Резолюция 2553 (2021),
Авторы:
Соавторы:
ссылаясь на цели и принципы Организации Объединённых Наций, утвержденные в статьях Устава ООН;
ссылаясь на Главу VII Устава Организации Объединенных Наций;
ссылаясь на Статью № 47 дополнительного протокола № 1 Женевской конвенции 1977 года;
ссылаясь на Конвенцию ООН 1977 года об уничтожении наёмничества в Африке;
ссылаясь на Конвенцию ООН 1989 года против вербовки, использования, финансирования и тренировки наемников;
подчеркивая важность Деклараци о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета, принятую резолюцией 2131 Генеральной Ассамблеи от 21 декабря 1965 года;
выражая приверженность соблюдениюпринципа невмешательства, закрепленный в Декларации о принципах международного права, принятую Резолюцией 2625 Генеральной Ассамблеей ООН от 24 октября 1970 года; ссылаясь на свои предыдущие резолюции по Афганистану, в частности на свою резолюцию 2596 (2021), продлевающую по 17 марта 2022 года мандат Миссии Организации Объединенных Наций по содействию Афганистану (МООНСА),
особо отмечая роль МООНСА и Специального представителя Генерального Секретаря ООН Жана Арно по урегулированию кризиса в Ливии,
высоко оценивая значимость МДТО, закрепляющую основные стандарты для экспорта обычных вооружений,
вновь заявляя о том, что Организация Объединенных Наций будет и далее принимать все необходимые меры для обеспечения стабильности и мира в Афганистане,
отмечая особую важность формирования в Афганистане инклюзивного, представительного и легитимного правительства, осуществляющего полноценную защиту прав и свобод человека и гражданина,
выражая серьезную обеспокоенность по поводу гуманитарной ситуации в Афганистане, отмечая комбинированные угрозы, создаваемые гуманитарным кризисом, вынужденным перемещением населения и пандемией COVID-19
учитывая необходимость осуществления мер по борьбе с терроризмом в Афганистане и по предотвращению использования территории Афганистана для распространения международного терроризма,
принимая во внимание заявление главы миссии ООН в Афганистане Деборы Лайонс, о важности налаживания диалога с нынешними властями Афганистана,
руководствуясь Декларацией о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств, принятую резолюцией 36/103 Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1981 года;
ccылаясь на статью 1 п.4 Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций, принятую резолюцией Генеральной Ассамблеи от 8 сентября 2000 года,
считая необходимым предотвратить вмешательство во внутренние дела посредством хакерских атак,
выражая убежденность в том, что внутренние дела государства не могут являться предметом оценки в том или ином смысле со стороны других государств,
осознавая свою приверженность соблюдению прав свобод человека;
подтверждая факт многостороннего сотрудничества по решению данного вопроса,
1. рекомендует создать коалиционный совет, соседних с Афганистаном государств (Узбекистан, Таджикистан, Индия, Иран, Туркменистан);
2. рекомендует в рамках деятельности спецслужб государств продолжить модернизацию систем по выявлению и пресечению экстремистской, дестабилизирующей и угрожающей государственному суверенитету деятельности нежелательных акторов в сети Интернет;
3. считает необходимым передать на рассмотрение ЮНИДО вопрос о промышленной и инфраструктурной поддержке Афганистана;
4. настоятельно призывает «Талибан»не препятствовать надежному и упорядоченному выезду из Афганистана всех иностранных граждан
5. призывает Организацию договора о коллективной безопасности рассмотреть в рамках отдельной повестки вопрос о предоставлении дополнительного военного контингента для борьбы с радикальными группировками и незаконными вооруженными формированиями (на каких территориях?) в случае необходимости;
6. постановляет обсудить возможность сотрудничества с Международным комитетом Красного Креста и Красного Полумесяца для развития диалога в гуманитарной сфере;
7. настоятельно призывает ЮНЕСКО рассмотреть рамках отдельной повестки вопрос обеспечения свободы средств массовой информации в Афганистане для приведения их правового положения в соответствие с нормами Декларации о содействии развитию независимых и плюралистических арабских средств массовой информации от 11 апреля 1996 года;
8. обязывает УПН рассмотреть возможность привлечения пограничных служб сопредельных государств для начала совместной операции по предотвращению незаконного оборота наркотических средств;
9. считает необходимым в рамках отдельной повестки рассмотреть вопрос о постепенном снятии санкций с движения «алибан» при выполнении следующих требований:
а) создание инклюзивного правительства;
б) недопущение дискриминации и ограничения прав женского населения, и этнических меньшинств Афганистана;
в) доступ на территорию государства наблюдательных организаций, а также неправительственных организаций для контроля над соблюдением прав человека;
г) прекращение внесудебных расправ;
10. напоминает Мировому сообществу о недопустимости возобновления конфликта на территории Афганистана. Также заявляет о твердом намерении оказать институциональную поддержку мирному урегулированию конфликта под патронажем пятерки постоянных членов ООН (Китайская Народная Республика, Соединенные Штаты Америки, Французская Республика, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Российская Федерация) с целью разрешения политического кризиса, реализации прав человека и предотвращения их нарушения, а также борьбы с гуманитарной катастрофой.11. призывает активизировать международные усилия по оказанию гуманитарной помощи Афганистану и финансовой помощи странам, принимающих беженцев с территории Афганистана;
12. требует от движения «Талибан» обеспечивать безопасность страны и её граждан, соблюдая принципы международного гуманитарного права и гарантируя основные свободы населения страны, исключая при этом любые преследования на основе этнических, религиозных, языковых, гендерных или иных различий;
13. призывает движение «Талибан» к созданию нового инклюзивного и представительного правительства в Афганистане, которое будет включать в себя разные группы населения страны, в том числе женских представителей,
14. призывает движение «Талибан» гарантировать исключение возможности использования территории Афганистана террористическими организациями, таких как «Исламское движение Восточного Туркестана» и «Техрик-е Пакистан Талибан»,
15. постановляет посредством национальных систем контроля за оборотом оружия перекрыть трафик поставок боевых танков, боевых бронированных машин, артиллерийских систем большого калибра, боевых самолетов, боевых вертолетов, военных кораблей, ракет и ракетно-пусковых установок, стрелкового оружия и легкого вооружения на территорию Афганистана с проведением последующей процедуры задержания вышеуказанного вооружения до особых распоряжений со стороны ООН;
16. подчеркивает необходимость созыва Международной донорской конференции по оказанию помощи беженцам из Афганистана под эгидой ООН и ШОС;
17. рекомендует Управлению Верховного комиссара ООН по делам беженцев рассмотреть вопрос о создании центров гуманитарной помощи для афганских переселенцев на территории стран, принимающих беженцев;
18. рекомендует Управлению Верховного комиссара ООН по делам беженцев рассмотреть вопрос об учреждении для бывших боевиков негосударственных вооруженных формирований и их семей особых лагерей временного пребывания, в которых будут проводиться профилактические и реабилитационные работы, направленные на дерадикализацию;
19. рекомендует КТУ ООН на основе практического опыта противодействия международному терроризму разработать комплексную программу дерадикализации исламских экстремистов с последующим её внедрением в пенитенциарную систему и/или систему лагерей временного пребывания, указанных в пункте 7;
20. постановляет, что финансовые средства, которые будут собраны в рамках Международной конференции по Афганистану, будут переданы странам, принимающих беженцев, с целью обеспечения создания условий для жизни в центрах гуманитарной помощи для граждан, перемещённых из Афганистана;
21. признает необходимость скорейшей разработки комплексных рекомендаций по вопросам трансграничного сотрудничества, выявления и блокирования незаконных финансовых потоков, предотвращения утечки химических веществ-прекурсоров, профилактики и лечения наркозависимости, направленных на снижение проблемы наркотрафика, в рамках встречи Инициативы «Парижский пакт» и при содействии Регионального представительства УНП ООН в Центральной Азии,
22. рекомендует УНП ООН рассмотреть вопрос о содействии созданию в странах Центральной Азии специализированных антинаркотических подразделений, которые будут работать в рамках комплексной рекомендательной программы, указанной в пункте 10, с целью снижения проблемы торговли афганскими опиатами,
23. рекомендует на ближайших заседаниях Совета Безопасности ООН при председательстве организации «Талибан» и экс-правительства Исламской Республики Афганистан?? (в присутствии? с участием?) рассмотреть вопрос об учреждении Временной администрации ООН на территории Афганистана. Создание Временной администрации ООН в Афганистане как части международного гражданского присутствия сможет установить существенные гарантии защиты прав и свобод населения Афганистана. Временная Администрация будет обеспечивать руководство в течение переходного периода, одновременно обеспечивая и контролируя создание временных демократических органов самоуправления в целях создания условий для налаживания мирной и нормальной жизни для всех граждан Афганистана. Временная администрация учреждается на 12-месячный период с последующим продолжением, если только Совет Безопасности не примет иного решения,
24. постановляет, что в основные обязанности Временной администрации, в случае её учреждения, будут входить:
а) осуществление основных гражданских административных функций;
б) организация и контроль за развитием временных институтов демократического и автономного самоуправления до достижения политического урегулирования [включая проведение выборов];
в) контроль за передачей полномочий от временных органов Афганистана к органам, учреждённым в рамках политического урегулирования;
г) оказание помощи в восстановлении ключевых объектов гражданской инфраструктуры;
д) координация с международными гуманитарными организациями;
е) защита прав и свобод населения Афганистана;
ж) гарантирование безопасного и беспрепятственного возвращения беженцев на территорию Афганистана;
25. признает необходимым «разморозку» государственных активов Центрального Банка Афганистана за рубежом, подчёркивая, что данная мера сможет содействовать улучшению социально-экономического положения населения страны и стимулированию её развития;
26. призывает «Талибан» в случае реализации пункта 12, предоставлять отчётности о государственных расходах для обеспечения гарантий того, что данные денежные средства будут направлены на реализацию целевых программ по улучшению социально-экономического положения населения страны и стимулированию её развития,
27. признает, что в случае соблюдения всех ключевых требований по стабилизации социально-экономической и политической ситуации на территории Афганистана, улучшения положения афганского населения, а также принятие активного участия в исполнении положений данной резолюции со стороны движения «Талибан», Совет Безопасности готов в рамках будущих заседаний рассмотреть вопрос об исключении данной организации из Сводного перечня террористических организаций и признании будущего правительства Афганистана, сформированного по истечении деятельности Временной администрации ООН в Афганистане; 28. требует, чтобы все государства в регионе оказывали полное содействие осуществлению всех аспектов настоящей резолюции;
29. постановляет дальше заниматься этим вопросом.