Тема 10.3.1 Отмена крепостного права и реформы 60-70-х годов XIX в. Контрреформы.
Перенесите информацию в тетрадь.
Причины реформ:
Крепостное право исчерпало себя экономически, помещичье и крестьянское хозяйство в целом деградировало;
Сохраняя крепостничество, Россия могла выбыть из числа великих держав.
Общество, особенно крестьянство, ожидало перемен, в противном случае Россия могла потерять стабильность
Крестьянская реформа:
• Крестьяне получали личную свободу и наделялись гражданскими правами;
• Крестьяне освобождались с полевым наделом от 3 до 12 десятин, который должны были выкупить. До этого времени они считались временнообязанными;
• До 1870 г. крестьяне не могли отказаться от надела и покинуть общину;
• Если в пользовании крестьян было больше земли, чем предусматривалось по норме, они возвращались помещику – «отрезки»;
• Мировые посредники и сельские старосты составляли уставные грамоты.
Военная реформа:
• Введена всеобщая воинская повинность;
• Осуществлено перевооружение армии;
• Введены новые воинские уставы;
• Учреждена система военных округов;
• Расширена система военно – учебных заведений;
• Введена система льгот при призыве на военную службу.
Судебная реформа:
• Бессословный суд;
• Несменяемость судей и их независимость от администрации;
• Гласность и состязательность судопроизводства;
• Учреждение адвокатуры;
• Введение института присяжных заседателей;
• Выборность мировых судей;
• Упрощена система судопроизводства;
• Следствие осуществлялось судебными следователями, входившими в состав окружных судов.
Земская и городская:
• В губерниях и уездах создавались органы местного самоуправления;
• В городах вводилось городское самоуправление по типу земского;
• В полномочия земств и городского самоуправления входили:
Ø вопросы развития местного хозяйства;
Ø распределение государственных податей и назначение местных сборов;
Ø устройство благотворительных заведений;
Ø здравоохранение;
Ø народное образование.
2. Прочтите документ и ответьте на вопросы к нему.
С документами работать по вариантам:
Варианты: 1 вариант – фамилии на А – И,
2 вариант – фамилии на К - С,
3 вариант – фамилии на Т - Я.
Вариант 1
"Положение о губернских и уездных земских учреждениях, Высочайше утверждённое 1 января 1864 г".(Извлечение)
1.Для заведования делами, относящимися к местным хозяйственным пользам и нуждам каждой губернии и каждого уезда, образуются губернские и уездные земские учреждения…
2. Дела, подлежащие ведению земских учреждений, в губернии или уезде по принадлежности, суть:
I.Заведование имуществами, капиталами и денежными сборами земства.
II.Устройство и содержание принадлежащих земству зданий, сооружений и путей сообщения, содержимых на счёт земства.
III.Меры обеспечения народного продовольствия.
IY. Заведование земскими благотворительными заведениями.
Y. Управление делами взаимного земского страхования имущества.
YI.Попечение о развитии местной торговли и промышленности.
YII.Участие...в попечении о народном образовании, о народном здравии и тюрьмах.
YIII.Содействие к предупреждению падежей скота, а также по охранению хлебных посевов и других растений...
7. Земские учреждения в постановлениях и распоряжениях своих не могут выходить из круга указанных им дел...
8. Начальник губернии имеет право остановить исполнение всякого постановления земских учреждений, противного законам или общим государственным пользам...
Вопросы и задания: Перечислите сферы деятельности земских учреждений. Почему деятельность земств имела ограниченный характер? Можно ли введение земств рассматривать как шаг на пути процесса демократизации?
Вариант 2
Основные положения крестьянской реформы
Манифест о Всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей (Извлечение) 19 февраля 1861 г.
…крепостные люди получат в свое время полные права свободных сельских обывателей.
Помещики, сохраняя право собственности на все принадлежащие им земли, предоставляют крестьянам, за установленные повинности, в постоянное пользование усадебную их оседлость и сверх того, для обеспечения быта их и исполнения обязанностей их пред правительством, определенное в положениях количество полевой земли и других угодий.
Пользуясь сим поземельным наделом, крестьяне за сие обязаны исполнять в пользу помещиков определенные в положениях повинности. В сем состоянии, которое есть переходное, крестьяне именуются временнообязанными.
Вопросы и задания: 1. Как в тексте Манифеста решаются проблемы личного освобождения крестьян и наделения их землей? 2. На каких условиях, согласно Манифесту, крестьяне получали свободу?
Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости (извлечение) 19 февраля 1861 г.
20. Для приведения в действие Положений о крестьянах и для разрешения особых дел, возникающих из обязательных отношений между помещиками и временнообязанными крестьянами, учреждаются в каждой губернии: 1) губернское по крестьянским делам присутствие; 2) уездные мировые съезды и 3) мировые посредники.
21. На крестьян, вышедших из крепостной зависимости, распространяются общие постановления законов гражданских о правах и обязанностях семейственных. На сем основании для вступления крестьян в брак и распоряжения в их семейственных делах не требуется дозволения помещиков.
22. Крестьяне, как отдельно, так и целыми обществами, могут входить на основании общих постановлений во всякие, законом дозволенные, договоры, обязательства и подряды.
23. Крестьянам, вышедшим из крепостной зависимости, предоставляется право наравне с другими свободными сельскими обывателями и с соблюдением установленных в общих законах и в сем Положении правил:
1) производить свободную торговлю, предоставленную крестьянам, без взятия торговых свидетельств и без платежа пошлин;
2) открывать и содержать на законном основании фабрики и разные промышленные, торговые и ремесленные заведения;
3) записываться в цехи, производить ремесла в своих селениях и продавать свои изделия как в селениях, так и в городах;
4) вступать в гильдии, торговые разряды и соответствующие оным подряд. <...>
Вопросы и задания: 1.На основе текста документа охарактеризуйте правовое положение крестьян после отмены крепостного права. 2. Кто отвечал за урегулирование вопросов о земле между крестьянами и помещиками?
Вариант 3
Устав о воинской повинности 1874 г. (Извлечение)
1) Защита престола и отечества есть священная обязанность каждого русского подданного. Мужское население, без различия состояний, подлежит воинской повинности.
2) Денежный выкуп от воинской повинности и замена охотником не допускаются. <...>
11) Поступление на службу по призывам решается жеребием, который вынимается единожды на всю жизнь. Лица, по нумеру вынутого ими жеребия не подлежащие поступлению в постоянные войска, зачисляются в ополчение.
12) К жеребию призывается ежегодно один только возраст населения, именно молодые люди, которым к 1-му января того года, когда набор производится, минуло двадцать лет от роду.
13) Лицам, удовлетворяющим определенным условиям образования, представляется отбыть воинскую повинность без жеребия в качестве вольноопределяющихся. <...>
17) Общий срок службы в сухопутных войсках для поступающих по жеребию определяется в пятнадцать лет, из коих шесть лет действительной службы и девять лет в запасе...
18) Общий срок службы во флоте определяется в десять лет, из коих семь лет действительной службы и три года в запасе. <...>
20) Указанные... сроки службы устанавливаются собственно для мирного времени; во время же войны состоящие в сухопутных войсках и во флоте обязаны оставаться на службе до тех пор, пока того будет требовать государственная надобность. <...>
24) От призыва на службу из запаса освобождаются лица, занимающие должности по государственной гражданской или же общественной службе. <...>
26) Принадлежащие к податным сословиям лица освобождаются во время состояния на действительной службе от всех взимаемых подушно государственных, земских и общественных сборов; равным образом они освобождаются и от натуральных повинностей. В отношении же к имуществам, им принадлежащим, означенные лица обязаны платежом податей и иных сборов и отбыванием следующих с тех имуществ повинностей на общем основании. <...>
31) Состоящие в запасе пользуются... льготою от взимаемых подушно податей и иных сборов и от натуральных повинностей, которым они подлежали бы лично, в течение года. <...>
45) По семейному положению устанавливаются три разряда льгот.
Первый разряд: а) для единственного способного к труду сына при отце, к труду неспособном, или при матери-вдове; б) для единственного способного к труду брата при одном или нескольких круглых сиротах братьях или сестрах; в) для единственного способного к труду внука при деде или бабке, не имеющих способного к труду сына, и г) для единственного сына в семье, хотя бы при отце, способном к труду.
Второй разряд: для единственного способного к труду сына при отце, также способном к труду, и братьях до восемнадцати лет.
Третий разряд: для лица, непосредственно следующего по возрасту за братом, находящимся по призыву на действительной службе или умершим на ней. <...>
52) Для устройства имущественных и хозяйственных дел разрешается отсрочивать, но не более как на два года поступление на службу лиц, управляющих лично собственным недвижимым имуществом. <...>
56) Для лиц, достигших нижеуказанных степеней образований, при отбывании ими воинской повинности по жеребию устанавливаются сокращенные сроки службы на следующем основании:
1) окончившие курс в университетах и других учебных заведениях первого разряда или выдержавшие соответственное испытание состоят: на действительной службе шесть месяцев и в запасе армии четырнадцать лет и шесть месяцев;
2) окончившие курс шести классов гимназий или реальных училищ, или второго класса духовных семинарий, или же курс других учебных заведений второго разряда, а равно выдержавшие соответственное испытание состоят: на действительной службе год и шесть месяцев и в запасе армии тринадцать лет и шесть месяцев;
3) окончившие курс или выдержавшие испытание в знании курса учебных заведений третьего разряда состоят: на действительной службе три года и в запасе армии двенадцать лет;
4) имеющие свидетельство о знании курса начальных народных училищ... или курса других учебных заведений четвертого разряда состоят: на действительной службе четыре года и в запасе армии одиннадцать лет. <...>
62) Освобождаются от воинской повинности:
1) священнослужители всех христианских вероисповеданий и
2) православные псаломщики, окончившие курс в духовных училищах...
63) Нижеозначенные лица, если ими будет вынут жеребий, определяющий поступление их в постоянные войска, освобождаются от действительной службы в мирное время и зачисляются в запас армий на пятнадцать лет:
1) имеющие степень доктора медицины или лекаря, магистра ветеринарных наук или формации, или же ветеринара...
2) пенсионеры императорской академии художеств, отправленные за границу на казенный счет для усовершенствования в художественном образовании, и
3) преподающие в учебных заведениях... а равно штатные помощники их...
Вопросы и задания: 1. Подумайте, почему отмена крепостного права потребовала отмены рекрутской системы комплектования войска. 2. Какие категории граждан не подлежали призыву в армию? 3. Какой порядок прохождения службы устанавливался воинским уставом? 4. Как образовательный ценз изменял срок действительной службы? 5. Какие льготы и для каких категорий граждан предусматривал воинский устав?