
Функции и принципы права.
1.Понятие и признаки государства
Термин «государство» обычно употребляется в двух значениях. В широком смысле государство понимается как общность людей, представляемая и организуемая органом высшей власти и проживающая на определенной территории.
В современной науке государство в узком смысле понимается как организация, система учреждений, обладающие верховной властью на определенной территории.
Несмотря на все многообразие видов и форм государственных образований, возникавших ранее и существующих в настоящее время, можно выделить общие признаки, которые в той или иной степени характерны для любого государства. Государство характеризуют следующие признаки, отличающие его как от догосударственных, так и негосударственных организаций:
1)наличие публичной власти – государство обязательно обладает аппаратом управления, принуждения, правосудия.
2)система налогов, податей.
3)территориальное деление населения - государство объединяет под своей властью и защитой всех людей, проживающих на его территории, таким образом возникает институт гражданства.
4) право и правотворчество (государство не может существовать без права, так как последнее юридически оформляет государственную власть и тем самым делает её легитимной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства и т.п.);
5) монополия на легальное применение силы, физического принуждения (возможность лишить граждан высших ценностей, каковыми являются жизнь и свобода);
6) монополия на официальное представительство всего общества (никакая иная структура не.вправе.представлять.всю.страну);
7) суверенитет (присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях).
2.Функции государства
Функции государства – основные направления деятельности государства. Все функции государства можно разделить на два основных вида: внутренние и внешние. По сферам распространения:
1. внутренние, которые осуществляются внутри страны и связаны с реализацией политической власти – это экономическая; социальная; функция развития культуры, науки, образования; экологическая; функция налогообложения и взимания налогов; охрана прав и свобод граждан, собственности и правопорядка.
2. внешние, которые связаны с отношениями данного государства с другими странами – это оборона страны; обеспечение и поддержание мира; сотрудничество с другими странами. К примеру, АР с 1992 года является членом ООН, а с 2001- членом Совета Европы.
3.Типы государств
Тип государства отражает исторически изменяющуюся сущность государства. Выделяют следующие типы государств:
-рабовладельческое государство – есть орудие поддержания власти над рабами, которые были собственностью свободных граждан;
-феодальное государство - диктатура класса феодалов, земельных собственников, присваивающих безвозмездный труд крестьян. Крестьяне находились в полурабской зависимости от помещиков;
-буржуазное государство – диктатура буржуазии, сословное неравенство заменяется социальным. Рабочий юридически свободен, но лишен средств производства, он вынужден продавать свою рабочую силу капиталисту.
-социалистическое государство - базирующееся на общественной собственности на средства производства, власти трудящихся, общенародное государство.
Первые три типа охватываются родовым понятием – эксплуататорское государство, сущность которого в подавлении и эксплуатации одного класса над другим.
4.Формы государства
Более полное представление о форме конкретного государства дает анализ его составляющих – формы правления, государственного устройства. Форма государственного правления характеризует структуру высших органов государственной власти, порядок их образования, распределение компетенции между ними, взаимоотношения этих органов друг с другом. В соответствии с этим все государства классифицируются на монархические и республиканские формы государственного правления.
В монархиях формальным источником власти является одно лицо, получающее свой пост по наследству. Существуют неограниченные (абсолютные) и ограниченные (конституционные) монархии. Абсолютная монархия характеризуется всевластием главы государства. Монарх выступает единственным носителем суверенитета, обладает широкими полномочиями в законодательной, исполнительной и судебной сферах. Саудовской Аравии, Катара, Омана. Отличительной особенностью конституционной монархии является ограничение власти монарха парламентом. Великобритании, Швеции, Дании, Испании, Бельгии, Японии и др. странах.
Республика: Источник власти – народное большинство. Высшие органы власти избираются гражданами. Виды:
1) президентская: Президент – глава государства и правительства, которое ответственно перед президентом и не ответственно перед парламентом. Президент имеет право издавать указы, имеющие силу закона. – РФ, АР США, Казахстан
2) Парламентская: Президент – глава гос-ва, а исполнительная власть принадлежит главе правительства. Правительство ответственно перед парламентом. Президент имеет право издавать распоряжения, согласованные с правительством -Италия ФРГ, Израиль
3) Смешанная: республиканская форма правления, в которой сильная президентская власть сочетается с контролем парламента за работой правительства, а правительство ответственно не только перед президентом, но и перед парламентом. Смешанная республика - Франция.
По форме государственного устройства, которая характеризует способ территориального устройства государства, выделяют следующие разновидности государства:
• унитарное государство (Республика Беларусь, Франция) - политически целостное государство, состоящее из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью, которое имеет одну конституцию, одно гражданство, единую систему высших органов; Унитарное государство-Беларусь, Азербайджанская Республика.
• федерация - соединенное, союзное государство, состоящее из государственных образований (штатов, кантонов), объединенных на основе принципа верховенства общегосударственной власти и права при сохранении определенной политической самостоятельности членов федерации, которые имеют свои конституции, гражданство, высшие органы власти США, Мексика,РФ;
• конфедерация - постоянный союз, как правило, весьма непрочный, самостоятельных государств для осуществления конкретных совместных политических и экономических целей.
Конфедерация - Объединенная Арабская Республика.
5.Понятие и принципы правового государства
Идея правового государства возникла давно, однако целостная концепция сложилась только в период становления буржуазного общества, когда усилилась всесторонняя критика феодального произвола и беззакония, решительно осуждалась безответственность органов власти перед обществом. Идеи Дж. Локка, Ш. Монтескье и других мыслителей нашли воплощение в конституционном законодательстве США и Франции в конце XVIII в.
Правовое государство - государство, в котором обеспечено верховенство права и верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации государственной власти положен принцип разделения властей.
Принципы правового государства:
1) верховенство закона – Законы, (правовые акты, принимаемые в установленном порядке законодательным органом или непосредственно народом), регулируют наиболее важные общественные отношения, обладают наибольшей юридической силой в системе права, другие нормативные правовые акты являются подзаконными и не могут противоречить закону.
2) разделение властей – принцип, фиксирующий разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти, относительно самостоятельных, взаимно ограничивающих друг друга с помощью закрепленной законодательно системы «сдержек и противовесов»;
3) Широкие права и свободы человека, причём не просто провозглашённые, но и гарантированные, реально обеспеченные. В правовом государстве существуют реальные политические, экономические и иные предпосылки для реализации прав и свобод человека и гражданина, обеспечивается их судебная защита. Однако допускаются и необходимые ограничения прав и свобод человека и гражданина. Кроме того, правовое государство устанавливает равноправие граждан, равенство всех перед законом и судом.
4) Взаимная ответственность гражданина и государства предполагает, что не только гражданин отвечает за совершённые правонарушения, но и государство, государственные органы и должностные лица несут юридическую ответственность за нарушение прав и свобод человека и гражданина
5) соответствие внутригосударственного законодательства общепризнанным нормам и принципам международного прав.
6.Понятие и признаки права.
Ни одно государство не может существовать без права, как и наоборот. Право – это система общеобязательных, нормативных предписаний или правил поведения, которые устанавливает и реализует государство.
В юридической науке и практике традиционно различают право в объективном и субъективном смысле.
Объективное право (или собственно право) — это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений. Объективное право — это законодательство.
Субъективное право — это мера юридически возможного поведения, призванная удовлетворять собственные интересы лица, т.е. выступают конкретные права и свободы личности (право на жизнь, свободу, труд, образование и т.п.), которые субъективны в том смысле, что связаны с субъектом, принадлежат ему и зависят от его воли и сознания.
Признаки права:
1. Нормативность – означает, что право состоит из норм, а нормы это правила поведения общего характера, мера дозволенного и не дозволенного поведения, тем самым, право регулирует общественные отношения.
2. Системность – право представляет собой совокупность юридических норм, взаимосвязанных между собой и взаимообусловленных.
3. Формальная определенность и закрепленность – этот признак означает, что право имеет строго установленную форму (закон, указ, постановление), письменно закреплено в документе. Определенность, означает, что правовые предписания отличаются ясностью, понятностью и не подлежат двусмысленному толкованию.
4. Общеобязательность права состоит в том, что право обязательно для исполнения для всех на кого оно распространяется.
5. Обеспеченность права институтом государственным принуждением, т.е. если кто-то полностью или частично не исполняет требования правовых норм, то государство заставляет (принуждает) их исполнять.
6. Волевой характер права – воля это сознательно-обусловленное психологическое состояние человека, вороженное в целенаправленном поведении. Правовые нормы не создаются спонтанно, они всегда выражают чью-то волю, создаются людьми сознательно, для регулирования общественных отношений и в чьих-то интересах.
7.Функции и принципы права.
Функции права — это основные направления его воздействия на общественные отношения, на поведение людей. Выделяют две функции — регулятивную и охранительную.
Регулятивная функция упорядочивает общественные отношения и направлена на установление правил поведения людей позитивного свойства, не связанных с правонарушениями. Охранительная функция направлена на борьбу и вытеснение вредных и опасных для общества вариантов поведения, охрану и защиту от нарушений прав личности и других субъектов права, обеспечение охраны законности в стране (профилактика и расследование правонарушений, разбирательство дел о правонарушениях, применение мер уголовной, административной и других видов юридической ответственности).
Сущность права, его социальное назначение выражены в принципах права. Право действует на основе этих принципов.
Основополагающие положения, которые определяют сущность закона и его социальное назначение, называются принципами права.
Принципы права разделены на две части:
1) общие принципы права;
2) специальные принципы права;
Общие принципы закона заключаются в том, что эти принципы воплощают важнейшие черты права-
• юридическое равенство граждан перед законом и судом • гуманизм; • демократизм; • единство прав и обязанностей • законность
Специальный принцип права означает принципы, относящиеся к отдельным областям права. Кроме того, их часто называют правовыми принципами права. В этом случае можно сослаться на конституционные права, трудовое право, финансовые права и т. Д.