Политическая власть.
Понятие власти. Существует два подхода к определению понятия власти: атрибутивно-субстанциональный (определяется, атрибутом какой субстанции является власть – индивида, группы, сообщества и т.д.) и реляционный (состоит в отношении между объектом и субъектом).
Власть – это возможность и способность одних людей влиять на поведение других, используя для этого разные способы воздействия (сила, принуждение – угроза применения силы, побуждение – сделка, убеждение, манипуляция – скрытое воздействие, авторитет и т.д.).
Особенности политической власти: верховенство (решения в любой области являются обязательными), публичность (выступает от имени общества), моноцентричность (сосредоточена в одних руках), легальность применения силы, институциональность (государство – единственный институт).
Уровни политической власти. Политическая власть – это система институционально закрепленных социальных отношений, которые складываются на основе реального доминирования той или иной общественной группы в использовании его прерогатив государства для распределения разнообразных общественных ресурсов в интересах и по вое членов группы.
Есть три уровня власти: публичная власть (видимое управление), полускрытая власть (теневое субуправление; определяется господством экономического класса, более стабильна по сравнению с другими уровнями власти), скрытая, невидимая власть (существует постоянно).
Различают два вида ресурсов власти: 1) по способам воздействия на людей -утилитарные (прогматичные; власть может подкупать часть населения), принудительные, нормативные (идеологические; нормы); 2) по основным сферам жизнедеятельности - экономические (земля, ее недра), социальные, культурно-информационные (печать, радио, телевидение), силовые.
Легальность и легитимность власти.
Легальность – основана на законе. Легитимность власти основана и на законе и на обычае, связана с доверием населения власти.
Легитимность – способность власти создавать и поддерживать в сознании людей убеждение в том, что законная власть является наилучшей из всех возможных.
Основания легитимности по Максу Веберу (легитимность или политическое господство): традиционное господство – власть основана на вере, обычае; харизматическое господство – власть основана на вере во в необычные свойства лидера; рационально-легальное господство – власть основана на доверии и процедуры избрания.
Источники власти по Олвину Тоффлеру (американский футуролог): 1. Сила как власть низшего уровня; 2. богатство как власть среднего уровня; 3. знания как власть высшего уровня.
политика как общественное явление.
Понятие политики. Политика – это сфера деятельности социальных групп, связанная с созданием, сохранением и обновлением наиболее общих правил социума (жизнь определяется правилами).
Основные интерпретации политики. 1. политика как искусство государственного управления (касается сферы распространения политики); 2. политика как публичный процесс (касается сферы распространения политики); 3. политика как компромисс и консенсус (касается способов осуществления политики); 4. политика как власть и контроль над ресурсами (определяет наиболее широкое понятие политики).
Свойства политики: инклюзивность (способность проникать в различные сферы социальной жизни); пространственность (политика как объемно-пространственная среда, в которой деятельность борющихся за власть сил локализована в определенных точках, местах, участках территории); темпоральность или временной характер (способность политики разворачивать свои процессы во времени); конкурентность (политика как результат столкновения различных групповых интересов и соответствующих норм и правил, ценностей и традиций); ассиметричность (говорит о невозможности постоянного поддержания баланса, достигнутого между участниками политических действий, о подвижности отношений за политическую власть); венчурный характер или рисковый (острое соперничество в зоне публичной власти чревато непредсказуемыми последствиями).
Уровни политики: персональный, групповой, странный (страна), региональный, глобальный. Политический, макроуровень (характеризует государство как целое, публичную власть, ее устройство и функционирование в центре и на местах); микроуровень (охватывает отдельные организации, партии, профсоюзы, фирмы и т.д.); мегауровень (относится к деятельности международных организаций).
Структура политики: форма политики (это ее организационная структура, институты, в том числе и система правовых и организационных норм, придающие ей устойчивость, стабильность и позволяющие регулировать политическое поведение людей); содержание политики (выражается в целях и ценностях политики, в проблемах, которые она решает, в мотивах и механизмах принятия политических решений); процесс политики (отражает сложный, многосубъектный и конфликтный характер политической деятельности, ее проявление как отношений различных социальных групп, организаций и индивидов).
Функции политики: интеграция общества (поддержание и укрепление целостности общества, обеспечение общественного порядка и организованности); целеполагание (определение общезначимых целей); распределение дефицитных ресурсов; предотвращение и урегулирование социальных конфликтов; конструирование социальных объектов; обеспечение инновационного развития.