Концептуальная записка
проекта «Преображение: Экологический пояс Шелкового пути –
единение природы и человека Большого Евразийского партнерства».
Старт проекта: территория Республики Алтай Российской Федерации, где сохранились естественные экосистемы с уникальными первозданными лесными массивами, алтайской жемчужиной Телецкое озеро (входит в число величайших озер мира, наряду с озером Байкал), и другими природными объектами.
Дальнейшее распространение: практики экологически устойчивого развития территорий в странах ЕАЭС, ШОС и Большого евразийского пространства.
Страны- участницы: Россия, Китай, Швейцария, Казахстан, Индия, Монголия.
Форма объединения: на начальном этапе – в рамках проекта ООН по промышленному развитию (ЮНИДО), затем – большой международной программы, опираясь на программную поддержку ЮНИДО/ЮНЕП и Регионального Европейского Центра ООН по окружающей среде.
1. Введение. Цивилизация переживает системный кризисиндустриального общества расширенного воспроизводства капитала, упершегося в «пределы роста». Возникла реальная угроза существованию самой цивилизации. Основные риски вызваны нарушением человеком баланса между техносферой и биосферой, главным образом, варварским уничтожением дикой природы. Как следствие, люди столкнулись с масштабным изменением климата, которое повлечёт за собой вынужденные многотриллионные расходы государств на ликвидацию последствий такого изменения, массовую неуправляемую климатическую миграцию населения из непригодных для жизни регионов.
Попытки изменить ситуацию к лучшему не оправдываются. Сформированная международная повестка борьбы с глобальным потеплением и накоплением СО2 себя стратегически исчерпала, поскольку не имеет под собой сколько-нибудь серьёзного научного обоснования. Вследствие этого Парижское соглашение по климату фактически находится в состоянии клинической смерти. Принятые на вооружение математические модели не подтверждают реальной ситуации с изменением климата. Складывается впечатление, что имеет место подгонка моделей под желаемый результат в угоду эгоистичных политических целей и недобросовестной конкуренции.
Однако правда всегда горькая. Накопленные за 25 лет в России научные данные свидетельствуют: природная среда, особенно, первозданные (климатозащитные) леса с их экосистемами – уникальный естественный механизм обеспечения цивилизации пресной водой и поддержания жизни на суше – потеряла свою устойчивость и стремительно разрушается. И сегодня у человечества осталось максимум 7-8 лет, чтобы осуществить решительные согласованные меры для последовательного снижения негативного воздействия на среду обитания, дабы предотвратить прохождение точки невозврата, после которой любые усилия будут уже бессмысленны, а итог – драматичен.
Глава государства В.В.Путин, выступая 28.09.2015 на заседании 70-й сессии Генассамблеи ООН, назвал это нарушение вызовом планетарного масштаба и призвал страны объединить усилия в области фундаментальной науки, проведения совместных научных исследований, создания природоподобных технологий и, кроме того, организовать под эгидой ООН постоянно действующий форум для выработки взаимосогласованных ответных мер.
Председатель КНР Си Цзиньпин в своей речи на открытии Конференции по Диалогу цивилизаций Азии 15.05.2019 в Пекине подчеркнул, что человечество сталкивается с более серьезными вызовами (нежели нестабильность и неопределенность в международной обстановке). И чтобы преодолеть их, нуждается не только в силе экономики, науки и техники, но и силе культуры и цивилизации. И далее призвал«придерживаться законов природы и концепции единства человека и природы – в этом философия существования китайской цивилизации».
В своем выступлении 7 июня 2019 года на пленарном заседании Петербургского международного экологического форума (ПМЭФ-2019) В.В. Путин вновь обратил внимание мирового сообщества на глобальные экологические угрозы: «Обостряют кризис и растущие экологические, климатические вызовы, которые прямо угрожают социально‑экономическому благополучию всего человечества. Климат, экология уже стали объективным фактором мирового развития, проблемой, чреватой масштабными потрясениями, включая новый неуправляемый всплеск миграции, рост нестабильности и подрыв безопасности в ключевых регионах планеты. При этом велик риск, что вместо общих усилий по решению экологических и климатических проблем мы столкнемся с попытками и эту тему использовать для недобросовестной конкуренции».
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации 2019 год определен как переломный в части формирования новой экологической политики России. Одним из инструментов этой политики станет реализация национального проекта «Экология», который включает в себя национальные цели и стратегические задачи экологически устойчивого развития Российской Федерации до 2024 года.
2. Базовые научные установки. Россия с её ненарушенными и слабо нарушенными хозяйственной деятельностью лесными экосистемами является экологическим донором на всей территории Большого Евразийского партнерства (БЕП). Сохранившиеся первозданные леса Республики Алтай, Бурятии, Иркутской области, Дальнего Востока пока еще являются стабилизаторами климата и выполняют исключительно важную гидрологическую функцию. Суть этой функции - обеспечение транспорта пресной воды с океанов на сушу, в том числе в страны Западной и Восточной Европы (из Атлантики и Северного ледовитого океана), а также на север Китая, в Монголию, Центральную Азию (с Тихого океана), т.е. в страны, которые давно утратили свои естественные экосистемы и превратились в экологических должников на территории большой Евразии.
Согласно общепринятым научным данным о Земле, главными и самыми мощными факторами, определяющими парниковый эффект на планете, являются водяной пар и облачность атмосферы. Водяной пар и облачность атмосферы, возникающие в результате испарения влаги на Земле, служат транспортёрами дождя и, фактически, источниками подпитки пресной водой озер и рек, без которых все живое и, само собой, человечество существовать не может. На испарение этой влаги тратится половина всей солнечной энергии, попадающей на Землю.
На суше основная часть испарения под действием солнца обеспечивается девственными лесами. При фотосинтезе деревья выделяют такое количество водяного пара, которое значительно превосходит испарение с поверхности океана. По данным фундаментальной науки, мощность лесного испарения на суше, по крайней мере, в 500 раз (!) превышает энергетическую мощность нашей цивилизации.
Именно первозданные российские леса – гаранты климатической устойчивости на всей территории Евразии. Пока есть климатозащитные леса – есть приток влаги на сушу с океана по воздуху, есть дожди, наполняются реки, подпитываются водой озёра и внутренние моря, продолжается жизнь. Нет климатозащитных лесов – нет ни того, ни другого. Вся влага остаётся над океаном, где и проливается дождём, а суша превращается в пустыню. Высохшее Аральское море – яркое тому подтверждение. Площадь пустыни Сахара ежегодно увеличивается на 80 – 100 кв. км, и это — уже необратимый процесс.
Сохранение дикой природы – основная миссия человечества. Россия – флагман этой миссии, научный лидер и родина фундаментальной теории биотической регуляции окружающей среды и климата, а также мирового научного открытия лесного биотического насоса атмосферной влаги. Поэтому более удачного момента, чем сегодня, для перехвата Россией лидерства в мировом дискурсе об окружающей среде и климате ещё не было.
Международный проект в Республике Алтай «Преображение: Экологический пояс нового Шелкового пути – единение природы и человека Большого Евразийского партнерства» станет международной стартовой площадкой для объединения усилий стран, чьи согласованные меры последовательного снижения негативного воздействия на среду обитания не допустят прохождения точки невозврата, т.е. негативного сценария для всего живого.
Стратегическая инициатива «Шёлковый путь» - благоприятный фактор для старта международного проекта в Республике Алтай
В Петербурге на площадке ПМЭФ-2019 между Китаем и Россией была подчёркнута достигнутая договорённость о сопряжении инициативы «Один пояс – один путь» и ЕАЭС. При этом инициатива о совместной реализации «Одного пояса – одного пути» созвучна и с идеей В.В. Путина о Большом Евразийском партнёрстве, и они вполне могут дополнять друг друга, что придаст мощный импульс региональной экономической интеграции в интересах всеобщего устойчивого развития.
Европейское направление нового «Шёлкового пути» включает в себя северный сухопутный экономический коридор: Китай – Центральная Азия – Россия – Европа и морской маршрут (см. схему ниже).
Однако воплощение китайского инфраструктурного мегапроекта «Один пояс – один путь» объективно предполагает увеличение антропогенной нагрузки на окружающую среду государств-участников. Модернизация существующей и создание новой инженерно-строительной инфраструктуры потребует немало сырья и материалов, которые будут изыматься в виде ресурсов из природной среды, нарушая естественные экосистемы.
Поэтому потребуется принять комплекс мер системного порядка для предупреждения гибели климатозащитных лесов, ненарушенных и слабо нарушенных хозяйственной деятельностью экосистем, щадящий подход к использованию природных ресурсов и организация новой цифровой системы экологического мониторинга, прогнозирование изменений окружающей среды с использованием алгоритмов искусственного интеллекта.
Таким образом, организация инфраструктурного мегапроекта «Один пояс – один путь», помимо экономического пояса, как представляется, потребует ещё создание культурного пояса (отдельная тема) и экологического пояса нового «Шёлкового пути» в интересах всеобщего устойчивого развития на территории Большого Евразийского партнерства.
4. Международный пилотный проект ЮНИДО создается с учетом:
- глобальной значимости фундаментальных научных открытий российских ученых: «Теория биотической регуляции окружающей среды и климата», «Лесной биотический насос атмосферной влаги» для познания, сохранения и продолжения жизни на планете;
- решений заседания Госсовета от 27.12.2016 «Об экологически устойчивом развитии Российской Федерации в интересах будущих поколений»
- положений Федерального закона от 29.07.2017 г. №216-ФЗ;
- требований целевых показателей и ожидаемых результатов национального проекта «Экология»;
- ключевых направлений, поддержанной В.В. Путиным, приоритетной региональной программы - «Горный Алтай – территория ноосферного развития»;
- развития в системе ЮНИДО международной сети национальных Эко-Индустриальных Парков на принципах природосбережения, ресурсо- эффективности и более чистого производства;
- потребностей в создании центров стратегического научного сотрудничества евразийского масштаба (наднациональных консорциумов), осуществляющих подготовку научно-исследовательских и научно-образовательных проектов в сфере природоохраны, «зелёной» экономики и финансов (второй денежный контур для внутреннего развития), высоких технологий и кадрового обеспечения;
- использования существующих инвестиционных возможностей и развития новых, «зелёных» финансов для «зелёной» экономики («зелёных» облигаций, кредитов, счетов), включая размещение «зелёных» облигаций на финансовом рынке КНР и ЕАЭС, привлечения кредитов Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), Фонда Шелкового пути (ФШП), Нового банка развития БРИКС (НРБ), Евразийского банка развития (ЕАБР).
5. Основные направления деятельности в рамках международного проекта:
- разработка и принятие государственной программы защиты естественных лесов Республики Алтай, опираясь на проведенные комплексные научные исследования, данные системного мониторинга с определением лесных массивов, выполняющих климатозащитную функцию;
- законодательное закрепление порядка проведения противопожарных мер, введения жёсткого моратория на вырубку естественных климатозащитных лесов, отмену субсидий и кредитов на сельскохозяйственные проекты в водосборном бассейне Телецкого озера;
- развитие лесных плантаций по интенсивным технологиям на потребности в деловой древесине, сырье для ЦБК, строительных изделиях, экологичном топливе из отходов (древесные топливные чипсы и гранулы), и другой продукции;
- принятие закона «О химической безопасности в Республике Алтай» как основы для снижения химической нагрузки на природную среду, проведения «мусорной реформы»; пакет предложений по созданию в Республике Алтай первого высокоавтоматизированного мусоросортировочного комплекса готовится в Петербурге; проект федерального закона о химической безопасности опубликован в 2017 году;
- развитие в Республике Алтай цифровой системы экологического мониторинга и прогноза (прежде всего, состояния климатозащитных лесов и потенциально опасных химических веществ в динамике) с использованием новейших информационных технологий и алгоритмов искусственного интеллекта;
- создание на базе Горно-Алтайского государственного университета международного (Россия, Китай, Казахстан, Германия, Швейцария) научно-образовательного центра «Горный Алтай – территория ноосферного развития» по направлению «Физические и биологические основы устойчивости окружающей среды и жизни» на основе междисциплинарного подхода, который объединит специалистов из разных областей науки, работающих в настоящее время каждый в своем секторе, не видя общей картины.
- развертывание в помощь проведения «мусорной реформы» на базе региональной инвестиционной площадки «Жемчужина Алтая» Эко-Индустриального Парка в форме международного проекта ЮНИДО;
- развитие сотрудничества с Международной Ассоциацией Озёрных Регионов Евразии (при поддержке правительства Швейцарской Конфедерации);
- углубление сотрудничества с Китаем в области охраны природы и предотвращения разрушения естественных экологических систем (российский лесной бореальный насос атмосферной влаги не признаёт государственных границ и работает в интересах обеспечения пресной водой Китая в той же степени, что и России).
- создание Российско-Китайско-Швейцарского научно-исследовательского центра стратегического мультидисциплинарного анализа взаимодействий биосферы и техносферы, включая изучение экологических аспектов круговорота воды в регионах Большого Евразийского партнерства;
- разработка новой Экологической доктрины и корректировка нового Лесного Кодекса Российской Федерации;
- Объединение под эгидой специализированных агентств в системе ООН стран (Бразилия, Россия, Индонезия, Папуа Новая Гвинея, страны бассейна Конго, Канада), сохраняющих большие площади ненарушенных лесов, - ещё одна линия противовеса однополярному миру;
- создание под эгидой ООН специализированного международного контингента «Зелёные каски» (по типу «Голубых касок») для защиты естественных экосистем, прежде всего, в странах, сохраняющих большие площади ненарушенных лесов, используя имеющийся в России научный приоритет в понимании глобальной ситуации с устойчивостью жизни в биосфере и принцип предосторожности.
6. Целевое предложение. Создать на базе региональной инвестиционной площадки «Жемчужина Алтая» Инновационный научно-технологический центр «Ноосфера» (ИНТЦ) - исполнительное агентство для развития Эко-Индустриального Парка как проекта ЮНИДО (ООН по промышленному развитию). Триединая цель: сбережение климатообразующих лесов (природной среды Республики Алтай), улучшение системы управления и контроля (экологизация инженерно-хозяйственной инфраструктуры), преображение (жизнедеятельности в Республике Алтай). Главное - это возможность развивать и продвигать научно обоснованные идеи выживания цивилизации, новую глобальную экологическую повестку и новые природосберегающие практики из Республики Алтай на международном уровне (ЕАЭС, ШОС), пользуясь программной поддержкой ЮНИДО.
7. Участники международного пилотного проекта (на начальном этапе):
Республика Алтай в кооперации с рядом субъектов РФ (включая Санкт-Петербург, Москву), КНР, Швейцария, Республика Казахстан.
При сопровождении экспертной группы академика РАН Глазьева С.Ю., Председателя Научного совета РАН по комплексным проблемам евразийской интеграции, модернизации, конкурентоспосбности и устойчивому развитию, рабочей группы Минприроды России и консультантов ЮНИДО.
Полезный шаг в продвижении идеи проекта «Преображение: Экологический пояс Шелкового пути – единение природы и человека Большого Евразийского партнерства» сделан Северо-Западным международным центром чистых производств, проект ЮНИДО. 25 апреля 2019 г. в г. Сиань (провинция Шэньси, КНР) между Центром и руководством г. Фэндун (часть Особой экономической зоны Сисянь) подписано соглашение о долгосрочном сотрудничестве с одновременным открытием в г. Сиань, на территории Китайско-Российского Инновационного парка «Шёлковый путь» представительства Центра.
8. Выводы и рекомендации:
- международный пилотный проект «Преображение: Экологический пояс Шелкового пути – единение природы и человека Большого Евразийского партнерства» предполагает системный подход, комплексные решения и нацелен стать переломным этапом в формировании новой экологической политики России, прежде всего, по охране климатозащитных лесов Российской Федерации (единственный экологический донор на территории ЕврАзии);
- учитывая ответственную роль России как флагмана миссии по сохранению дикой природы на территории Большого Евразийского партнерства и научного лидера по проблемам изменения климата, важность проекта для развития интеграции, макроэкономики Евразийского экономического союза (ЕАЭС), выйти с данной инициативой вЕвразийскую экономическую комиссию (ЕЭК ) и заручиться поддержкой ЕЭК;
- выйти с предложением в Минприроды России с целью включения «Основных направлений деятельности...» (п.5 Проекта) в план реализации национального проекта «Экология» с перспективой инициирования программы в международном измерении «Россия как экологический донор и гарант климатической устойчивости в Евразии и мире»;
- организовать поиск и привлечение доноров в международный проект с целью дальнейшего формирования и реализации на его основе большой международной программы ЮНИДО «Глобальная экологический парадигма устойчивости жизни и перспективы развития цивилизации».
доктор, проф. философии Старцев А.А.
генеральный директор Центра,
международный эксперт ЮНИДО тел. 8-981-966 1632; e-mail: star.unido@gmail.com