Порядок
(далее – Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет механизм и условия организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан, состоящих в трудовых отношениях, а также граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости.
К гражданам, состоящим в трудовых отношениях, а также к гражданам, ищущим работу и обратившимся в органы службы занятости, относятся лица в возрасте 50 лет и старше, а также лица предпенсионного возраста.
Порядок применяется для реализации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – автономный округ) мероприятия государственной программы «Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста» мероприятия 1.6 «Региональный проект «Старшее поколение» (далее - мероприятие) подпрограммы 1 «Содействие трудоустройству граждан».
1.2. Источниками финансирования мероприятия являются субсидия из федерального бюджета бюджету Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на софинансирование расходных обязательств автономного округа, возникающих при реализации регионального проекта «Старшее поколение», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» (далее – национальный проект), и средства бюджета автономного округа.
Уровень софинансирования расходного обязательства автономного округа, в целях которого предоставляется субсидия, за счет средств федерального бюджета установлен в размере 39 % от общего объема финансирования, за счет средств бюджета автономного округа – в размере 61 % от общего объема финансирования.
1.2.1. Средства, полученные в виде субсидии из федерального бюджета, бюджета автономного округа, предусмотренные на софинансирование расходного обязательства автономного округа, направляются на:
оплату услуг образовательных организаций по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан, состоящих в трудовых отношениях, а также граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости;
выплату стипендии незанятым гражданам, ищущим работу, не получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению;
оплату расходов работодателей по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста;
комиссионное вознаграждение по банковским операциям, возникающим при выплате стипендии, в размере не более 0,5 % от перечисляемой суммы;
компенсацию стоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно и стоимости провоза багажа;
выплату суточных за 1 месяц обучения в другой местности;
найм жилого помещения за время пребывания в другой местности в течение 1 месяца.
1.2.2. Дополнительно из бюджета автономного округа предусмотрены средства на оплату медицинского осмотра лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.
1.2.3. В случае возникновения экономии при условии достижения установленных соглашением о предоставлении субсидии результатов использования субсидии средства субсидии в размере не более 10 % общего объема средств субсидии могут быть направлены на информирование граждан в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста о возможности получения ими профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.
1.3. В Порядке применяются следующие понятия и сокращения:
Департамент – Департамент труда и занятости населения автономного округа, до которого в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств;
центр занятости населения – казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – центр занятости населения;
Депобразования и молодежи Югры – Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
предпенсионный возраст – в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;
гражданин – незанятый гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке по месту жительства на территории автономного округа и достигший на момент обращения в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы возраста 50 лет, гражданин предпенсионного возраста;
профобучение – профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;
организация, осуществляющая образовательную деятельность – образовательная организация, определенная пунктом 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
работодатель – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (за исключением органа местного самоуправления муниципального образования, государственного учреждения автономного округа и муниципального учреждения) либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя; индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет;
учреждение – юридическое лицо из числа государственных учреждений автономного округа и муниципальных учреждений;
работник – состоящий в трудовых отношениях с работодателем гражданин Российской Федерации в возрасте 50 лет и старше либо предпенсионного возраста, зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке по месту жительства на территории автономного округа (или на территории иного субъекта Российской Федерации - для жителей иных субъектов Российской Федерации, район рабочего места которых находится на территории автономного округа), нуждающийся в прохождении профобучения для сохранения своего рабочего места или желающий сменить вид трудовой деятельности для продолжения работы у работодателя.
1.4. Профобучение организуется для следующих категорий:
1.4.1. Граждане, направляемые в образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность и заключившие государственный контракт (договор) с центрами занятости населения на оказание образовательных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
1.4.2. Работники учреждений, направляемые по выбору в:
организации, осуществляющие образовательную деятельность и заключившие государственный контракт (договор) с учреждением на оказание образовательных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
организации, осуществляющие образовательную деятельность и являющиеся подведомственными Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
организации, осуществляющие образовательную деятельность и заключившие государственный контракт (договор) с центрами занятости населения на оказание образовательных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
1.4.3. Работники работодателей, направляемые по выбору в:
организации, осуществляющие образовательную деятельность и заключившие с работодателем договор на оказание образовательных услуг;
специализированные структурные образовательные подразделения работодателя при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности.
1.5. По результатам отбора образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для профобучения граждан центр занятости населения составляет перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, содержащий сведения о профессиях, специальностях, направлении подготовки, продолжительности обучения, месторасположении, схемах проезда, номерах контактных телефонов.
1.6. Центр занятости населения в целях подбора образовательной программы проводит с обратившимися гражданами профессиональную ориентацию по профессиям в зависимости от профиля его предыдущей или настоящей профессиональной деятельности и уровня образования, и выбирает из имеющихся в банке образовательных программ наиболее подходящую по уровню квалификации, форме и срокам обучения.
1.7. Профобучение граждан осуществляется по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда автономного округа, или под гарантированное работодателем рабочее место в целях обеспечения их дальнейшей занятости.
1.8. Профобучение граждан и работников осуществляется по заочной, очной, очно-заочной формам обучения, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий, на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности, выданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Обучение может быть групповым или индивидуальным.
1 .9. При реализации мероприятия повторное направление на профобучение граждан и работников не допускается.
1.10. Работодатель при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности самостоятельно организует обучение в своем специализированном структурном образовательном подразделении.
1.11. Продолжительность профобучения граждан и работников устанавливается профессиональными образовательными программами, средний период обучения которого равен 3 месяцам.
По окончании профобучения образовательные организации проводят экзамен, по итогам которого выдают документ об образовании и (или) квалификации либо документ об обучении.
1.12. Гражданам и работникам может быть предложено прохождение профобучения в другой местности.
1. 13. Средняя стоимость курса профобучения 1 гражданина или работника - не более 53,4 тыс. рублей.
II. Участники мероприятия
2.1. Участниками мероприятия являются граждане, работники, учреждения и работодатели.
III. Организация профобучения граждан по направлению центра занятости населения
3.1. Профобучение граждан осуществляется по направлению центра занятости населения.
3.2. Для участия в мероприятии гражданин представляет в центр занятости населения следующие документы:
личное заявление по форме, утвержденной Департаментом;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
документ об образовании и (или) о квалификации (при наличии);
трудовую книжку или документ, ее заменяющий (при наличии);
страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
пенсионное удостоверение или справку о размере пенсии (для граждан, получающих пенсию по государственному пенсионному обеспечению);
гарантийное письмо работодателя о последующем трудоустройстве после прохождения профобучения (для граждан, желающих пройти профобучение под гарантированное рабочее место);
индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, – для граждан, относящихся к категории инвалидов (при наличии).
согласие на обработку персональных данных.
3.3. Специалист центра занятости населения:
3.3.1. Регистрирует заявление гражданина с приложением документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, в день его поступления в программно-техническом комплексе «Катарсис».
3.3.2. Снимает и заверяет копии с оригиналов документов, указанных в пункте 3.2 Порядка, после чего оригиналы возвращает гражданину.
3.3.3. В течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления, предусмотренного пунктом 3.2 Порядка, осуществляет запрос в порядке межведомственного электронного взаимодействия в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по автономному округу об отнесении гражданина к категории лиц предпенсионного возраста.
3.3.4. Осуществляет по согласованию с гражданином в день его обращения подбор профессии (специальности), исходя из сведений о его образовании, квалификации и перечня вариантов обучения, а также с учетом перечня профессий (специальностей), востребованных на рынке труда автономного округа, и перечня соответствующих организаций, осуществляющих образовательную деятельность, для прохождения профобучения.
3.3.5. В случае выбора гражданином профессии (специальности), требующей медицинского осмотра, направляет его на медицинский осмотр в медицинское учреждение, прошедшее отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд или выплачивае гражданину компенсацию затрат по прохождению медицинского осмотра в соответствии с фактически предоставленными документами:
договор с медицинским учреждением о прохождении медицинского осмотра;
акт выполненных работ;
кассовый чек (приходный кассовый ордер).
При представлении гражданином отрицательного заключения по результатам медицинского осмотра – продолжает осуществлять подбор профессии (специальности).
При представлении гражданином положительного заключения по результатам медицинского осмотра – выдает ему направление на профобучение.
3.3.6. Осуществляет учет граждан, трудоустроенных после профобучения, в программно-техническом комплексе «Катарсис».
3.4. В течение 1 рабочего дня после получения сведений, указанных в подпункте 3.3.3 пункта 3.3 Порядка, и представления заявителем положительного заключения по результатам медицинского осмотра руководитель центра занятости населения принимает одно из решений по форме, утвержденной Департаментом:
о направлении гражданина на профобучение с установлением размера суммы средств на оплату стоимости его профессионального обучения и выплату стипендии;
об отказе в направлении гражданина на профобучение по основаниям, предусмотренным пунктом 3.5 Порядка.
Решение оформляется на официальном бланке центра занятости.
3.5. Основаниями для отказа гражданину в профобучении являются:
непредставление документов, предусмотренных пунктом 3.2 Порядка;
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
несоответствие гражданина требованию, указанному в абзаце пятом пункта 1.4. Порядка (для граждан предпенсионного возраста).
3.6. В случае отказа гражданину в профобучении специалист центра занятости населения направляет уведомление о принятом решении нарочным либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо на электронный адрес, указанный в заявлении, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в профобучении.
3.7. Трудоустройство или открытие собственного дела гражданином в период прохождения профобучения не может являться основанием для прекращения предоставления бюджетных средств.
3.8. В случае принятия решения о направлении гражданина на профобучение специалист центра занятости населения в течение 1 рабочего дня со дня его принятия направляет гражданину сопроводительным письмом договор о совместной деятельности по организации профобучения. Форму договора утверждает Департамент.
3.8.1. Подписанный проект договора, указанный в пункте 3.8 Порядка, гражданин направляет в центр занятости населения не позднее 15 календарных дней со дня его получения (в случае почтового отправления днем получения договора считается дата, указанная на штампе почтового отделения по месту нахождения гражданина).
3.8.2. В случае непредставления в установленные сроки подписанного договора гражданин считается отказавшимся от профобучения.
3.9. В случае прохождения профобучения гражданином в другой местности центр занятости населения компенсирует из средств бюджета автономного округа расходы гражданина по проезду к месту обучения и обратно, суточные расходы, оплату найма жилого помещения на время обучения (далее – организационные расходы).
3.10. Оплата организационных расходов осуществляется в следующих размерах:
3.10.1. Стоимость проезда к месту обучения в другую местность и обратно и стоимости провоза багажа в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (не более 10000 рублей).
3.10.2. Расходы на выплату суточных за 1 месяц обучения в другой местности, равные 3000 рублей (из расчета 100 рублей в сутки в течение 30 дней).
3.10.3. Расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в течение 1 месяца, не более 33000 рублей (из расчета не более 1100 рублей в сутки в течение 30 дней).
3.11. Для компенсации организационных расходов гражданин, направленный на профобучение в другую местность, представляет в центр занятости населения по месту жительства следующие документы:
3.11.1. Заявление с указанием своего почтового адреса, реквизитов счета, открытого в кредитной организации, для перечисления средств бюджета автономного округа.
3.11.2. Документ об образовании и (или) квалификации либо документ об обучении, выданный организацией, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающий прохождение профобучения (в случае досрочного прекращения профобучения, в том числе в связи с отчислением, гражданин представляет приказ об отчислении с указанием причин).
3.11.3. Документы, подтверждающие сведения о произведенных организационных расходах:
оригиналы проездных документов;
оригиналы документов, подтверждающих оплату найма жилого помещения – для граждан;
заверенные в установленном порядке работодателем копии документов, подтверждающих оплату найма жилого помещения – для работников.
3.12. Документы, указанные в пункте 3.11 Порядка, гражданин представляет в центр занятости населения не позднее 10 рабочих дней со дня его прибытия с профобучения, подтвержденного проездным документом.
В случае временной нетрудоспособности, подтвержденной документом установленного образца в соответствии с законодательством Российской Федерации, гражданин представляет документы, указанные в пункте 3.11 Порядка, в течение 10 рабочих дней после окончания временной нетрудоспособности.
3.13. Центр занятости населения снимает копии документов, указанных в подпункте 3.11.2 пункта 3.11 Порядка, и заверяет их.
3.14. При представлении документов, предусмотренных пунктом 3.11 Порядка, гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.15. Руководитель центра занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 3.11 Порядка, принимает одно из решений: о выплате либо об отказе в выплате компенсации организационных расходов по форме, утвержденной Департаментом.
3.16. Основаниями для отказа в выплате компенсации организационных расходов являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
непредставление документов, указанных в пункте 3.11 Порядка;
представление документов, указанных в пункте 3.11 Порядка, по истечении 10 рабочих дней со дня прибытия его с профобучения.
3.17. Специалист центра занятости населения в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения, указанного в пункте 3.15 Порядка, письменно уведомляет гражданина о принятом решении.
3.18. Компенсация гражданину организационных расходов осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.11, путем перечисления бюджетных средств на счет, открытый в кредитной организации, отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств либо через отделение федеральной почтовой связи.
3.19. Стипендия выплачивается незанятым гражданам, не получающим пенсию по государственному обеспечению в размере величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенного на размер районного коэффициента.
3.20. Стипендия перечисляется ежемесячно пропорционально фактическому периоду профобучения на счет гражданина, открытый в кредитной организации, отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств либо через отделение федеральной почтовой связи в течение 7 банковских дней после представления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, справки о посещаемости гражданина.
Комиссионное вознаграждение по банковским операциям, возникающим при выплате стипендии, выплачивается в размере не более 0,5 % от перечисляемой суммы.
3.21. Граждане, направленные и не прошедшие (без уважительной причины) полного курса профобучения, возвращают бюджетные средства на счет центра занятости населения:
полную стоимость курса профобучения;
стипендию, фактически выплаченную за период обучения;
организационные расходы, указанные в пункте 3.10 Порядка (в случае направления гражданина в другую местность).
3.22. Признан утратившим силу с 1 января 2020 года