| Направление | Степень реализации | Основное содержание | Субъекты реализации основных направлений на региональном уровне |
| 1. Приравнивание средней пенсии к средней заработной плате | Частичная реализация | Выделение базовых и страховых пенсий и обеспечения максимальной адресности распределения выплат и индексаций. Увязывание базовых пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера как основного ориентира необходимой социальной поддержки нетрудоспособного населения. Повышение соотношения числа работников и пенсионеров посредством усиления стимулов для добровольного поздних выхода на пенсию. Привлечение финансирования для пенсионных выплат, не имеющих необходимых источников, и развитие системы обязательного профессионального пенсионного либо социального страхования работников, занятых в трудных, вредных для здоровья условиях | Региональные министерства экономики и финансов совместно с министерствами социальной защиты населения. Территориальные отделения Пенсионного фонда РФ |
| 2. Улучшение организации и условий труда работников старших возрастных групп | Частично реализуются | Обеспечение удобного режима работы, улучшение условий труда, обеспечение того, чтобы организация труда способствовала распределению трудовых операций с учетом их соответствия психофизическим особенностям пожилых рабочих. Оценка тяжести и напряженности труда лиц старших возрастных групп Дальнего Востока, учитывать в том числе, природно-климатические факторы и иные факторы, которые негативно воздействуют на здоровье человека. Переход на почасовую оплату труда | Региональные министерства здравоохранения и социальной защиты. Территориальные подразделения Федеральной службы по труду и занятости |
| 3. Воспрепятствование любой дискриминации по признаку возраста в области труда и занятости | Не реализуется | Усовершенствование действующего законодательства, а также принятие мер по улучшению правоприменительной практики, усилению контроля и надзора, реальному применению мер юридической ответственности к нарушителям прав и интересов наемных работников | Законодательные собрания субъектов Дальневосточного Федерального округа. Территориальные подразделения Федеральной службы по труду и занятости. Правоохранительные органы субъектов ДВФО |
| 4. Решение проблемы отсутствия средств для начала бизнеса | Не реализуется | Расширения области кредитования для граждан пенсионного возраста, когда финансовые институты не ущемляют свободу выбора пожилого человека, а занимаются его поддержкой | Министерства экономики и финансов. Региональные финансовые организации |
| 5. Мониторинг трудовой активности лиц старшего возраста | Не реализуется | Организация мониторинга трудовой активности лиц старшего возраста | Территориальные подразделения Федеральной службы по труду и занятости. Министерство здравоохранения и социального развития субъектов ДВФО |
Окончание табл. 1
| Направление | Степень реализации | Основное содержание | Субъекты реализации основных направлений на региональном уровне |
| 6. Создание благоприятных условий для активного участия лиц старшего возраста в экономической и общественной жизни | Не реализуется | Содействие организации в ДВФО некоммерческих структур социальной направленности по созданию благоприятных условий для активного участия лиц старшего возраста в экономической и общественной жизни | Правительства субъектов ДВФО. Администрации муниципальных образований. Субъекты предпринимательской деятельности |
Автором предложен мониторинг трудовой активности лиц старшего возраста. Цель мониторинга – формирование эффективной политики в области занятости. Основная стратегия – поиск ресурсов и разработка эффективных методов. Основными задачами мониторинга являются: выявление уровня трудовой активности у граждан до наступления их пенсионного возраста; определение основных проблем лиц старшего возраста, связанных с поиском и подбором подходящей работы; выявление группы факторов (экономических, социальных, правовых), определяющих трудовую активность граждан как в предпенсионном возрасте, так и оказывающих существенное влияние на формирование трудовой активности после наступления пенсионного возраста; самооценка гражданами своей трудовой активности, формирование в этой связи желания активно трудиться и реализовывать свой трудовой потенциал; определение уровня состояния здоровья как основного компонента для продолжения активной трудовой деятельности лиц старшего возраста; определение потребностей работодателей в работниках соответствующих возрастных групп, а также их заинтересованности в приеме на работу лиц старшего возраста.
Предлагается включить пять основных блоков (рис. 3): блок 1– факторы, влияющие на трудовую активность; блок 2– заинтересованность работодателей в лицах старшего возраста; блок 3– самооценка лицами старших возрастных групп своей трудовой активности; блок 4 – деятельность по повышению трудовой активности; блок 5 – состояние здоровья.
Разработанная комплексная система мониторинга позволит: выявлять нежелательные для экономики региона процессы, связанные с неисследованностью состояния трудовой активности лиц старшего возраста; прогнозировать трудовую активность лиц старшего возраста, а в итоге и их занятость; благодаря медико-социальной экспертизе на пенсионном рубеже более рационально использовать трудоспособность и социальные возможности лиц старшего возраста; качественно подбирать доступные лицам старшего возраста профессии, производственные и непроизводственные нагрузки; использовать разные методы привлечения к трудовой деятельности лиц старших возрастных групп (неполный рабочий день, временная работа, консультирование); определить методы стимулирования работодателей, готовых принять на работу лиц старшего возраста; адаптировать лиц старшего возраста после выхода ими на пенсию к работе в новых для них условиях. В конечном же итоге использование комплексной системы мониторинга позволит на уровне отдельного индивида принимать решение о продолжении своей трудовой деятельности при высокой степени трудовой активности, благодаря принятию пакета мер на уровне муниципальных и региональных властей.
Рис. 3. Схема организации мониторинга трудовой активности лиц старших возрастных групп
В заключении представлены выводы по результатам проведенного исследования, которые раскрыты при рассмотрении содержания отдельных глав диссертационной работы.