Обращение инициативной группы жителей п.Стахановский, ул.Ореховская д.10-101 и ул.Малоэтажная д.19-91по вопросу внесения изменений в
генеральный план города Нижний Новгород и Правил землепользования изастройки
Уважаемые жители!!!
Все мы теперь знаем, что Администрацией города Н.Новгорода в 2010 году были внесены изменения в Генеральный план города и наш поселок чудным образом переместился из зоны Индивидуальной Жилой Застройки (ИЖС) в зону реорганизации застройки в смешанную многоквартирную, многоэтажную и общественную застройку (П*Тжсм).
Это решение было принято без учета мнений жителей – нас с вами! Но это реальность сегодняшнего дня и решение принято.
Прошли годы, нас не трогали, и мы успокоились.
Но мы не знали, что все эти годы велась работа по сносу поселка и будущему строительству, в соответствии с Генпланом.
Что такое Генплан?
Генеральный план развития города, по мнению органов государственной власти, по своей сути является стратегическим документом, который определяет стратегию будущего развития города. Генплан разрабатывается на срок не менее 20 лет и внедряется поэтапно. Первый этап внедрения от 3-10 лет, перспективный срок реализации генерального плана 30-40 лет. Соответственно он не затрагивает текущее наше положение, поскольку собственник или лицо, владеющее вещью на ином вещном праве, может владеть, пользоваться и распоряжаться этой вещью без каких-либо ограничений.
Напрямую с Генпланом связаны «Правила землепользования и застройки» - это уже текущий документ.Именно он определяет территориальные зоны, в границах которых, расположены наши земельные участки, и именно, в соответствии сним, выдается градостроительный регламент, определяющий виды разрешенного использования земельного участка, отступы от границ участка для организации строительства, отступы от красных линий, пятно застройки, плотность застройки и т.д.
Казалось бы, ну что такого в том, что органы государственной власти или местного самоуправления своим решением изменяют функциональную зону в генеральном плане развития города, с одной на другую. Ну и что - ведь меня непосредственно это никак не касается! И так думают многие из нас!
Что получилось с землями наших поселков?
Первоначально на данных землях разрешалось индивидуальное жилищное строительство - ИЖС. У всех нас есть оформленные в собственность земельные участки, нам выдавались свидетельства о праве собственности на данные земельные участки, мы строили на них дома и тоже оформляли их в собственность. В выписках из ЕГРН у нас с вами нет никаких ограничений и написано, что земельные участки и дома, построенные на них, зарегистрированы за нами на праве собственности, мы исправно платим налоги, как собственники.
Начиная с 2018г., с момента начала строительства ЖК Торпедо, начались: отказы от администрации на строительство новых домов, реконструкцию существующих; люди не могут использовать материнский капитал на строительство дома на своей земле, т.к. потом невозможно выделить долю детям в доме, «которого нет». Кроме того, имеется еще ряд ограничений, которые устанавливаются в том случае, если наши земельные участки попадают в зоны с особыми условиями использования территорий. И это все несмотря на то, что мы с вами являемся собственниками и имеем право владения, пользования и распоряжения своей собственностью.
Получается, ты не хозяин своей собственности, несмотря на то, что у тебя есть все документы.
Для примера: допустим, кто-то из нас решил снести свой старый дом и построить новый на его месте, или просто улучшить существующий. Сегодня он сделать этого не сможет, поскольку получит отказ в разрешении такого строительства, в связи с тем, что есть несоответствие градостроительного регламента использования земельного участка и тому, что на нем будет построено. Если конкретнее, то на наших землях сегодня можно построить многоэтажки, а не индивидуальные жилые дома.
Начиная с 2016 года, инициативной группой была проделана огромная работа. Написано огромное количество писем и обращений в различные инстанции, проведено бесчисленное множество личных встреч с чиновниками, депутатами и руководителями разных уровней.
В ИТОГЕ ВЛАСТЬ УСЛЫШАЛА НАС!!!
24.09.2019 года, на заседании комиссии по подготовке правил землепользования и застройки, было принято решение о внесении изменений в Генеральный план города Нижнего Новгорода (от 2010г.) и правила землепользования и застройки - о переводе п.Стахановский, ул.Ореховской д.10-101 и ул.Малоэтажной д.19-91 – в ЗОНУ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЖИЛИЩНОЙ ЗАСТРОЙКИ. Но, решение этой комиссии – это еще не факт внесения изменений в Генеральный план и правил землепользования и застройки. Для окончательного внесения изменений в Ген.план и ПЗЗ, для того, чтобы мы с вами в полной мере могли пользоваться правами, гарантированными нам Конституцией РФ, необходимо провести ряд мероприятий, Администрация Нижегородской области и г.Н.Новгорода озвучила следующие сроки, а именно:
1.Протокол комиссии от 24.09.2019г. по внесению изменений в Генплан и ПЗЗ должен быть оформлен и подписан ориентировочно 07.10.2019 года;
2.Проект Постановления Главы администрации города Н.Новгорода по внесению изменений в Генплан и ПЗЗ должен быть подготовлен и подписан ориентировочно 10.10.2019г.;
Все документы должны быть размещены на сайте администрации Нижегородской области и администрации г.Н.Новгорода. Каждый из вас может отследить дату их публикации и лично ознакомиться с ними.
3.Ориентировочно, в период с 16.11.2019г. по 16.02.2020г., проект Постановления (п.2) должен быть размещен Федеральной Государственной Информационной Системе Территориального Планирования РФ (ФГИС ТП), где начнется процедура его обсуждения;
Эта работа многим из вас уже знакома, мы оставляли свои предложения и замечания в августе и сентябре 2019г. и можем продолжать это делать (кто еще не оставлял свои замечания) – до 15.11.2019г.! по проекту внесения изменений по территории строительства ЖК Торпедо в районе ул.Малоэтажной.
4.Организация и проведение Публичных слушаний по вопросу изменения зонирования территории п.Стахановский, ул.Ореховской д.10-101 и ул.Малоэтажной д.19-91 и схемы развития транспорта, в соответствии с уставом г.Н.Новгорода (публикация в газете «День города», опубликование на официальном сайте г.Н.Новгорода, на информационном стенде администрации Автозаводского района); Срок проведения этого этапа установлен ориентировочно с октября 2019г. до февраля 2020г.
5.Повторное рассмотрение вопроса на комиссии по землепользованию и застройке по итогам проведения публичных слушаний – ориентировочный срок – февраль-март 2020г.
6.УТВЕРЖДЕНИЕ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНПЛАН ГОРОДА НИЖНИЙ НОВГОРОД И ПЗЗ – ориентировочный срок март 2020г.
О том, как выполняются эти сроки, каждый из вас (при желании), может отслеживать по публикациям на сайтах города и области, а также в СМИ. Инициативная группа будет отслеживать выполнение каждого этапа и по мере необходимости проводить разъяснительную работу среди жителей о ходе продвижения в решении нашего главного вопроса, и о необходимых действиях жителей поселка.
А ТЕПЕРЬ САМОЕ ГЛАВНОЕ В ЭТОМ ОБРАЩЕНИЯ К ВАМ, ЖИТЕЛИ ПОСЕЛКА!!!
Выше перечислены 6 этапов, на каждом из которых, мы можем споткнуться и в итоге, не добиться того, чтобы нам вернули зону ИЖС. Мы, жители, можем высказать свое мнение только в п.3 – ФГИС ТП и п.4 - Публичные слушания. Эти два этапа могут проводиться одновременно
.
Особую обеспокоенность у инициативной группы сегодня вызывает процедура проведения Публичных Слушаний, поскольку для их успешного проведения, нам необходима будет особая сплоченность и слаженность в действиях всех жителей поселка.