ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 08.07.97 г. N 828
Г. Москва
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПАСПОРТЕ ГРАЖДАНИНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОБРАЗЦА БЛАНКА И ОПИСАНИЯ ПАСПОРТА
ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<Изменения:
постановление Правительства РФ от 25 сентября 1999 г. N 1091; НГР:Р9904488,
постановление Правительства РФ от 5 января 2001 г. N 7; НГР:Р0100006,
постановление Правительства РФ от 22 января 2002 г. N 32; НГР:Р0200098,
постановление Правительства РФ от 2 июля 2003 г. N 392; НГР:Р0302499,
постановление Правительства РФ от 23 января 2004 г. N 35; НГР:Р0400190,
постановление Правительства РФ от 20 декабря 2006 г. N 779; НГР:Р0603583,
постановление Правительства РФ от 28 марта 2008 г. N 220; НГР:Р0800743,
постановление Правительства РФ от 12 августа 2010 г. N 612; НГР:Р1004157 (изменения вступают в силу с 25 августа 2010 г.),
постановление Правительства РФ от 27.05.2011 N 424,
постановление Правительства РФ от 22.02.2012 N 141,
постановление Правительства РФ от 07.10.2013 N 884 (изменения вступают в силу с 23 октября 2013 г.),
постановление Правительства РФ от 18.02.2014 N 122,
постановление Правительства РФ от 23.06.2014 N 581 (изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.),
постановление Правительства РФ от 05.02.2016 N 72,
постановление Правительства РФ от 29.02.2016 N 154,
постановление Правительства РФ от 07.07.2016 N 644,
постановление Правительства РФ от 18.11.2016 N 1214 (изменения вступают в силу с 1 февраля 2017 г.),
постановление Правительства РФ от 20.11.2018 N 1391,
постановление Правительства РФ от 20.05.2021 N 761 (изменения вступают в силу с 1 июля 2021 г.),
постановление Правительства РФ от 15.07.2021 N 1205 (изменения вступают в силу с 16 июля 2021 г.)>
<См. также:
приказ Министерства внутренних дел РФ от 15 сентября 1997 г. N 605; НГР:В9703565 >
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 11, ст.1301) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о паспорте гражданина Российской Федерации;
образец бланка паспорта гражданина Российской Федерации*;
описание бланка паспорта гражданина Российской Федерации.
_____________________________
* Не приводится.
2. Министерству внутренних дел Российской Федерации:
приступить с 1 октября 1997 г. к выдаче паспортов гражданина Российской Федерации. Произвести выдачу паспортов в первоочередном порядке гражданам, достигшим 14 - 16-летнего возраста, военнослужащим, а также другим гражданам в случаях, определяемых Министерством внутренних дел Российской Федерации;
осуществить до 1 июля 2004 г. поэтапную замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации.
<В редакции:
постановления Правительства РФ от 22 января 2002 г. N 32; НГР:Р0200098,
постановления Правительства РФ от 23 января 2004 г. N 35; НГР:Р0400190 >
3. Установить, что расходы, связанные с изготовлением в 1997 году бланков паспорта гражданина Российской Федерации, осуществляются Министерством внутренних дел Российской Федерации за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на его текущее содержание.
4. <Утратил силу: постановление Правительства РФ от 28 марта 2008 г. N 220; НГР:Р0800743 >
6. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:
определить категории граждан, нуждающихся в материальной поддержке в связи с необходимостью изготовления фотографий и внесения платы за выдаваемый паспорт, а также меры по оказанию им такой поддержки.
<В ред.
постановления Правительства РФ от 22 января 2002 г. N 32; НГР:Р0200098,
постановления Правительства РФ от 07.07.2016 N 644 >
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 июля 1997 г. N 828
ПОЛОЖЕНИЕ
О паспорте гражданина Российской Федерации
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется паспорт).
Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
2. Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.
К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти указанных республик и Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
<В ред.
постановления Правительства РФ от 5 января 2001 г. N 7; НГР:Р0100006,
постановления Правительства РФ от 28 марта 2008 г. N 220; НГР:Р0800743,
постановления Правительства РФ от 07.07.2016 N 644 >
3. Образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.
<В ред.
постановления Правительства РФ от 28 марта 2008 г. N 220; НГР:Р0800743,
постановления Правительства РФ от 07.07.2016 N 644 >
4. В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.
До 31 декабря 2004 г. по желанию гражданина Российской Федерации, следующего железнодорожным транспортом с территории Российской Федерации в Калининградскую область Российской Федерации транзитом через территорию Литовской Республики и обратно, в его паспорт вклеиваются фотографии детей - граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста.
<В ред. постановления Правительства РФ от 2 июля 2003 г. N 392; НГР:Р0302499 >
5. В паспорте производятся отметки:
о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета - соответствующими органами регистрационного учета либо уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, - соответствующими военными комиссариатами и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации.
По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:
о регистрации и расторжении брака - соответствующими органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;
о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) - территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;
о ранее выданных паспортах - территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;
о выданных действительных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации или другими уполномоченными органами;
о группе крови и резус-факторе - соответствующими учреждениями здравоохранения;
об идентификационном номере налогоплательщика - соответствующими налоговыми органами.
Отметка о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) заверяется подписью должностного лица и печатью территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации.
<В ред. постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1205 >
6. Запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением.
Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным.
7. Срок действия паспорта гражданина:
от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;
от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;
от 45 лет - бессрочно.
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. При этом такой паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 дней после дня достижения гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста.
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по окончании установленного срока военной службы по призыву.
<В ред.
постановления Правительства РФ от 20 декабря 2006 г. N 779; НГР:Р0603583,
постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1205 >
8. <Утратил силу: постановление Правительства РФ от 15.07.2021 N 1205 >
9. Нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. ВЫДАЧА, ЗАМЕНА ПАСПОРТОВ И
ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМИ
10. Выдача и замена паспортов производятся Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Одновременно с паспортом гражданам, достигшим возраста 14 лет, а также лицам, приобретшим гражданство Российской Федерации, за исключением лиц, подававших заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации, вручается издание Конституции Российской Федерации (в актуальной редакции).
<В ред. постановления Правительства РФ от 20.05.2021 N 761 (изменения вступают в силу с 1 июля 2021 г.)>
11. Для получения паспорта гражданин представляет:
заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации;
свидетельство о рождении (для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации и не имеющих паспорта, - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее именуется - заграничный паспорт));
две личные фотографии размером 35 х 45 мм.
В случае невозможности представления свидетельства о рождении паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для получения паспорта.
При необходимости для получения паспорта представляются иные документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации, которые определены указами Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" и от 13 апреля 2011 г. N 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации".
Гражданин вправе не представлять документы, указанные в абзаце шестом настоящего пункта, а только указать в заявлении о выдаче паспорта сведения об органе, который принял решение о приобретении гражданства Российской Федерации.
На основании указанных сведений территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации запрашивает соответствующую информацию в органе, который принял решение о приобретении гражданства Российской Федерации.
В случае выдачи паспорта гражданину, который приобрел гражданство Российской Федерации за пределами Российской Федерации, на основании представленных указанным гражданином сведений территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации запрашивает информацию о приобретении гражданства Российской Федерации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации.
В случае утраты заграничного паспорта, выданного Министерством иностранных дел Российской Федерации либо дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации, на основании представленных гражданином сведений территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации запрашивает информацию о факте выдачи заграничного паспорта в Министерстве иностранных дел Российской Федерации.
Направление межведомственного запроса и получение информации из информационных систем Министерства иностранных дел Российской Федерации осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Межведомственный запрос направляется в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления гражданина о выдаче паспорта. Подготовка и направление ответа на межведомственный запрос осуществляется Министерством иностранных дел Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного запроса.
В случае отсутствия информации о приобретении гражданства Российской Федерации в информационных системах Министерства иностранных дел Российской Федерации территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации проводит в установленном порядке проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства Российской Федерации.
<В ред.
постановления Правительства РФ от 28 марта 2008 г. N 220; НГР:Р0800743,
постановления Правительства РФ от 22.02.2012 N 141,
постановления Правительства РФ от 07.07.2016 N 644 >
12. Замена паспорта производится при наличии следующих оснований:
достижение 20-летнего или 45-летнего возраста;
изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения;
изменение пола;
непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие нарушения элементов защиты бланка паспорта, в результате которого невозможно установить подлинность такого бланка и обеспечить защиту от изменения нанесенной на него информации, повреждения, нарушающего целостность бланка паспорта (отсутствие страницы или ее части, предназначенной для внесения отметок и (или) записей), и (или) износа (повреждения), при котором невозможно однозначно визуально определить наличие или содержание всех или отдельных указанных в паспорте сведений и реквизитов (фамилия, имя, отчество, дата (число, месяц, год) и (или) место рождения, пол, наименование органа, выдавшего документ, номер или серия документа, дата выдачи документа), машиночитаемой записи либо фотографии;
обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.
Замена паспорта производится и в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
<В ред. постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1205 >
13. Для замены паспорта гражданин представляет:
заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации;
паспорт, подлежащий замене;
две личные фотографии размером 35 х 45 мм;
документы, подтверждающие указанные в пункте 12 настоящего Положения основания для замены паспорта.
<В ред.
постановления Правительства РФ от 28 марта 2008 г. N 220; НГР:Р0800743,
постановления Правительства РФ от 07.07.2016 N 644 >
14. Документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Граждане, находящиеся в организациях социального обслуживания, вправе представлять указанные документы, заявление и личные фотографии должностным лицам этих организаций.
Должностные лица многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и организаций социального обслуживания в течение одного календарного дня после дня получения документов от граждан представляют переданные гражданами документы, заявление и личные фотографии в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации для оформления паспорта. Паспорт, оформленный на основании заявления, поданного через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, выдается гражданину должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
В приеме документов, заявления и личных фотографий может быть отказано в случае, если они не соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим Положением, или если представлены не все необходимые документы.
В случае представления заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личной фотографии в форме электронного документа паспорт, подлежащий замене, документы, указанные в абзацах третьем и шестом пункта 11 и абзаце пятом пункта 13 настоящего Положения, и личные фотографии представляются гражданином при получении паспорта.
Порядок представления заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личной фотографии в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
<В ред.
постановления Правительства РФ от 12 августа 2010 г. N 612; НГР:Р1004157,
постановления Правительства РФ от 23.06.2014 N 581 (изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.),
постановления Правительства РФ от 07.07.2016 N 644,
постановления Правительства РФ от 18.11.2016 N 1214 (изменения вступают в силу с 1 февраля 2017 г.),
постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1205 (изменения вступают в силу с 1 июля 2022 г.)>
15. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 12 настоящего Положения, и не позднее 90 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 и абзаце втором пункта 12 настоящего Положения.
<В ред. постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1205 >
16. Срок оформления паспорта не должен превышать 5 рабочих дней со дня приема территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации документов от гражданина либо из многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
В случае представления заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личной фотографии в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" паспорт оформляется в указанные сроки после личного обращения заявителя в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации и представления паспорта, подлежащего замене, документов, указанных в абзацах третьем и шестом пункта 11 и абзаце пятом пункта 13 настоящего Положения и личных фотографий.
В случае подачи заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личных фотографий через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг паспорт оформляется в сроки, предусмотренные настоящим пунктом, и не позднее чем в 3-дневный срок передается должностному лицу многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг для выдачи его гражданину.
<В ред.
постановления Правительства РФ от 29.02.2016 N 154,
постановления Правительства РФ от 07.07.2016 N 644,
постановления Правительства РФ от 18.11.2016 N 1214 (изменения вступают в силу с 1 февраля 2017 г.),
постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1205 (изменения вступают в силу с 1 июля 2022 г.)>
161. Гражданин для подтверждения изложенных в паспорте сведений и идентификации его личности ставит личную подпись на второй странице бланка паспорта при его получении, за исключением случаев физической неспособности сделать это.
<Введен постановлением Правительства РФ от 15.07.2021 N 1205 >
17. Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.
До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.
<В ред.
постановления Правительства РФ от 20 декабря 2006 г. N 779; НГР:Р0603583,
постановления Правительства РФ от 28 марта 2008 г. N 220; НГР:Р0800743,
постановления Правительства РФ от 07.07.2016 N 644 >
18. Лица, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации либо в отношении которых отменено решение о приобретении гражданства Российской Федерации, обязаны сдать паспорта в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания, а лица, проживающие за пределами Российской Федерации, - в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации в государстве пребывания, которые пересылают их в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по последнему месту жительства или месту пребывания этих лиц на территории Российской Федерации.
<В ред.
постановления Правительства РФ от 20 декабря 2006 г. N 779; НГР:Р0603583,
постановления Правительства РФ от 07.07.2016 N 644,
постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1205 >
19. Паспорт умершего гражданина сдается в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, по месту государственной регистрации смерти для направления в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту государственной регистрации смерти гражданина на территории Российской Федерации.
Паспорт гражданина, умершего за пределами Российской Федерации, сдается в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации для последующего направления его в соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации.
<В ред.
постановления Правительства РФ от 20 декабря 2006 г. N 779; НГР:Р0603583,
постановления Правительства РФ от 07.10.2013 N 884 (изменения вступают в силу с 23 октября 2013 г.),
постановления Правительства РФ от 07.07.2016 N 644 >
20. Найденный паспорт подлежит сдаче в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.
<В ред. постановления Правительства РФ от 07.07.2016 N 644 >
21. Паспорт лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы, временно изымается органом предварительного следствия или судом и приобщается к личному делу указанного лица. При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт возвращается гражданину.
22. Запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 июля 1997 г. N 828
ОПИСАНИЕ