Прошу отказать заявителям в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков («среднеэтажная жилая застройка») по следующим причинам:
1. Все 6 рассматриваемых земельных участков находятся в защитной парковой зоне ГАО РАН (Пулковской обсерватории). В соответствии с действующим распоряжением СНК СССР от 11.03.1945 г. № 4003р в этой зоне запрещено крупное жилое строительство.
18.10.2016 состоялось совещание в Администрации Президента РФ, в результате которого Администрации Санкт-Петербурга было поручено проработать возможность введения временного моратория на согласование градостроительной документации в 3-км защитной парковой зоне ГАО до утверждения Комплексной концепции развития территорий, прилегающих к ГАО РАН, аэропорту Пулково и «Экспофоруму».
Вместе с тем заявителями предлагается масштабная жилая застройка на 12500 человек.
Реализация представленного проекта приведёт к неизбежному ухудшению астроклимата и невозможности проведения высокоточных астрометрических наблюдений. Это повлечёт за собой ликвидацию Пулковской обсерватории как научного объекта, в котором на протяжении более 170 лет ведутся непрерывные фундаментальные астрономические наблюдения, имеющие мировое значение. Будут сокращены рабочие места.
2. Помимо рассматриваемой территории вдоль Пулковского шоссе уже утверждены другие проекты масштабной жилой застройки: «Планетоград» (100000 человек), город-спутник «Южный» (135000 человек), «Город Цветов» (11900 человек), ЖК «Пулковские высоты». По соседству реализовывается проект «На Царскосельских Холмах». Все эти кварталы представляют собой огромные спальные районы без градообразующих предприятий и достаточного кол-ва рабочих мест. В результате маятниковая миграция только увеличится и нагрузка на Пулковское шоссе, как приоритетное и фактически единственное транспортное направление в сторону города для указанных территорий, колоссально возрастёт. Никаких принципиально новых транспортных решений при таком увеличении численности населения не предполагается, тем более за счёт самих инвесторов. Бремя по развитию транспортной инфраструктуры ляжет на плечи городского бюджета, испытывающего острый дефицит денежных средств.
Строительство Южной широтной магистрали от Волхонского шоссе до Советского проспекта, озвученная заявителями в качестве альтернативы, обойдётся для бюджета в десятки млрд рублей и растянется в лучшем случае на 10 лет, при том, что в Генплане Петербурга она заложена ещё с 2005 года, а к её строительству городские власти собираются приступить только в этом году. Более того – данная магистраль необходима уже сегодня для перераспределения основных транспортных потоков в Пушкинском районе, уменьшения транзитных потоков через Пушкин, решения проблемы переезда через ж/д линию Витебского направления. Жители же рассматриваемых новостроек получат тем самым возможность использовать для сообщения с городом лишь те же самые, уже перегруженные лучевые магистрали (Витебский проспект, Московское шоссе), вдоль которых сегодня продолжают разрастаться новые, огромные жилые массивы (Шушары, Славянка, Ленсоветовский) и промзоны.
3. На данном этапе нет чёткого и ясного ответа, за чей счёт и в какие сроки планируемая к развитию территория будет обеспечена всей необходимой социальной инфраструктурой (5 детских садов, 3 школы, поликлиника и т.д.). Инвестор обещает возвести указанные объекты за свой счёт, однако будут ли они безвозмездно переданы городу или будут выкупаться за счёт городского бюджета (на что потребуются миллиарды рублей) – остаётся неизвестным. При этом город сейчас в значительной мере испытывает трудности по финансированию строительства соцобъектов, не обеспечив ими новостройки в том же Пушкинском районе – в Шушарах, Славянке, Ленсоветовском. Помимо этого городу понадобятся бюджетные средства для строительства инфраструктуры в уже утверждённых проектах вроде города-спутника «Южный», «Планетограда» и т.д. В таком варианте нет никаких гарантий, что соцобъекты будут построены в сроки, а катастрофической ситуация, сложившаяся сегодня в районе, как минимум не усугубится.
4. Генпланом Санкт-Петербурга данная территория определена в зону общественно-деловой застройки. Учитывая перенасыщение прилегающих территорий проектами масштабной жилой застройки, дефицит инфраструктуры, предприятий, специфику местности (близость аэропорта, обсерватории, «Экспофорума») рациональнее и целесообразнее использовать эти земли в общественно-деловом направлении: для создания объектов социальной и досуговой инфраструктуры, туристических центров, рекреационных зон и т.д. Это позволит сохранить аутентичность пригородной зоны, увеличить привлекательность Пушкинского района, обеспечить население рабочими местами, сократить маятниковую миграцию, а также будет способствовать развитию малого бизнеса, увеличению доходной части бюджетов Санкт-Петербурга и муниципального образования «Посёлок Шушары».