ПОЛОЖЕНИЕ
О социально значимом проекте «Народный бюджет»
Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок и условия проведения социально значимого проекта «Народный бюджет» (далее - Проект).
1.2. Учредителем Проекта является Администрация города Вологды.
1.3. Организатором Проекта является Управление информации и общественных связей Администрации города Вологды (далее – Управление) совместно с МКУ «Центр по работе с населением».
1.4. Проект реализуется при участии созданных на территории муниципального образования «Город Вологда» территориальных общественных самоуправлений (далее – ТОС) с привлечением представителей советов многоквартирных домов (далее – СМКД), товариществ собственников жилья (далее – ТСЖ), инициативных жителей.
1.5. Период реализации Проекта: с 01 октября 2018 года по 01 октября 2019 года.
1.6. ТОС имеет право выдвигать свои инициативы по решению различных социальных вопросов и проблем в рамках вопросов местного значения. Все инициативы рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Положения.
1.7. Настоящее Положение не регулирует вопросы представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовых территорий и наиболее посещаемых территорий общего пользования в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Город Вологда», урегулированных постановлением Администрации города Вологды от 20 июня 2017 года № 656 (с последующими изменениями).
Цели и задачи
2.1. Цели Проекта:
выявление и поддержка инициатив жителей муниципального образования «Город Вологда» через структуры ТОС;
совершенствование механизмов, позволяющих гражданам участвовать в распределении средств бюджета города Вологды, определении направлений их расходования;
развитие эффективной системы взаимодействия власти и общества в бюджетной сфере;
содействие развитию институтов гражданского общества и местного самоуправления.
2.2. Задачами Проекта являются:
вовлечение жителей муниципального образования «Город Вологда», объединенных в ТОС, в решение различных социальных вопросов и проблем в рамках решения вопросов местного значения;
активизация деятельности ТОС в решении проблем отдельных территорий;
предоставление жителям муниципального образования «Город Вологда» возможности участвовать в принятии решений о распределении средств бюджета города Вологды;
создание нового механизма взаимодействия граждан и органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Организационное сопровождение Проекта
3.1. Для организации и проведения Проекта создается организационный комитет (далее – Оргкомитет). Состав Оргкомитета утверждается муниципальным правовым актом. Свою деятельность Оргкомитет осуществляет по адресу: 160000, г. Вологда, ул. Козленская, д. 83.
3.2. Функции Оргкомитета:
- осуществление общего руководства подготовкой и проведением Проекта;
- содействие в предварительной оценке подготовленных инициатив ТОС на предмет соответствия требованиям, установленным разделом 4 настоящего Положения;
- оказание содействия в обсуждении инициатив ТОС с жителями;
- рассмотрение заявок, представленных на участие в Проекте;
- оказание содействия в организации мероприятий в рамках Проекта;
- осуществление информирования о реализации Проекта.
3.3. Руководство деятельностью Оргкомитета осуществляет председатель Оргкомитета, а в его отсутствие – заместитель председателя Оргкомитета.
Механизм реализации Проекта
4.1. Проект реализуется в несколько этапов.
4.2. Первый этап Проекта – определение проблем, требующих решения в границах территории ТОС.
Срок проведения первого этапа: с 18 октября по 15 ноября 2018 года.
4.3. В указанный в пункте 4.2 настоящего Положения срок органы управления ТОС:
проводят с жителями муниципального образования «Город Вологда» организационную работу по выявлению наиболее острых проблем, существующих по мнению жителей в границах территории ТОС;
формируют перечень предлагаемых ТОС инициатив в рамках Проекта.
4.4. Требования, предъявляемые к выдвигаемым инициативам в рамках Проекта:
4.4.1. Инициативы могут быть направлены на решение любых вопросов местного значения городского округа, в том числе:
4.4.1.1. Ремонт дорог местного значения и тротуаров, безопасность дорожного движения (освещение улиц и (или) пешеходных переходов, организация пешеходных переходов, установка дорожных знаков и ограждений вдоль дорог), установка и ремонт остановочных комплексов.
4.4.1.2. Организация освещения, благоустройство территорий муниципальных образовательных организаций, учреждений культуры и подходов к ним.
4.4.1.3. Благоустройство территории муниципального образования (в том числе освещение улиц, озеленение, размещение и содержание малых архитектурных форм), не включенных в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «Город Вологда».
4.4.1.4. Обеспечение организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (в том числе по установке, ремонту, оборудованию площадок для проведения мероприятий в рамках социально-значимого проекта «Город детства», спортивных площадок и уличных тренажеров).
4.4.1.5. Организацию мероприятий по охране окружающей среды (в том числе в части установки и содержания урн, уборки мест несанкционированного размещения отходов).
4.4.1.6. Освобождения земельных участков от самовольно установленных объектов движимого имущества.
4.4.2. Мероприятия и проекты по направлениям, указанным в подпункте 4.4.1 настоящего Положения, реализуются только на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, а также на земельных участках, предоставленных на каком-либо законном праве муниципальным учреждениям и предприятиям, либо в отношении муниципального имущества (в том числе вновь создаваемого).
Результаты реализации предложений длительного пользования в дальнейшем передаются муниципальным учреждениям на праве оперативного управления либо в безвозмездное пользование, муниципальным предприятиям – в хозяйственное ведение.
4.4.3. Реализация предложений ТОС должна осуществляться в границах муниципального образования «Город Вологда».
4.4.4. Предложения ТОС должны быть осуществимы в течение срока реализации Проекта, иметь длительный эффект для населения города Вологды и востребованы в дальнейшем для решения вопросов местного значения и (или) проведения общегородских мероприятий.
4.4.5. Инициативы ТОС должны быть соразмерны объемам финансирования Проекта, указанным в пункте 4.12 настоящего Положения.
4.5. Органы управления ТОС вправе провести предварительные консультации с Оргкомитетом, МКУ «Центр по работе с населением» на предмет соответствия подготовленных инициатив вопросам местного значения городского округа, критериям, установленным настоящим Положением, социальной и экономической целесообразности, возможности реализации инициативы в пределах сроков проведения Проектов и объемов его финансирования.
4.6. Сформированный предварительный перечень предлагаемых инициатив выносится органами управления ТОС на общественное обсуждение (голосование), в том числе с использованием официального сайта Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (совместно с Администрацией города Вологды), социальных сетей, в рамках встреч с населением.
4.7. По результатам общественного обсуждения (голосования) органы управления ТОС формируют и направляют в Оргкомитет не более 3 предложений по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
4.8. На заседании Оргкомитета по каждому предложению ТОС выносится заключение на соответствие критериям, определенным в пункте 4.4 настоящего Положения. Заключения должны быть обоснованы и доведены до сведения представителей ТОС.
4.9. Итогом первого этапа Проекта является определение со стороны ТОС не более 3 предложений, получивших наибольшую поддержку населения, проживающего в границах территории ТОС.
4.10. Второй этап Проекта – разработка механизма реализации предложений ТОС, получивших наибольшую поддержку населения.
4.11. На данном этапе органы управления ТОС совместно с органами Администрации города Вологды, уполномоченными в соответствующей сфере, определяют объем средств, необходимых на реализацию каждого предложения, способ реализации инициативы (в том числе в части определения мероприятий и действий, которые могут быть осуществлены населением в рамках содействия и без оплаты за счет средств бюджета), сроки их реализации, возможности дальнейшего использования результатов реализации инициативы населением, муниципальными учреждениями и предприятиями.
4.12. При определении объема средств, подлежащих выделению на реализацию предложений, получивших наибольшую поддержку населения, учитываются следующие параметры бюджетного финансирования:
| № п/п | Наименование ТОС | Предельный объем средств, подлежащих выделению на реализацию предложений ТОС, получивших наибольшую поддержку населения |
| «Водники» | 2 млн. рублей | |
| «Бывалово» | ||
| «Конева» | ||
| «Витязь» | 1,5 млн. рублей | |
| «Ленинградский» | ||
| «Центральный» | ||
| «Горького» | ||
| «Проспект Победы» | ||
| «Элма» | ||
| «Кировский» | ||
| «Заречье» | ||
| «Псковский» | ||
| «Локомотив» | 1 млн. рублей | |
| «Предтеченский» | ||
| «Лукьяново» | ||
| «ПЗ» | ||
| «Некрасовский» | ||
| «Молочное» | ||
| «Льнокомбинат» | ||
| «Ковырино» | ||
| «Лоста» | ||
| «Гражданин» | ||
| «Тепличный» | ||
| «Прилуки» | ||
| «Можайский» | ||
| «Станкозавод» | ||
| «Гагаринский» | 500 тыс. рублей | |
| «Ананьино» | ||
| «Московский» | ||
| «Октябрьский» | ||
| «Дьяконово» |
4.13. Подготовленные в рамках 2 этапа материалы по инициативам подлежат направлению в Администрацию города Вологды в срок до 01 декабря 2018 года.
4.14. Третьим этапом Проекта является рассмотрение предложений ТОС на экспертной площадке Общественного совета города Вологды (далее – Общественный совет).
4.15. Все поступившие предложения ТОС направляются на рассмотрение Общественного совета.
4.16. При рассмотрении предложений ТОС, Общественный совет имеет право привлекать независимых экспертов по компетенции вопросов.
4.17. Заседания Общественного совета по предложениям ТОС проводятся в срок до 28 декабря 2018 года.
4.18. По результатам рассмотрения инициатив ТОС Общественным советом принимаются следующие решения:
рекомендовать инициативу ТОС к реализации в рамках Проекта;
направить материалы по инициативе ТОС на доработку с указанием сроков устранения замечаний;
рекомендовать включить Администрации города Вологды инициативу ТОС в перечень приоритетных мероприятий в рамках решения вопросов местного значения, подлежащих реализации по мере выделения финансирования, не включая в перечень инициатив ТОС, реализуемых в рамках Проекта;
не рекомендовать инициативу ТОС в рамках реализации Проекта.
После доработки инициативы ТОС по предложениям Общественного совета, данная инициатива ТОС подлежат повторному рассмотрению на заседании Общественного совета.
4.19. Рекомендованные Общественным советом инициативы ТОС в рамках реализации Проекта подлежат направлению на рассмотрение и утверждение Мэру города Вологды.
4.20. Итогом реализации 3 этапа Проекта является утвержденный Мэром города Вологды Перечень инициатив ТОС, реализация которых будет обеспечена Администраций города Вологды в рамках 5 этапа Проекта (далее – Перечень реализуемых инициатив ТОС).
4.21. 4 этап Проекта – презентация готовых проектов, включенных в Перечень реализуемых инициатив ТОС, жителям города Вологды.
Срок реализации данного этапа – до 31 января 2019 года.
Перечень реализуемых инициатив ТОС подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Вологды, а также доводится органами управления ТОС до жителей иными способами.
4.22. Пятый этап Проекта – обеспечение выполнения работ, включенных в Перечень реализуемых инициатив ТОС в рамках исполнения бюджета города Вологды на 2019 год.
4.23. Срок реализации этапа – 01 февраля – 01 октября 2019 года.
Сроки проведения отдельных работ по благоустройству и озеленению в рамках Проекта: с 01 апреля до 01 октября текущего года. Даты проведения мероприятий по благоустройству могут быть изменены в связи с погодными условиями.
4.24. Администрация города Вологды, органы Администрации города Вологды и подведомственные муниципальные учреждения обеспечивают реализацию инициатив ТОС в рамках Проекта, в том числе:
осуществляют закупки соответствующих товаров, работ, услуг;
информируют органы управления ТОС о графике реализации инициатив ТОС в рамках Проекта с учетом графика закупок товаров, работ, услуг и климатических условий, при которых допустима их реализация;
содействуют участию представителей ТОС в приемке товаров, выполненных работ, оказанных услуг;
обеспечивают устранение замечаний, выявленных в рамках контроля качества со стороны ТОС;
осуществляют оплату товаров, выполненных работ и оказанных услуг при условии их приемки представителями ТОС;
обеспечивают информирование о реализации Проекта в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Подведение итогов
5.1. Итогом Проекта является:
фактическая реализация наиболее актуальных инициатив жителей муниципального образования «Город Вологда», выдвинутых через ТОС;
формирование механизмов, позволяющих гражданам участвовать в распределении средств бюджета города Вологды, определении направлений их расходования, их применение и определение направлений по их совершенствованию при реализации Проекта в последующие годы.
5.2. Информация о результатах Проекта публикуется Оргкомитетом в газете «Вологодские новости» и размещается на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее пяти календарных дней со дня подведения итогов Проекта.