Характеристика участника
| Библиотека № | 5 «ИСТОК» |
| Фамилия, имя участника | Гладышев Константин Евгеньевич |
| Учебное заведение № школы – в какой класс перешел Техникум, вуз – на какой курс перешел | УрГУПС (филиал города Златоуста) |
| Ф.И.О. директора учебного заведения | |
| Кол-во посещений | |
| Кол-во прочитанных книг | |
| Какой год участвует в конкурсе | Первый |
| Примечания, особые отметки (хобби, достижения) | Природа, горные лыжи, музыка, сноуборд. |
«ЖИЗНЬ И СУДЬБА НА «ИЗЛОМЕ 90-Х…»»
Город – это не заводы и предприятия. Не жилые дома и инфраструктура, а люди, которые наполняют его своим трудом и теплотой души…
О моем городе свободная энциклопедия «Викепедия» выдает следующую справку: «Златоуст — город в Челябинской области России. Административный центр Златоустовского городского округа. С точки зрения административно-территориального деления является городом областного подчинения. Население составляет 163 919[3] чел. (2020).
Один из самых высокогорных городов Урала, жилые кварталы которого расположены на высоте 400-600 м от уровня моря. К востоку от города проходит граница частей света Европы и Азии».
И далее по пунктам: историческая справка, географическое положение, советский период. И сразу 2004 год.
Публицистическая и художественная литература о городе Златоусте дает своему читателю следующую информацию: «Златоуст Мосоловых», Златоуст – фронту, Златоуст двухтысячных. И небольшими «крупинками» информация о том, как жил и выжил мой город, его люди в сложное постперестроечное время на изломе 90-х годов XX века.
Заинтересованный историей экономических и управленческих изменений в государстве происходящих с конца 80- х годов в нашей стране, я стал искать информацию о своем городе и о людях, управляющих им. И, как каждый современный человек, обратился к всемирной паутине сети Интернет. На сайте МБУК «Централизованной библиотечной системы Златоустовского городского округа» познакомился со статьей «Златоуст на смене веков» о совместном проекте редакции городской газеты «Златоустовский Рабочий» и Городской библиотечной системы, который перенес студентов ЮУрГУ в лихие 90-е».
Цитата из статьи: «Аудитории также была представлена известная в городе документально-публицистическая книга Василия Мальцева «Златоуст на изломе 90-х…» (постперестроечное время глазами главы города)».
Работа с данным произведением очень помогла мне разобраться с тем Златоустовским срезом истории, который я изучал. Я понял, что очень хочу пообщаться с её автором.
Это привело к встрече с потрясающе интересным собеседником. Не только очень грамотным экономистом и управленцем, но и человеком, который искренне и без прикрас, любит свой город и вложил в его благосостояние много знаний, сил, энергии. Оставшийся обыкновенным, без зазнайства и ханжества, Человеком – Василием Петровичем Мальцевым. Автор книги «Златоуст на изломе 90-х…», занимал пост главы администрации города в самый бурный и сложный исторический период не только для города, но и для государства.
Выражаю ему огромную благодарность, за уделенное мне время для личной встречи. Хочу через анализ прочитанного рассказать не только о городе, но и о его герое – управленце, взявшем на себя ответственность за судьбы людей в сложное кризисное время истории нашей страны.
НАЧАЛО
У каждого человека есть своя биография. Биография Василия Петровича Мальцева началась 1 января 1950 года в казачьем селе Табынское в Башкирии. В город Златоуст он приехал после окончания Челябинского политехнического института (ныне ЮУрГУ), где начал свою трудовую деятельность на Златоустовском машиностроительном заводе им. В. И. Ленина.
Приобретённый в студенческие годы управленческий опыт помог быстро продвинуться по служебной «лестнице» до должности начальника специализированного конструкторско-технологического бюро. Проявив себя не только как конструктор и рационализатор, но и как активный общественный деятель, был избран заместителем секретаря парткома. А затем направлен техническим советником в Ирак, где трудился в течение 3 лет. Был отмечен грамотой посла.
Для получения экономических и управленческих знаний с отличием окончил Московский институт управления имени Орджоникидзе.
В марте 1990 года – избран депутатом. А через месяц - в апреле – председателем городского Совета народных депутатов. С декабря 1990 года, совмещал данную должность с работой председателя исполкома. С ноября 1991 по декабрь 1996 года – работал главой администрации, с 26 декабря 1996 по 5 января 2001 года – главой города и председателем городского Собрания депутатов Златоуста. Был членом правительства Челябинской области, членом правления Союза российских городов, членом правления Конгресса муниципальных образований РФ. С 1999 года работал заместителем представителя РФ в Европарламенте по местному самоуправлению, состоял в комиссии по общественной безопасности.
В 2005 году избран депутатом Собрания депутатов Златоустовского городского округа. 2006 году занял должность председателя правления Ассоциации предприятий строительной отрасли городского округа. Стал автором «Исторической хроники города Златоуста в 1990 годы», вышедшей в свет в 2009 году.
Открываем одну из первых страниц «Летописи уральской провинции»…
«Эту книгу посвящаю любимому городу и его замечательным жителям, которые вместе со мной выстояли в эпоху смутного и очень сложного времени перехода из «развитого социализма» к «умирающему капитализму». В.П. Мальцев
К сожалению, беседуя с Василием Петровичем, я был так увлечен его анализом экономических ситуаций, управленческими решениями и доводами, что забыл задать самый важный вопрос: «Как возникла идея написать книгу о родном городе?». Да простит меня её автор, если я попытаюсь ответить на него, от своего имени, воспользовавшись эпиграфом к её первой главе: «Не так благотворна правда, как зловеща её видимость. (Из заповедей мэра)».
Началом политической карьеры моего героя стал городской Совет народных депутатов, на которого его выдвинули рабочие возглавляемого им цеха. На страницах произведения, опубликовано много отзывов людей, кто находился рядом с Василием Петровичем в разные моменты его трудовой биографии. Одним из таких людей был фотокорреспондент газеты «Златоустовский рабочий» А.П.Заев, который дает ему следующую характеристику: «Это был руководитель, который в нужный момент мог снять галстук, закатать рукава и пролезть в внутрь станка, чтобы его наладить. … И рабочие, и инженерно-технические работники отзывались о Василии Петровиче с большим уважением, а руководство предприятия считало его одним из организаторов производства». На тот момент, как пишет сам автор книги, стали провялятся первые «ростки демократии», а изменения, происходящие в стране давали повод задуматься о новых формах работы. Новое время требовало цивилизованных подходов к формам управления. «Моя гражданская позиция не совпадала с позицией партийных чиновников…». Поэтому свою борьбу за право стать депутатом, мой герой, вел честно, без какой-либо поддержки со стороны коммунистической партии. А соперники были, по 98 – му избирательному округу было выдвинуты ещё три кандидатуры, покинувшие предвыборный марафон ещё до его окончания.
На пост же председателя городского Совета депутатов его выдвигало общественное движение «Объединение депутатов и избирателей». Сам Василий Петрович при встрече представил эту ситуацию так:
«Демократия в стране только начиналась. Я в тот момент работал начальником цеха. Поэтому отказывался от предлагаемой должности, но потом дал согласие.
Пришел в редакцию (видимо там собирались лидеры общественного движения, прим.), а там ещё шесть таких как я. Каждого заслушали, я выступал последним. Выбрали меня».
Из воспоминаний А. П. Заева: «На встрече Василий Петрович поделился свои видением политической и экономической обстановки в городе. Высказал убеждение в необходимости профессионалов в составе городской администрации. Говорил: если поставить дело на научную основу, преодолеть преграды чиновников, можно решить многие городские проблемы ».
Его выбор на пост председателя стал для многих неожиданностью, из текста произведения: «Когда огласили результаты голосования, среди делегатов сессии возникла пауза.» Ведь должны были выбрать секретаря Горкома! «Я тоже растерялся, но потом про себя решил: раз выбрали надо работать. Для людей.»
Когда я задал вопрос: страшно ли было начинать все с нуля! Мой герой ответил так: «Я всегда работал для города. Мне не свойственно чувство страха. Чем труднее задача, тем больше организм стабилизируется чтобы её решить.
Времена были сложные, но интересные, для такого человека как я. К тому времени я уже сформировался как руководитель, имел опыт. Была полная уверенность в себе».
А впереди и было много трудностей и вопросов. Но прежде всего необходимо было создать рабочую команду. Что оказалось делом, не простым. Долго не могли подобрать руководителя исполнительного органа власти, никто не давал своего согласия. Наконец им стал директор Аргазинской ПМК А. Ф. Ринг. В книге автор подробно рассматривает «тему двоевластия» их совместного с Рингом управления городом. Не скрывая, что «общего языка» они так и не нашли. Но при этом пишет «Между тем жизнь заставила нас работать вместе, и мы работали». А далее по тексту собственные выводы: «Беда в том, что партийные и советские органы напринимали решений, большинство которых так и осталось на бумаге. Именно поэтому я решил навести порядок в работе депутатов и управленцев в соответствии с законами и принимаемыми решениями. Я был убежден: корректировать деятельность исполнительного комитета с упором на законодательные акты – компетенция Совета и его рабочего президиума». Делалось это многодневным трудом, включающим подбор кадров и реформы предприятий. Ведь процветание города может быть только тогда, когда стабильно работают его заводы и фабрики. Для этого были необходимы новые экономические отношения, которые было необходимо выстроить. Принятию решений постоянно мешала политическая ситуация по модели «партия – государство», хотя на данный период времени на высоком уровне государственной политики в государственную Конституцию уже были внесены соответствующие поправки.
Небольшими шагами, не без усилий председателя златоустовского Совета депутатов, на тот момент покинувшего ряды КПСС, политическая и экономическая ситуации продвигались к изменениям. В сентябре 1990 года Сессия приняла «Обращение в Верховный Совет РСФСР и Челябинский областной Совет об открытии г.Златоуста для свободного посещения иностранными гражданами.» Что стало большим плюсом для экономического улучшения ситуации городских однобоких (оборонных) предприятий.
1990, год последней XII пятилетки был насыщен политическими, экономическими событиями не только для города Златоуста и страны, но и для героя моего повествования.
ПЕРЕМЕНЫ
Экономический развал в государстве отразился на всех городских сферах. Многие предприятия не смогли выполнить плановые показатели, не поставлено продукции более чем на 32 миллиона рублей. Резко снизилась производительность труда, хотя промышленные товары (холодильники «Полюс», электроплиты «Мечта», обувь, мебель) продолжали выпускать даже с увеличением. В группе продовольственных товаров наблюдалось снижение. Выручали, как и всю страну, обменно-бартерные сделки. Неудовлетворительно дела обстояли и в строительстве. Все это было проанализировано в отчете председателя городского Совета депутатов В. П. Мальцева в декабре 1990 года. В котором он выразил надежду на наступление времени подъема экономики и четко определил проблемы на 1991 год.
Для решения продовольственных проблем была создана товарная биржа. Проведена огромная работа по созданию муниципальной собственности и приватизации предприятий.
На фоне политических событий мирового масштаба встал вопрос о конверсии военных предприятий. «Оборонным» предприятиям Златоуста, с огромным парком уникального оборудования и мощнейшим специалитетом перейти на выпуск товаров народного потребления было практически невозможно. Хотя сделано было много. А страна готовилась к переходу на рыночные отношения.
И как бы не относилось опрашиваемое мною, старшее поколение к данным реформам, на тот момент времени для города, имевшего долгое время статус «закрытого» - это был прорыв. «Стоял» за этим герой моего повествования.
24 января 1991 года открылась пятая сессия городского Совета народных депутатов. На следующий день её работа была прервана, в связи с вызовом её председателя и председателя исполкома А.Ф. Ринга в областной совет на чрезвычайное заседание, на котором было принято глобальное решение об изменении структуры городской исполнительной и законодательной власти путем объединения её функций в одном лице.
Василий Петрович, на страницах своей книги пишет, что его оппонент А. Ф. Ринг, даже не сомневался в своей победе, считая, что горсовет назначить его кандидатуру на возглавленное городской власти.
Результаты сессии горсовета 28 января 1991 года для него оказались явно неожиданными. За его кандидатуру подали 4 голоса, а 160 человек выдвинули на эту должность – В. П. Мальцева.
Из книжных строк: «Обратившись к коллегам, сделал следующее заявление: «Мой жизненный подход – полная прозрачность. Я привык работать, ведя честную и открытую игру. У меня пока нет претензий к сотрудникам исполкома. Все, кто согласен работать со мной, остаются на своих местах. … Те, кто не хочет со мной работать, могут нормально, цивилизовано, подать заявление и уволиться. Понадобится моя помощь в трудоустройстве – помогу.
Уже к марту 1991 года была сформирована команда, с которой можно было слаженно работать, исходя из новых обстоятельств и требований.
Из интервью: «Скажите, а работает ли кто- то из Вашей рабочей команды в органах власти до сегодняшнего дня?»
- Нет, все кто работал со мной, ушли с приходом на должность Мигашкина Петра Семеновича. Но многие из них были приглашены на работу и работали в городской администрации города Миасса, что говорит о их высокой компетенции. Но с многими из них мы продолжаем дружить и видеться.
Политическая и экономическая обстановки в городе, как и в стране, продолжали усложняться. Бюджеты не были утверждены. Экономика рушилась, так как многие годы (как во всех уральских городах) она зависела от тяжелой промышленности, не востребованной на том этапе. А это значит множество граждан становились безработными. Поэтому особое внимание было уделено малым предприятиям. Изучение зарубежного опыта и анализ социально-экономического положения города помогли увеличить дивиденды за счет соучреждения 24 малых предприятий, которые пошли на содержание городского хозяйства.
Начался процесс приватизации с целью формирования городской собственности.
Изучая документы и прежде всего само произведение, я обратил внимание на то, что одной из первых городских реформ, стала реформа системы образования. И конечно же в своем интервью к Василию Петровичу я обратился с этим вопросом.
Из интервью: «Одной из первых крупных городских реформ, стала реформа системы образования. Почему именно образование?»
- Образование – это будущее. И от того как оно организовано, зависит какие люди будут работать дальше. У руководителей школ были одни сплошные обязанности и ответственность, а прав не было. Поэтому было принято решение, сделать каждую из них юридически самостоятельной. Прежде всего, чтобы они могли распоряжаться своим финансированием. Но нужно сказать, что данный проект постановления совет не поддержал, на моей стороне было только два человека. Но кто хочет, тот своего добьется. Через какое- то время я сумел переубедить всех своих оппонентов.
А через пять лет по нашему образцу, была проведена реформа учебных заведений во всей Российской Федерации.
В последствии я лично, принимал участие в формировании общероссийских законов, работая в объединениях и правлениях».
Еще одной из интереснейших городских реформ, стала реформа автоматизации и компьютеризации системы городского водоснабжения. И я не мог не поинтересоваться этим необычным городским направлением хозяйства.
Из интервью: «Василий Петрович, объясните в связи с чем было принято решение перевести именно городскую систему водоснабжения на автоматизированный процесс?»
- Эту идею я «подсмотрел» на одном из предприятий энергоснабжения в Америке, куда мы были направлены по вопросам инвестирования нашего металлургического завода. В тот момент водоснабжение города находилось в «плачевном состоянии». Вернувшись, я смог не только убедить всех с нуля создать новую систему водоснабжения, но и компьютеризировать весь её процесс. Система помогает быстро находить и устранять утечки, видеть все трубы, управлять задвижками. И считаю лично своей заслугой, что по прошествии более 20 лет она до сих пор находится в рабочем состоянии и город снабжен водо».
В книге я познакомился с информацией о том, что на Златоустовский металлургический завод была попытка привлечь иностранных инвесторов, но что- то «пошло не так»?
- Металлургический завод, это большая управленческая ошибка. И совершена она была, когда сняли с должности его директора Покровского. Мы вместе находились в составе делегации по обмену опытом в США. Переговоры были сложными, но он держался стойко и профессионально. После его ухода с должности все «рухнуло». И к власти пришли не компетентные люди».
В течение пяти лет, вплоть до 1996 года, герой моего повествования возглавлял городскую власть в качестве назначенной кандидатуры. В книге он пишет: «Несмотря на большие трудности, нам удалость создать новую цивилизованную систему обеспечения жизнедеятельности города». Перестраивались привычные отношения между производителями, менялись виды собственности, методы финансирования. Ломалось привычное представление о подходе к городским вопросам».
Несмотря на сложности финансирования, город выжил, реформировался, строился и работал с назначенным его руководителем.
ИЗБРАН НАРОДОМ
Конец 1996 года принес новые изменения в структуре городского управления.
15 октября 1996 года «Златоустовский рабочий» опубликовал постановление о выборах, в том числе на пост главы городской администрации. Выборы были назначены на 22 декабря 1996 года.
Соперников у будущего было достаточно. Не все из них действовали корректно и честно. Из книжных строк: «К выборам мы готовились серьёзно. Созданная для моей поддержки группа под председательством И. А. Серко, разрабатывая стратегию и тактику выборной кампании, поставила несколько задач. В том числе – выявить стереотипное поведение кандидатов на пост главы города, чтобы мне не быть на них похожим». Программа должна была быть прозрачной и понятной. О чем это может сказать? Прежде всего об сильнейшем аналитическом подходе и управленческом опыте.