Жители Московского района против уплотнительной застройки в центре внутриквартального сквера ( кварталквартала 7674 Московского района ограничен Алтайской ул., ул. Ленсовета, ул. Орджоникидзе, пр. Юрия Гагарина).
Требуем привести Правила землепользования и застройки в соответствие с действующей редакцией Генерального плана Санкт-Петербурга, а именно:
Отразить в Правилах землепользования и застройки территориальную зону ТР2 между домами 29 и 41 по ул. Алтайская, примыкающей к бульвару по ул. Алтайская, и внести в картографические материалы Приложение 2.2 карта (границы территориальных зон) к проекту ПЗЗ лист 147-148 соответствующие изменения.
Поправка была рассмотрена и принята Комиссией по подготовке изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга на заседании от 02.12.2014 Протокол № 37, Приложение №3 Решения Комиссии, поправка идентификационный номер обращения 1054, № п/п. 231 Поправка отражена в картографических материалах Генерального плана.
| Действующая редакция Генплана, Протокол № 37, Приложение №3 | Проект ПЗЗ Приложение 2.2. лист 147 | Привести в соответствие с Генпланом Приложение 2.2. лист 147 |
| 
| 
|
В настоящее время указанная территория имеет статус внутриквартального сквера, в центре которого 1003 кв. метров (10 соток!) в собственности застройщика.
Незастроенный участок такой площади найдётся в любом квартале, или что-нибудь «аварийное» снести можно, как в данном случае снесли 4-этажную гостиницу-гараж.
Уже не первый застройщик мечтает обогатиться за счёт строительства на Алтайской 39 по принципу: чем больше этажей и больше гаражей - тем больше сверхприбыль.
С 1960 года на данном земельном участке располагалось нежилое здание гостиницы-гаража общей площадью 3614,5 кв. метра. КУГИ подал здание на торгах за 70 миллионов ЗАО «Фирма Петростройтрест». Гостиница-гараж была демонтирована. На время демонтажа был сформирован временный земельный участок 2169 кв. метра.
В 2010 году по заказу ЗАО «Фирма Петростройтрест» для строительства 22-этажного дома на этом участке был разработан эскиз застройки территории, которым предполагалось использовать под реализацию проекта земельный участок площадью 6293 квадратных метра (из них 1003 квадратных метра в собственности и 5290 квадратных метров - вновь формируемый земельный участок на котором планировалось разместить недостающие для данного дома парковочные места). Передать дополнительный земельный участок застройщику безвозмездно пытались способом межевания квартала в пользу застройщика, но тогда это не получилось, не нашли законных оснований. КЗР не утвердил проект планировки и межевания квартала.
Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга Распоряжением № 745 от 29.04.2013 признал утратившим силу все ранее выданные распоряжения «По планировке территории ограниченной Алтайской ул., ул. Ленсовета, ул. Орджоникидзе, пр. Юрия Гагарина в Московском районе».
В 2013 году временное ограждение демонтировали, временный земельный участок 2169 кв. метра сняли с кадастрового учёта.Три земельных участка между домами 29 и 41 по ул. Алтайская были объединены во внутриквартальный сквер. К нему предполагалось присоединить и территорию 1003 кв. метра.
Стройка была отменена, а земельный участок (адрес: Алтайская, дом 39 литера А) ЗАО «Фирма ПЕТРОСТРОЙТРЕСТ» продала новому владельцу. Потом участок несколько раз перепродавался вместе со старой градостроительной документацией.
Тогда, в 2013 году, жителей квартала 7674 письменно уверяли, и в прессе был опубликован ряд статей с заявлениями вице-губернатора и председателя КГА, что уплотнительной застройки в квартале больше не будет.
В 2014 году при обсуждении Генерального плана Санкт-Петербурга Комиссией по подготовке изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга на заседании от 02.12.2014 была принята поправка о том, чтобы земельный участок между домами 29 и 41 по ул. Алтайской, примыкающий к бульвару по ул. Алтайской, перевести в зону ЗНОП (Протокол № 37, Приложение №3 Решения Комиссии) идентификационный номер обращения 1054, № п/п. 231 Поправка отражена в картографических материалах Генерального плана).
В Правила землепользования и застройки поправку не внесли хотя на слушаниях граждане трижды указывали на необходимость приведения ПЗЗ в соответствие с Генеральным планом (Вероятно, по указанию нового вице-губернатора, который в тесных отношениях с застройщиками).
В настоящее время собственником ЗУ № 78:14:0007674:13 является ООО «Испытательный центр «Стройэксперт»».
03.06.2016, за две недели до вступления в силу новых Правил землепользования и застройки с высотным регламентом данной территории 20 метров, Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга выдано ООО «Решение» Разрешение на строительство №78-011-0299-2016 на земельном участке с кадастровым № 78:14:0007674:13 по адресу: Санкт-Петербург ул. Алтайская, дом 39, литера А.
Площадь земельного участка № 78:14:0007674:13 составляет 10 соток (1003 квадратных метра). Данный земельный участок по периметру (без отступов от границ земельного участка) окружен внутриквартальным пожарным проездом шириной 3 метра (одна полоса). Земельный участок имеет форму овала, в самых широких местах ширина земельного участка составляет 18,79 метра и 18,74 метра.
На земельном участке будет возведён многоквартирный жилой дом со следующими градостроительными параметрами: общая площадь 15892,8 квадратных метра; жилая площадь объекта 9646,2 кв. м.; объём 53429,4 куб. метра (в том числе подземная часть 9 335, 8 куб метра); количество этажей 25; количество подземных этажей 1; подземный этаж заглублен на 10 метров, машины предполагается разместить в 4 яруса в паркинге будут размещены 96 машин; Площадь участка 1003,0 метра; площадь застройки 620,6 кв. метра; высота здания 75 метров плюс 2,5 метра антенны, лестницы, вентиляционные вытяжки на крыше дома.
На территории земельного участка по адресу: СПб, ул. Алтайская, дом 39 литера А, предполагается поселить минимум 322 человека, на каждого человека будет приходиться около одного квадратного метра незастроенной территории земельного участка, находящейся на крыше подземного паркинга.
При анализе проектной документации, полученной через суд первой инстанции и по запросам депутатов ЗАКСа СПб, нами выявлены следующие нарушения, при которых строительство данного многоквартирного жилого дома является незаконным. Данные нарушения имелись на момент выдачи разрешения на строительство и имеются в настоящее время:
1. У застройщика и собственника земельного участка отсутствуют Решение КГА о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта;
2. У застройщика и собственника земельного участка отсутствуют согласованная главным архитектором Санкт-Петербурга схема планировочной организации земельного участка;
3. У застройщика и собственника земельного участка отсутствуют Разрешение на подземное строительство на глубину более 5 метров;
4. У застройщика и собственника земельного участка отсутствуют технические условия на подключения дома к системе водоснабжения, канализации, энергоснабжения, на основе которых разрабатывается проектная документация;
5. «Оценка влияния предполагаемого к строительству объекта на силуэтную организацию территории Санкт-Петербурга на основе трехмерной базовой модели местности Санкт-Петербурга. Адрес объекта: Санкт-Петербург, ул. Алтайская, дом 39, литер А.» от 22.03.2017, проведённая СПб ГКУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга» выявила негативное воздействия дома 75-метровой высоты по указанному адресу на восприятие объектов культурного наследия;
6. Проект планировки и межевания квартала отсутствует (не был разработан);
7. Выявлены несоответствия проектной документации градостроительному плану земельного участка: форма и размеры земельного участка не позволяют разместить площадки социального назначения на территории земельного участка, оставшейся после строительства дома;
8. Будут нарушены требования МЧС о размещении дома и площадок социального назначения относительно существующего пожарного проезда;
9. Будут нарушены требования МЧС относительно размещения подземной автостоянки под жилым многоквартирным домом;
10. Нарушаются экономические и экологические права жителей квартала и домов, попадающих в 30 метровую зону влияния застройки;
11. Изыскательские работы на территории квартала проведены с нарушением законодательства;
12. Повторное заключение негосударственной экспертизы по проектной документации № 78-2-1-2-0017-16 выданноеООО "Невский эксперт" не отражает изменившихся условий и результатов инженерных изысканий от февраля 2016 года, влияющих на надежность градостроительного объекта;
13. Качество проектной документации даёт основание полагать, что она изготовлена из проектной документации по другому объекту: видны элементы фотомантажа в печатях и подписях, во многих местах указаны кадастровые номера другого квартала, имеются ошибки в данных экспертов.
14. Неверно определяется высота здания: в разрешении на строительство – 75 метров, а реальная высота согласно проектной документации составит 77,7 метра. ВС РФ установил, что при определение высоты здания необходимо учитывать высоту всех конструктивных элементов, находящихся на кровле здания. (Апелляционное определение по делу № 78-АПГ17-10 от 13.09.2017).Для зданий высотой более 75 метров требуется государственная экологическая экспертиза. Экологическая экспертиза проектной документации вовсе не проводилась.
15. Превышена предельная высота, установленная в ПЗЗ 2009 года.
Застройщик не собирается проводить мониторинг несущих конструкций жилых домов, попадающих в 30 метровую зону, а просто, вопреки реальности, пишет, что таких домов нет. Застройщик не обременён строительством социальных объектов, заменой коммуникаций. Одним словом, чистая прибыль от реализации квартир и мест в гараже, стоимость которых будет довольно высокой, т.к. квартал расположен рядом со станцией метро «Московская».
Экспертизу проекта в пользу застройщика провели две коммерческие организаций ООО «Невский эксперт» и ООО «Центральное Бюро Экспертизы ЛКФ».
Вступившие в действие новые Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утверждённые постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 №524, устанавливают высотный регламент данной территории 20 метров и коэффициент использования территории 2.0. При строительстве 25-этажного дома с подземным паркингом на земельном участке площадью 1003 кв. метра действующий коэффициент использования территории будет превышен в 5 раз, а высотный регламент в 3,5 раза.
Социальная напряженность в квартале нарастает, потому, что ухудшатся экологические условия проживания людей, увеличится антропогенная нагрузка и нагрузка на коммуникации квартала, разрушатся и обесценятся квартиры, расположенные в прилегающих к территории застройки домах.
29.06.2016 состоялось собрание жителей кадастрового квартала 7674 Московского района Санкт-Петербурга.
На собрании жители квартала поставили свои подписи под требованием:
1. Отменить разрешение на строительство № 78-011-0299-2016 многоквартирного 25-этажного жилого дома с подземным гаражом на земельном участке пл. 1003 кв. метра (10 соток) по адресу: ул. Алтайская, дом 39, литера А;
2. Соблюдать высотный регламент, установленный «Правилами землепользования и застройки» 2016 г: высота зданий 20 метров по периметру квартала 7674 Московского района;
3. Провести проверку коммерческих организаций ООО «Невский эксперт» и ООО «Центральное Бюро Экспертизы ЛКФ», проводивших экспертизу проекта, на предмет коррупционного сговора с застройщиком ООО «Решение» и собственником земельного участка ООО «Испытательный центр «Стройэксперт»»;
4. Провести проверку Службы строительного надзора и экспертизы на предмет ненадлежащего исполнения своих обязанностей, некомпетентности и попустительства градостроительному преступлению.
В адрес прокурора Санкт-Петербурга было написано заявление с требованием прокурорского реагирования. К письму прилагались копии 23-х подписных листов с 230-ю подписями жителей квартала. Потом были ещё три заявления с обоснованием нарушений и приложенными документами.
Сначала, по сложившейся традиции, советники юстиции разных рангов писали отписки в классическом жанре на основании отписок чиновников разных уровней. Наверное, хотели, чтобы, уповая на прокурорскую защиту, народ пропустил процессуальные сроки для обжалования разрешения на строительство. В ответе на четвёртое заявление, когда прокуратура узнала, что процессуальные сроки жители всё-таки не пропустили, последовал ответ: «предъявляйте свои доказательства в суде».