Вопросы для обсуждения на практических занятиях
| № п/п | Наименование раздела дисциплины | Содержание раздела дисциплины |
| 1. | Общие вопросы теории и истории административной юстиции и административного судопроизводства. Сравнительно-правовой анализ административной юстиции и административного судопроизводства РФ и зарубежных стран | Предпосылки возникновения идей об административной юстиции и административном судопроизводстве и история их формирования в зарубежных странах. Сущность и содержание административной юстиции. Теоретические модели административной юстиции: несудебные и судебные. Административная юстиция Великобритании, США, Франции, Германии, Украины и других зарубежных стран (кроме перечисленных). Формирование концепции административной юстиции в царской России. Административная юстиция в советской России. Формирование концепции административной юстиции в постсоветской России. Общая характеристика научных концепций административной юстиции, сложившихся в современной науке административного права РФ. Действующая модель административной юстиции (административного судопроизводства) в РФ: доктринальные положения и нормативно-правовая регламентация. Понятие и сущностные особенности административных судов. Общая характеристика проекта ФКЗ об административных судах в РФ. Природа, сущность, правовая основа и особенности административного судопроизводства в современной России. Соотношение категорий «административная юстиция», «административное судопроизводство» и «административный процесс», «гражданский процесс». «арбитражный процесс». |
| 2. | Административные дела как юридическая категория и правовой институт. Административный иск | Понятие «административное дело»: доктринальный и нормативный подходы. Сущность и содержание административных дел. Виды и категории. Нормативные особенности. Проблемы развития категории «административные дела». Способы разрешения административных дел. Административный иск: понятие, сущность, содержание, требования к форме и содержанию, условия предъявления и подачи. |
| 3. | Административное судопроизводство как форма разрешения административных дел | Понятие и сущность административного судопроизводства. Нормативная основа. Соотношение административного судопроизводства с конституционным судопроизводством, гражданским и арбитражным судопроизводством. Административное судопроизводство в судах общей юрисдикции. Административное судопроизводство в арбитражных судах. Задачи административного судопроизводства. Принципы административного судопроизводства. |
| 4. | Подведомственность и подсудность административных дел | Понятие и содержание подведомственности. Виды и формы подведомственности административных дел. Понятие и содержание подсудности. Виды и формы подсудности административных дел. Общие правила подведомственности и подсудности. Особенности разрешения споров о подведомственности и подсудности. |
| 5. | Участники процесса рассмотрения и разрешения административных дел | Понятие, виды и группы участников процесса рассмотрения административных дел. Суд. Лица, участвующие в деле, и другие участники судебного процесса. Представительство в суде. |
| 6. | Доказательства и доказывание по административным делам | Понятие доказательств по административному делу. Виды доказательств и требования к доказательствам. Доказывание по административному делу: понятие, формы, особенности. Оценка доказательств. |
| 7. | Меры предварительной защиты по административному иску и меры процессуального принуждения | Применение мер предварительной защиты по административному иску. Заявление о применении мер предварительной защиты и его рассмотрение. Исполнение определения суда о применении мер предварительной защиты, отмена мер предварительной защиты и обжалование определения суда о применении или об отмене мер предварительной защиты. Меры процессуального принуждения: понятие, виды, процессуальные особенности применения. |
| 8. | Общие правила административного судопроизводства в суде первой инстанции | Общие правила административного судопроизводства в суде первой инстанции: предъявление административного искового заявления; подготовка административного дела к судебному разбирательству и судебное разбирательство; решения и определения суда; приостановление и прекращение производства по административному делу, оставление административного искового заявления без рассмотрения. |
| 9. | Особенности производства по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов и анализ судебной практики | Предъявление и требования к административному исковому заявлению об оспаривании нормативного правового акта и о признании нормативного правового акта недействующим. Принятие заявления к производству; объединение дел в одно производство; судебное разбирательство. Последствия признания нормативного правового акта не действующим полностью или в части. Случаи прекращения производства. Решение суда и обжалование вступившего в законную силу решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта. Анализ судебной практики. |
| 10. | Особенности производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих и анализ судебной практики | Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению. Сроки обращения в суд и требования к заявлению. Лица, участвующие в деле. Принятие судом заявления к производству; меры предварительной защиты; объединение административных дел в одно производство; прекращение производства. Судебное разбирательство и решение суда по административному делу, обжалование. Анализ судебной практики. |
| 11. | Особенности производства по административным делам, рассматриваемым Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации и анализ судебной практики | Вопросы применения правил производства по административным делам, рассматриваемым Дисциплинарной коллегией Верховного Суда РФ. Право на обращение в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ и требования к жалобе (обращению), подаваемой в Дисциплинарную коллегию. Особенности и правила рассмотрения административных дел Дисциплинарной коллегией Верховного Суда РФ. Пределы проверки; приостановление производства по административному делу; решение Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Анализ судебной практики. |
| 12. | Особенности производства по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и анализ судебной практики | Обращение в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; сроки подачи заявлений и сроки рассмотрения административных дел. Основания прекращения судебного производства по данной категории административных дел и порядок рассмотрения административных дел. Решение суда по административному делу. Анализ судебной практики. |
| 13. | Особенности производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и анализ судебной практики | Обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, его содержание и необходимые для приложения документы. Рассмотрение дела и решение суда по административному делу об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости. Анализ судебной практики. |
| 14. | Особенности производства по административным делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и анализ судебной практики | Обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Порядок подачи административного искового заявления и требования к нему. Принятие, возвращение, оставление без движения административного искового заявления о присуждении компенсации. Подготовка к рассмотрению, рассмотрение и решение суда по административному делу о присуждении компенсации. Обжалование судебных решений по административным делам о присуждении компенсации. Анализ судебной практики. |
| 15. | Особенности производства по административным делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации и анализ судебной практики | Предъявление требований о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации. Рассмотрение административных дел и решение суда по административному делу. Обжалование решений судов по административным делам данного вида. Анализ судебной практики. |
| 16. | Особенности производства по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении и анализ судебной практики | Особенности и порядок подачи административного искового заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении и принятие этого заявления судом. Рассмотрение административного дела и решение суда по административному делу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении. Анализ судебной практики. |
| 17. | Особенности производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и анализ судебной практики | Подача административных исковых заявлений, связанных с административным надзором. Содержание административного искового заявления, связанного с административным надзором, и прилагаемые к нему документы. Рассмотрение административного дела и решение суда по административному делу об административном надзоре. Анализ судебной практики. |
| 18. | Особенности производства по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке и анализ судебной практики | Особенности применения правил производства по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке. Подача и сроки подачи административного искового заявления; рассмотрение административного дела и решение суда по административному исковому заявлению о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке. Психиатрическое освидетельствование в недобровольном порядке. Анализ судебной практики. |
| 19. | Особенности производства по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке и анализ судебной практики | Особенности подачи и принятия административного искового заявления о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке. Рассмотрение административного дела и решение суда по административному исковому заявлению о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке. Анализ судебной практики. |
| 20. | Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций и анализ судебной практики | Право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций и требования к заявлению. Меры предварительной защиты по административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций. Судебное разбирательство и решение по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций. Анализ судебной практики. |
| 21. | Особенности упрощенного (письменного) порядка рассмотрения административных дел (производства по административным делам) | Рассмотрение административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства и его особенности. Решение по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, и обжалование решения суда, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства. Анализ судебной практики. |
| 22. | Особенности административного судопроизводства в судах апелляционной инстанции | Право апелляционного обжалования и суды, рассматривающие апелляционные жалобы и представления. Порядок подачи, сроки подачи и содержание апелляционных жалоб и представлений. Оставление без движения, возвращение и отказ от апелляционных жалоб и представлений. Отказ от иска, признание иска, соглашение о примирении. Порядок рассмотрения административного дела судом апелляционной инстанции; пределы рассмотрения; полномочия суда: судебные акты и решения. Частная жалоба: порядок и сроки подачи, полномочия суда при рассмотрении. Законная сила определения суда апелляционной инстанции. Анализ судебной практики. |
| 23. | Особенности административного судопроизводства в судах кассационной инстанции | Право на обращение в суд кассационной инстанции. Порядок подачи кассационных жалоб и представлений, содержание, возвращение без рассмотрения по существу, сроки. Порядок рассмотрения кассационных жалоб и представлений. Основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке. Полномочия и акты суда кассационной инстанции. Законная сила судебных актов суда кассационной инстанции. Анализ судебной практики. |
| 24. | Особенности административного судопроизводства в надзорной инстанции | Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора: порядок и срок подачи надзорных жалоб и представлений; их содержание и сроки рассмотрения; возвращение без рассмотрения по существу; передача для рассмотрения. Порядок и сроки рассмотрения надзорных жалоб и представлений. Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации при пересмотре судебных актов в порядке надзора. Вступление в законную силу постановления Президиума Верховного Суда РФ. Анализ судебной практики. |
| 25. | Особенности административного судопроизводства по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам | Суды, пересматривающие судебные акты по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Особенности формы и содержания заявления и представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и прилагаемые к ним документы. Основания, порядок рассмотрения и судебные акты, принимаемые судом по результатам рассмотрения заявлений и представлений о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Анализ судебной практики. |
| 26. | Особенности исполнения судебных актов по административным делам (вопросы судебных полномочий) | Круг процессуальных вопросов, связанных с исполнением судебных актов по административным делам и разрешаемых судом. Порядок исполнения судебного акта и выдачи исполнительных документов. Разъяснение и сроки предъявления и исполнения исполнительного листа. Приостановление, прекращение и возобновление исполнительного производства. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия). Поворот исполнения судебного акта. Особенности разрешения судом иных вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства. Анализ судебной практики. |