В последние годы существования СССР на руководящие посты ГРУ были назначены люди, не имевшие до этого отношения к разведке. Это резко понизило результативность ее работы: например, среди добытых в 1990 г. документов 97% содержали общедоступную информацию (книги, журналы), 2,7% имели гриф «для служебного пользования» и лишь 0,3% характеризовались как секретные. После событий августа 1991 г. власть обновленной России стала обвинять ГРУ в неформальной поддержке ГКЧП, что привело к проникновению в военную разведку других непрофессионалов. И это неслучайно: в период демонтажа СССР и создания государственных институтов Российской Федерации в Кремле считали, что военную разведку не должны возглавлять кадровые разведчики. Данное обстоятельство и хронические задержки с выплатой денежного довольствия привели к тому, что многие офицеры ГРУ подали рапорты на увольнение, а некоторые перебежали на Запад. В итоге штатная численность военной разведки была сокращена до 11 тыс. человек, при этом первоочередному увольнению подверглись сотрудники информационно-аналитических подразделений, профессиональная подготовка которых занимает много лет и оперативную и достойную замену которым найти трудно. Что касается отбора кадров в разведорганы, то о соответствующих критериях их оценки сегодня можно судить, например, по Инструкции для органов НКВД СССР от 21.12.1938 № 00134/13. Ее рекомендации касались способов вскрытия у кандидатов недостатков, препятствующих их службе в этих органах:
1. При собеседовании подлежали выявлению такие видимые признаки дегенерации, как:
- а) нервный тик и судороги лица;
- б) косоглазие и деформации глаз;
- в) дефекты речи;
- г) «лошадиные» зубы;
- д) родимые пятна;
- е) нежелательное этническое происхождение;
- ж) наличие среди родственников самоубийц.
2. При медицинском осмотре определялись следующие признаки вырождения систем и органов:
- а) аномалия в строении костей, суставов, частей и членов;
- б) непропорциональное строение тела и ненормальный вес человека;
- в) ненормальная пигментация и волосистость кожи;
- г) излишне большие или малые размеры головы и ее неправильная форма;
- д) врожденные аномалии органов зрения и слуха;
- е) непропорциональные размеры рта и челюстей;
- ж) недоразвитость и ненормальность органов мочеполового аппарата;
- з) дефекты системы кровообращения и внутренних органов;
- и) другие аномалии телосложения.
3. При психофизиологическом обследовании выявлялись такие признаки дегенерации, как:
- а) функциональная диссимметрия разных половин тела;
- б) наклонность к мозговым гиперемиям и ненормальная возбудимость под воздействием алкоголя;
- в) неспособность управлять сложными рефлекторными актами;
- г) болезни речи типа заикания, шепелявости и картавости;
- д) повышенная чувствительность к некоторым лекарствам и пищевым средствам и т. д.
Особое внимание при отборе кандидатов уделялось недопустимости гермафродитизма и феминизма, инфантилизма и сенилизма, зоофилии и некрофилии, педерастии, содомии, сатиризма и эротомании у мужчин, мускулизма и нимфомании у женщин, навязчиво-насильственных душевных состояний и демонических черт. Учитывалось также наличие большого числа бесплодных браков или высокая рождаемость, преждевременная смертность и другие дефекты, также свидетельствующие о явном проявлении процесса вырождения и дегенерации. При этом обращалось внимание на необходимость комплексного учета подобных анатомических, психологических и физиологических проявлений, свидетельствующих о непригодности кандидата к службе в органах НКВД.
Особенно важное место в разведсообществе всегда уделялось подготовке кадров. Например, Военно-дипломатическая академия заслуженно считается основным учебным заведением военной разведки. Она имеет три факультета: разведывательный; военно-дипломатический; факультет оперативно-тактической разведки. Кандидаты на зачисление в академию на протяжении двух-трех лет проходят всестороннюю проверку на благонадежность и моральные качества, перед тем как получить допуск к вступительным экзаменам.
Кадры военной разведки до последнего времени пополнялись также выпускниками Высших разведывательно-командных курсов командного состава и Курсов усовершенствования офицерского состава, а также факультетов или кафедр разведывательных курсов и дисциплин таких военно-учебных заведений, как военные академии — Генерального штаба, Военно-морская, Общевойсковая и Военная академия связи; Военный институт иностранных языков и ряд других военных училищ. Однако наблюдаемое ныне сокращение военных вузов уже обострило проблему комплектования ГРУ.
Не меньшие проблемы с кадрами ощущают ныне СВР и ФСБ, так как на престижную прежде (заграничную) службу все реже появляются кандидаты из МГУ, СПбГУ, МГИМО, МГТУ им. Н.Э. Баумана и других ведущих вузов страны.
Именно их выпускники прежде составляли основу поступающих в Высшую школу КГБ. Произошедшие в обществе изменения привели к тому, что вместо негласного тщательного изучения личных дел и индивидуального собеседования с отобранными выпускниками представители этих служб вынуждены приглашать для отбора всех желающих, чего до сих пор не практиковалось.
В нынешних задачах отсутствуют лишь те, которые касались СССР и его союзников по социалистическому лагерю, а также остроактивные операции за рубежом. Нечто подобное можно сказать и о контрразведывательной работе ФСБ, направленной на своевременное вскрытие, предупреждение и пресечение разведывательно-подрывных акций спецслужб иностранных государств и создаваемых ими организаций, а также осуществление внутренней разведки в интересах обеспечения конституционной безопасности. Для выполнения подобных функций в нынешней ФСБ России имеются Департамент контрразведки, Управление военной контрразведки и их подразделения на местах, которые в пределах своих полномочий осуществляют следующие функции:
- а) организуют и осуществляют контрразведывательную деятельность, определяют порядок проведения соответствующих мероприятий и использования негласных методов, а также устанавливают порядок проникновения органов ФСБ России в специальные службы и организации иностранных государств;
- б) участвуют в проведении мероприятий, направленных на обеспечение безопасности учреждений и граждан Российской Федерации за ее пределами;
- в) обеспечивают во взаимодействии с органами внутренних дел безопасность представительств иностранных государств на территории России;
- г) участвуют в пределах своих полномочий в осуществлении мер по обеспечению защиты государственной границы Российской Федерации;
- д) участвуют в обеспечении информационной безопасности учреждений и организаций, а также защите сведений, составляющих государственную тайну;
- е) осуществляют контрразведывательные и иные меры по обеспечению безопасности федеральных органов государственной власти. А вот внутренняя разведка в интересах обеспечения государственной безопасности осуществляется уже внутри страны, носит конспиративный характер и широко использует специальные средства. Ведь посягательства на конституционный строй, подготовка и проведение террористических акций и актов политического экстремизма глубоко законспирированы. Кроме того, для нее характерно раннее изучение противоречий в обществе, что требует опоры на открытые социологические источники в целях выявления негативных тенденций и их эволюции в опасные для страны явления.