Фз о полиции 2011 №3
Цели работы (игры): 1. Обсуждение вопросов темы в игровой форме; 2. Воспитание навыков комплексного, системного анализа проблемы; 3. Демонстрация связи теоретических положений с практикой.
Оборудование и необходимые материалы: компьютер, Интернет, пакет программ MicrosoftOffice, СПС «КонсультантПлюс», раздаточный материал.
Ход работы:
Содержание игры: Произвести экспертизу (работу по схеме) конкретных практических ситуаций – норм права, нормативных актов, правоотношений, юридических фактов, актов применения права, акта толкования юридических норм и т.д. Учащимся предложена некоторая схема анализа, позволяющая выполнить данную сложную работу.
Этап № 1.
Студентам выбрать и определить для дальнейшего анализа нормативно-правовой акт (в сфере информатизации). Пропорционально распределить пункты схемы анализа между студентами. Подготовить ответы.
Этап № 2.
Публично представить анализ нормативно-правового акта. Обсуждение нормативно-правового акта организуется в форме «конференции» или «круглого стола». Каждая группа выступающих обязана вставить в выступление (выбрать что-либо одно):
- «оживляж» - живой пример, факт или анекдот в тему;
- сделать «мостик» - оригинальную связку с предыдущим выступлением;
- сделать комплимент предыдущему выступлению;
- жестко критиковать предыдущие выступления.
| Раздаточный материал Схема анализа нормативного правового акта 1. Предмет правового регулирования (проблема, круг ситуаций) данного нормативного правового акта, его отграничение от сходных и смежных предметов правового регулирования. (беляева) 2. Место нормативного правового акта в системе законодательства: 2.1. Отраслевая принадлежность нормативного правового акта. (бикчентаева) 2.2. Место в классификаторе отраслей российского законодательства. (бойко) 2.3. Место в иерархии нормативных правовых актов.(буторина) 2.4. Место в федеративной структуре российского законодательства. (васильева) 2.5. Исторические условия и поводы возникновения данной нормы права.(василькович) 3. Прецеденты и прототипы. Историческое развитие данного нормативного правового акта в российском законодательстве.(дубинина) 4. Сравнительно-правовой анализ: регулирование аналогичной проблемы в зарубежном законодательстве. Плюсы и минусы российских и зарубежных вариантов нормативных правовых актов в сравнении.(койнов) 5. Аналоги и прототипы в международном праве.(колесник) 6. Оценка данной нормы права в отечественной и зарубежной науке.(кочегаров) 7. Исторические условия принятия актуальной (действующей) редакции нормативного правового акта: 7.1. Социальный «заказчик» нормативного правового акта.(науменко) 7.2. Официальный субъект права законодательной инициативы.(пинигина т) 7.3. Парламентская дискуссия вокруг проекта нормативного правового акта. Позиции парламентских фракций. Позиции субъектов Российской Федерации. Официальные документы и заявления.(попова) 7.4. Общественная дискуссия вокруг нормативного правового акта. Позиции политических партий и объединений. Публикации в СМИ.(ряховская) 7.5. Позиции научного и экспертного сообщества. Акты экспертизы.(хасанова) 7.6. Внесенные поправки, их судьба.(тюменцева) 7.7. Парламентские и общественные слушания, их результаты.(копылова) 7.8. Лоббистская борьба вокруг нормативного правового акта и поправок к нему (кто именно и что именно лоббировал и с каким результатом).(скоморохов) 7.9. Итоговая редакция нормативного правового акта, принятая парламентом. Дискуссия при голосовании. Позиции при голосовании. Результаты голосования.(пескова) 7.10. Изменения, внесенные в ходе согласительных процедур (если они были).(чудиновских) 8. Содержание принятого нормативного правового акта. 8.1. Вводная часть (терминология, разграничение предметов правового регулирования, компетенционные нормы).(момырев) 8.2. Регулятивные нормы (правила поведения, их взаимосвязь). (ализаде) 8.3. Правовые процедуры.(неудачин) 8.4. Ответственность и санкции.(сарсембин) 9. Механизм реализации нормативного правового акта. 9.1. Информационный механизм (опубликование нормативного правового акта, подготовка разъяснений и комментариев, информационно-пропагандистская поддержка).(стратьева) 9.2. Юридический механизм (издание подзаконных, в том числе ведомственных нормативно-правовых актов).(семенец) 9.3. Административный механизм (подготовка административной системы к реализации данного нормативного правового акта).(савицкая) 9.4. Кадровый механизм (подготовка и переподготовка кадров).(викулова) 9.5. Финансовый механизм (выделение финансовых ресурсов, потребных для реализации нормативного правового акта).(вакилева) 9.6. Материально-технический механизм (компьютерные программы, средства считывания и передачи данных, бланки, печати и т.д.).(зацепин) 9.7. Статистическое, научное и информационно-аналитическое сопровождение (сбор статистики, научное наблюдение, анализ практики реализации).(финько) 10. Практика реализации и социально-правовая эффективность нормативного правового акта. 10.1. Научная оценка, исследования и экспертизы. (карнаухова) 10.2. Судебная практика.(пинигина к) 10.3. Административная практика.(попов е) 10.4. Отклики общественности (журналисты, СМИ).() 11. Предложения по изменению нормативного правового акта, их анализ. 11.1. Предложения и поправки субъектов права законодательной инициативы, внесенные в установленном порядке.() 11.2. Предложения от юридической науки и экспертного сообщества.() 11.3. Предложения от юридической практики.() 11.4. Предложения и инициативы общественности, политических партий и объединений.() 12. Лоббистская борьба вокруг изменения и дополнения данного нормативного правового акта.() 13. Прогноз изменения и дополнения (или отмены) данного нормативного правового акта с учетом ведущих социальных, экономических, политических факторов, включая состояние общественного мнения, а также развитие отечественного и зарубежного законодательства.(ВСЕ) 14. Заключение (выводы и предложения).(ВСЕ) |