I. Поддержка субъектов малого и среднего бизнеса
Задача диверсификации российской экономики и повышения экономической активности населения тесно связана с целью увеличения числа занятых в сфере МСП (национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»). В части налоговых мер поддержки субъектов МСП предусматривается:
· снижение страховых взносов для МСП в рамках структурных изменений налоговой системы;
· расширение области применения патентной системы налогообложения (ПСН) на виды предпринимательской деятельности, где сейчас применяется режим ЕНВД: обеспечит комфортный переход индивидуальных предпринимателей (ИП) с ЕНВД на ПСН и другие.
II. Системные меры повышения инвестиционной активности
Достижению целевого уровня роста инвестиций в основной капитал будет способствовать реализация широкого спектра мер бюджетно-налоговой политики.
Стимулирующие налоговые и финансовые меры, в том числе:
· введение налогового вычета по акцизам на сырье (нефтяное сырье, этан и СУГ) для новых производств нефтегазохимической промышленности (введенных с 2022 года), в целях содействия развитию новых проектов глубокой переработки этана;
· переход к новому порядку предоставления налоговых льгот инвестиционного характера, предусматривающего заключение инвестиционных соглашений между получателем льгот и Правительством РФ;
· уточнение параметров режима НДД в целях повышения бюджетной эффективности режима и действенности стимулов к эффективным инвестициям в добычу.
III. Укрепление конкурентоспособности и вовлеченность в глобальную торговлю
Обеспечение темпов экономического роста выше среднемировых требует повышения вовлеченности России в глобальную экономику и обеспечения конкурентоспособности российской продукции на мировых рынках. В рамках реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт» планируются мероприятия, представленные на слайде.
Слайд 7.Цифровая трансформация
В целях более активного использования преимуществ новых технологических решений, достижения «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы (включая здравоохранение, образование, а также гос.управление) планируется реализация комплекса мер, направленного на обеспечение цифровой трансформации:
· расширение налоговых льгот в целях повышения привлекательности российской юрисдикции для IT-бизнеса;
· создание системы правового регулирования цифровой экономики, основанного на гибком подходе в каждой сфере, а также внедрение гражданского оборота на базе цифровых технологий;
· создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе отечественных разработок;
· создание «сквозных» цифровых технологий преимущественно на основе отечественных разработок;
· создание комплексной системы финансирования проектов включая механизмы грантов, льготного кредитования, венчурного финансирования;
· переход на исключительно электронный способ сдачи и хранения организациями документов первичной отчетности и подтверждающих документов исполнения государственных и муниципальных контрактов.
Слайд 8.Сохранение населения, здоровье и благополучие людей
В рамках реализации национальной цели предполагается обеспечение устойчивого роста численности населения, увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет, снижение уровня бедности в два раза.
Слайд 9. Обеспечение естественного прироста населения
Ключевые меры, содействующие повышению уровня рождаемости:
· программа материнского капитала, в т.ч. увеличение размера и предоставление права на получение семьям с рождением первого ребенка (с 2020 года);
· совершенствование механизма предоставления ежемесячных выплат в связи с рождением/усыновлением первого ребенка;
· программа ежемесячных выплат на третьего ребенка (и последующих детей) в возрасте до 3 лет;
· программа ежемесячных выплат нуждающимся семьям на детей в возрасте от 3 до 7 лет;
· создание условий для трудовой деятельности родителей малолетних детей, развитие профессиональной подготовки и переподготовки родителей;
· введение дополнительных мест для детей в возрасте до 3 лет в дошкольных образовательных организациях;
· сохранение репродуктивного здоровья населения, повышение доступности и качества медпомощи в период беременности и родов, новорожденным детям, повышение эффективности технологии экстракорпорального оплодотворения;
· повышение доступности жилья семьям с детьми:
o программа льготной ипотеки по 6% для семей с двумя и более детьми при приобретении жилья в новостройках;
o единовременные выплаты на ипотеку в размере 450 тыс. рублей семьям с третьим ребенком (и последующими детьми) родившимся в 2019-2022 гг.
В целях снижения смертности и повышения качества и доступности медицинской помощи предполагается реализация следующих мероприятий:
· формирование мотивации к здоровому образу жизни, включая дестимулирование «вредного» для здоровья потребления (включая табакокурение);
· совершенствование оказания специализированной медпомощи лицам с болезнями системы кровообращения, злокачественными новообразованиями, а также детям;
· повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи: в том числе профилактика, диагностика и раннее выявление заболеваний;
· цифровизация здравоохранения, включая развитие телемедицины, развитие системы электронных медицинских документов и электронной записи к врачу;
· развитие высокотехнологичной медицинской помощи, системы ранней диагностики и дистанционного мониторинга состояния здоровья пациентов;
· развитие устойчивой системы предупреждения, выявления и реагирования на угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию;
· оказание медицинской и социальной помощи, а также создание благоприятных условий для граждан пожилого возраста;
· реализация программы оказания медицинской помощи детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями: в том числе за счет средств от введения повышенного налогообложения доходов, превышающих 5 млн рублей.
Слайд 10. Снижение уровня бедности и поддержка доходов населения
Основу для повышения реальных доходов населения должен создать устойчивый рост трудовых доходов граждан в условиях динамичного экономического развития страны при сохранении инфляции на устойчиво низком уровне.
Меры государственной политики при этом сконцентрированы на поддержке наиболее уязвимых слоев населения, включая пенсионеров (повышение пенсионного обеспечения опережающими инфляцию темпами), низкооплачиваемых работников и других малоимущих граждан.
Слайд 11. Возможности для самореализации и развития талантов
В рамках достижения национальной цели «Возможности для самореализации и развития талантов» планируется обеспечить вхождение России в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования и объему научных исследований и разработок. В целях формирования эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи планируется оказание мер поддержки по широкому перечню направлений, представленных на слайде.
Слайд 12. Комфортная и безопасная среда для жизни
В рамках достижения национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни» необходимо обеспечить улучшение жилищных условий граждан и повышение качества городской среды.
В целях повышения доступности жилья и поддержки жилищного строительства планируется:
· повышение доступности ипотеки, в том числе посредством реализации специальных ипотечных программ;
· развитие рынка ИЖС, в том числе за счет развития соответствующего сегмента ипотечного рынка;
· достройка «проблемных объектов», в том числе с упрощением порядка достройки;
· сокращение непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда;
· обеспечение доступности проектного финансирования для застройщиков с привлечением средств граждан на счетах эскроу;
· вовлечение в оборот для целей жилищного строительства неиспользуемых (неэффективно используемых) земельных участков федеральной собственности;
· поддержка строительства инженерно-транспортной инфраструктуры;
· повышение комфортности общественного пространства;
· ликвидация «узких» мест на улично-дорожной сети агломераций.
Слайд 13. Выводы:
В 2020 году условия реализации экономической политики принципиально изменились в связи с глобальной пандемией новой коронавирусной инфекции. Меры, направленные на сдерживание ее распространения, привели к беспрецедентному в послевоенной истории сокращению экономической активности в мире и вызвали глубокое падение на глобальных сырьевых и финансовых рынках.
Глобальная пандемия коронавируса внесла коррективы в реализацию бюджетной политики в 2020 году. Тем не менее, содействие достижению национальных целей развития страны остается ключевой задачей экономической политики, и антикризисные программы – в том числе в рамках Общенационального плана действий по восстановлению экономики – ориентированы в первую очередь на возвращение экономики на траекторию роста, соответствующую достижению национальных целей развития.
Спасибо за внимание!