Регион как объект хозяйствования и управления. Основные критерии и показатели социально - экономического развития региона
Регион - целостная система со своими структурой, функциями, связями с внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения.
Структуру региона можно рассматривать с различных точек зрения: экономической, социальной, духовной, природно-ресурсной, институциональной и пр.
Как социально-экономическая система регион может быть представлен совокупностью пяти основных подсистем, к которым относятся: системообразующая база, системообслуживающий комплекс, экология, население, инфраструктура рынка.
Главным фактором, обеспечивающим взаимосвязь и взаимодействие указанных подсистем, интегpирующим их в единую социально экономическую систему, является деятельность людей.
Всякому региону присуще внутреннее хозяйственное единство, основанное на хозяйственном (производственном) комплексе региона.
Региональный хозяйственный комплекс представляет собой целенаправленно складывающееся динамичное и устойчивое региональное или локальное сочетание предприятий и отраслей, объединяемых тесными внутренними связями.
Успешное функционирование регионального хозяйственного комплекса зависит от максимального учета региональных факторов и особенностей.
Факторы формирования и функционирования региональной экономики - это совокупность конкретных условий и обстоятельств, определяющих развитие и размещение производительных сил на территории региона.
Факторов:
- Природные факторы - это наличие природных ресурсов, их количественная и качественная оценка; климатические и экологические условия.
- Экономические факторы - это экономико-географическое положение региона (положение по отношению к развитым районам, транспортным путям и др.).
- Демографические факторы включают численность населения, его расселение и половозрастную структуру, численность трудовых ресурсов, их половозрастную структуру и квалификацию.
Наличие этих факторов и условий, характер их сочетания на данной территории оказывают прямое влияние на формирование и развитие экономики региона, определяют специализацию региона, специфические особенности управления производством, социальными процессами.
Основные критерии и показатели социально-экономического развития региона
Одним из основных и традиционных методов региональной экономики является анализ социально-экономического развития региона. Он основывается на использовании системы статистических показателей, характеризующих основные явления и пропорции, существующие в региональной социально-экономической системе.
Цель данного анализа - выявление диспропорций и неиспользуемых возможностей экономического роста для последующего обоснования вариантов стратегии социально-экономического развития региона, начальным этапом формирования которой выступают анализ и оценка стартовых условий и исходных предпосылок территориального развития, т.е. результатов социально-экономического развития территории.
При выборе системы показателей, определяющих условия и результаты функционирования территории, необходимо учитывать следующие требования:
1. показатели должны быть измеримыми, доступными, сопоставимыми, достоверными;
2. показатели должны всесторонне отражать функционирование территориальных систем;
3. следует учитывать весомость того или иного аспекта в ходе выведения интегрального показателя.
Показатели социально-экономического развития региона:
1. Показатели экономической сферы:
▪ Общеэкономические. Валовой региональный продукт (ВРП), определяемый как сумма вновь созданных стоимостей продукции и услуг, произведенных на отдельной территории за год. От суммы ВРП рассчитывают его производные в абсолютных единицах и на душу населения, в том числе по отраслям, в процентах к среднему по стране, на одного занятого в сфере материального производства.
▪ Экономико-географического положения. Включают: площадь и протяженность территории; характеристики ландшафта; климатические условия; административный статус; степень влияния ближних рыночных центров; наличие и состояние лесных, водных, земельных и минерально-сырьевых ресурсов; транспортную доступность; наличие и состояние рекреационных ресурсов.
▪ Потенциала экономической базы характеризуется как возможность объектов ее хозяйства обеспечить саморазвитие территории. Он складывается из потенциалов отраслей: промышленности, объектов аграрного и лесопромышленного комплексов, строительства, транспорта и связи, торговли, науки и рыночной инфраструктуры. Здесь оцениваются объемы производства, рентабельность, удельный вес работающих в отрасли, фондовоорyженность, фондоотдача, степень загрузки производственных мощностей, процент износа основных фондов, процент внедрения инноваций, конкурентоспособность продукции.;
▪ Межрегиональных экономических отношений отражают объем и динамику экспортно-импортных операций, экономическую эффективность экспорта.;
▪ Состояния товарных рынков территории. Включает: анализ конъюнктуры, конкурентной среды рынка; динамику цен; покупательную способность потребителей.
- Показатели финансовой сферы, предполагающие изучение баланса финансовых ресурсов территории.
- Социально-демографические показатели:
▪ социальной сферы и уровня жизни населения;
▪ демографические и развития рынка труда и трудовых ресурсов.
- Показатели экологической сферы.
- Показатели состояния системы управления территорией.